永安市創新森林資源社會化管護模式

永安市創新森林資源社會化管護模式，在降低管護成本的同時，提升了管護效果

“森林管家”

巡防組長吳業盛（左）和巡防隊員余興全（右）一道巡山。

東南網3月8日報道（福建日報記者　陳亮　李烈　通訊員　陳莉莉　魏興谷　文/圖）

他們是專職“衛士”，全年無休，守護著千千萬萬的林木。

他們是得力“管家”，幫助林權單位實現從“自家林子自家管”到“你家林子我來看”的森林資源管護模式的轉變。

他們，就是永安市森林資源巡防大隊的巡防隊員。

一網設防

這是一支年輕的隊伍。

去年5月28日，由永安市林業局竹產業局出資成立永安市金盾森林資源管護有限公司，下設森林資源巡防大隊，業務由永安市森林公安分局管理，主要管護永林集團、東坡國有林場、西洋虎山林業合作社、景區管委會等的155.7萬畝森林資源，特別是國有林、集體林、生態林。

“這是永安破解生態公益林管護難題的創新舉措。”永安市森林資源巡防大隊大隊長林偉說，比起村聘站（林業站）管鄉（鎮）監督、鄉聘站管村監督兩種生態林管護模式，森林資源巡防大隊這一社會化管護模式，更為專業化、精細化，更有行動力。

森林資源巡防大隊有一張嚴密的防護網。大隊下設8支中隊，對應8個管護大區113個管護小區，每個小區有一名巡防隊員進行專職管護。每個小區的設定，綜合考慮了山場面積、資源狀況、交通道路、分布范圍及周邊環境等因素，并制作了《護林區域分布圖》，巡防隊員人手一份。

余興全曾是永林公司的護林員，森林資源巡防大隊成立后，他被選聘為桂口管護小區的巡防隊員。他對這一帶的一山一木了如指掌，許多在圖紙上找不到標注的小路，他也是輕車熟路。

巡防大隊有一套嚴格的選聘、計劃管理和PMP個人績效考核制度，成立以來已淘汰78人，像余興全這樣經受住考驗的隊員現有156名。通過理論培訓、巡防實戰，隊員的管護技能進一步提升。

木頭的拖痕、散落的枝丫、可疑人員車輛……任何蛛絲馬跡都逃不過巡防隊員的眼睛。他們守護在護林一線，日夜巡邏、蹲點排查、跟蹤調查、提供案源、收集線索，為協助森林公安打擊林業違法犯罪贏得了“第一時間”。

巡防大隊副大隊長鄭巍松說，每位巡防員配備一臺GPS定位手機，每天的巡山路徑可通過大隊和各中隊的定位系統，在網絡可視化平臺上實時呈現。在巡山過程中，巡防隊員一旦發現突發緊急涉林事件，可通過手機，將第一現場的情形即時拍照上傳，第一時間啟動報告程序，配合森林派出所實現管護與打擊的聯動。

數據顯示，自永安市森林資源巡防大隊成立以來，截至2013年底，林木盜伐量同比下降91%；森林火警11起，均未釀成火災；林地侵占少量，均得到及時處置并恢復；幼苗幼樹被牛羊危害99畝，同比下降91%。