寧化縣產業扶貧 成為貧困戶脫貧利器

原中央蘇區縣寧化，過去是鬧革命的好地方，如今是扶貧開發的重點地區。

淮土鎮被中華蘇維埃授予“擴紅模范鄉”榮譽稱號。在開展脫貧攻堅中，摸索出了一套精準識別貧困戶的好辦法，這就是大家公認的“348”精準扶貧工作機制。按照這套辦法，使全鎮真正建檔立卡貧困戶432戶1118人，得到了扶持。

村干部告訴我們，有了這套識別機制，再也不要為了扶誰不扶誰而頭疼了。淮土鎮禾坑村一個村就有4名縣直機關干部、4名鎮干部、3名農技干部和省國土資源廳駐村干部在村開展結對幫扶。

面對繁重的脫貧攻堅任務，曹坊鎮黨政領導迎難而上，明確責任人和完成時限。據鎮干部講，2014年以來，曹坊鎮共有縣、鎮、村三級干部195人參與建檔立卡貧困戶結對幫扶，覆蓋了全鎮所有的697戶貧困戶。

對幫扶干部有明確的幫扶要求。如曹坊鎮要求，每名幫扶人員一年至少4次到戶，每年扶持資金不少300元，同時動態記錄好貧困戶的生產生活變化情況，及時調整幫扶辦法，找準幫扶路子，不脫貧不脫鉤。

產業扶貧，成為貧困戶脫貧利器

俗話說，“授人以魚不如授人以漁”。

淮土、曹坊兩鎮都對建檔立卡貧困戶開展“陽光工程”、“雨露計劃”和小吃培訓等技能培訓，培養懂技術、會經營、能致富新型農民，提升貧困農戶就業創業能力。為鼓勵和支持貧困戶從事客家小吃，兩鎮為貧困戶優先安排免費培訓，免費制作牌匾，在享受縣里相關優惠政策的同時，鎮財政再給予一定的獎勵扶持，對貧困戶在縣外開標準店的獎勵5000元，普通店的獎勵300元。

政府的關心支持激發了貧困農戶的創業熱情。淮土鎮2015年就有154人參加客家小吃培訓，其中貧困戶25人，開客家小吃店58家，其中貧困戶3家。不少人實現了當年脫貧。

要實現真正脫貧，讓貧困戶有一個相對穩定的就業崗位、有一個相對固定較高的收入，顯得十分重要。

兩鎮以發展“短、平、快、小”產業為抓手，在立足“糧、煙”兩大支柱產業基礎上，著力抓好工業企業，為貧困戶在家門口就業提供平臺。

曹坊鎮石牛村以本村經營能手為骨干，辦起了“王中王”辣椒合作社，該社已覆蓋全縣8個鄉鎮和周邊縣5個鄉鎮，該村用上級扶持的100萬元扶貧專項資金，量化入股“王中王”辣椒合作社。2016年該村入股分紅建檔立卡的貧困戶45戶130人，每人每年平均可增收1000元。

目前，全鎮有工業企業4家（森寶化工、福仙化工、曹坊磚廠、永銀礦業）；農業企業21家（王中王辣椒、三星山藥、新農果蔬等12家專業合作社；貽然園、燕豐、桂美園等8家家庭農場），實現了不能外出的貧困戶基本上能在家門口就業，實現就地脫貧。

淮土鎮禾坑村被列入三明市扶貧改革試驗區。在鎮書記邱華東的指導幫助下，他們利用上級50萬元這筆扶貧專項資金建起了占地500平方的鋼筋結構廠房，連同舊村部，一并以每平方米180元租金租給鞋面加工。這樣村財不僅可增收1.5萬元，10位貧困人口還可在家門口務工，月工資2000多元。

去年，禾坑村還成功引進一家公司參與本村農業休閑旅游體驗項目建設。貧困戶可通過扶貧專項資金投入，獲得公司量化折股分紅，增加貧困戶收入。

政府兜底，不讓一個貧困戶落下

如何保障五保貧困戶和無勞動能力的低保戶，成了兩鎮（淮土、曹坊）領導的一塊心病。

兩鎮對五保貧困戶通過“兩供養”方式（集中供養、分散供養）實現脫貧；對無勞動能力的低保戶通過“兩保障”（低保、醫保）低保政策兜底實現脫貧。

淮土鎮禾坑村建設幸福公寓，解決沒有能力自建新房的五保戶、特困戶等貧困戶的住房問題。這些幸福公寓平均占地380平方米，建筑面積1227平方米，總投資220.3萬元，共有17套公寓房，設有食堂和醫療服務室等配套服務設施。現有5戶五保戶、低保戶入住。

兩年來，曹坊鎮共有307戶、1083人貧困戶，通過幫扶實現脫貧。上年，淮土鎮一年就使貧困戶實現脫貧280戶、共926人。

?