市十二屆人民代表大會二次會議代表建議辦理回放

科學開展水土保持工作，促進地方經濟協調發展

領銜代表：肖步金

建議內容：中央高度重視水土保持工作，今后十年將投入4萬億元開展水利建設及水土保持工作，以改善水利設施發展滯后和土壤生態環境問題。結合新時期的水利建設及水土保持工作任務，建議科學開展水土保持工作，促進地方經濟協調發展。一是在生物措施上要把林草措施與發展種植業和養殖業相結合；二是在工程措施上要與發展灌溉水系相結合、與美化環境相結合；三是在生產措施上要與發展低碳工農產業相結合。

辦理情況：市政府將水土流失治理工程納入2013年為民辦實事項目予以推進。一是采取生物治理措施。加大封禁保護力度，12個縣（市、區）縣長頒布封禁令，并進一步加大流失區造林種草，2013年全市實施封禁治理365.97平方公里，共造水保林98.48平方公里。二是采取工程措施。實施小流域綜合治理，合理布設環山截水溝、排水溝、蓄水池、護岸護坡。2013年共實施35條小流域水土流失綜合治理工程。三是采取生產措施。加強水土保持監督專項執法，嚴格建設項目水土保持方案審批。2013年全市共開展檢查巡查151批次、審批建設項目水土保持方案100項。截至2013年12月，全市水土流失治理共完成投資3.21億元，綜合治理水土流失面積75萬畝，分別占年任務的153%、123%；為明溪、清流、泰寧、建寧、大田5個重點縣的產業發展基礎設施和社會事業項目建設爭取專項補助資金5555萬元。

進一步提升鄉（鎮）、村兩級醫療衛生水平

領銜代表：丘加德

建議內容：近年來，我市醫療衛生事業發展取得一定成效。但從目前情況來看，許多農村醫療衛生服務條件仍然較差，難以滿足群眾看病就醫的需求。為此，建議：一是各級政府要把推進農村醫療衛生事業作為解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題的大事來抓，作為社會事業的重要內容加以考慮，優先解決制約農村醫療衛生發展的突出問題；二是加大農村醫療衛生設施投入，對醫療衛生設施較滯后的鄉（鎮）、村給予優先解決；三是加大培訓力度，經常性地組織衛生人員開展專業知識技能培訓；四是加大農村醫療特別是村級醫療衛生服務站的資金扶持和優惠政策的傾斜，提高落實村級醫療衛生服務站醫務人員待遇。

辦理情況：市政府認真采納了代表的意見建議，持續加強農村醫療衛生工作。一是進一步加大醫療衛生設施投入。認真貫徹落實省衛生廳 《關于推進鄉村衛生服務一體化管理實施意見》精神，因地制宜、穩步推進鄉鎮衛生院對村衛生所實行 “五統一兩獨立”的規范管理，即對村級衛生所的規范建設、人員隊伍、業務工作、藥械配置、績效考核進行統一管理和法律責任獨立、財務核算獨立。截至2013年12月，全市1724個行政村衛生所全部實施一體化管理，每個行政村都有一所基礎設施較為規范、齊全的衛生所，基本建立了與農村經濟社會發展水平相適應的鄉村衛生服務網絡。二是進一步加大鄉村醫生培訓力度。繼續開展鄉村醫生規范化培訓，共培訓鄉村醫生3174名。三是進一步加大農村醫療扶持。將基本公共衛生服務重心下移，保障基本公共衛生服務經費和基本藥物制度財政補助經費，落實鄉村醫生補助政策。2013年,對承擔基本公共衛生服務的鄉村醫生人均補助8000元 （含1200元政府津貼補助）。四是有序開展鄉村醫生簽約服務。積極開展鄉村醫生為簽約群眾提供基本醫療服務、基本公共衛生服務、健康評估與咨詢等特色便民服務,建立起相對穩定的契約服務關系，進一步深化了基本醫療和基本公共衛生服務內涵。