三明審改 改出便民新速度

推開一扇門，辦好一攬子事。

有著18年審批代辦經驗的林芳深有感受。“特別是商事制度改革后，在辦理營業執照這塊就便捷了許多，此前得跑工商、稅務、質監等多個部門，交材料、改材料、補充材料，像陀螺一樣，最多時要轉個20天，才能跑下來。”林芳說，現在在市行政服務中心工商窗口，最快幾個小時就能搞定。

從20天到幾個小時，速度之快，讓人驚嘆。

從材料精簡到基本“無紙化”，從“滿城跑”到一個窗口辦結，從窗口辦到“網上辦”……刀刃向內，我市審批改革一步步趟入深水區。

5年來，市本級先后開展了7輪行政審批事項清理工作，調整取消行政審批事項183項，下放63項，行政審批項目精減60%以上。

“快辦”，打開便捷之門

建設項目選址意見書、用地規劃許可證……市行政服務中心規劃窗口工作人員王健說，目前，單單規劃局承諾的“一趟不用跑”服務事項就有5項。此外，該局還有建設工程規劃許可證等13項“最多跑一趟”服務事項。

窗口工作人員親切地稱“一趟不用跑”和“最多跑一趟”為“五星”和“四星”服務，猶如住星級酒店的舒適感，對于“一趟不用跑”，市民只需在家中輕點鼠標，上傳材料，待部門審批結束后，就能在網上領到相關業務的電子證照；而“最多跑一趟”也只需一次到窗口申請或者取件。

今年4月份，全市23個市直部門單位公布第一批233項“一趟不用跑”和“最多跑一趟”審批服務事項。這個月市行政服務中心還將下發第二批清單，爭取到年內符合這兩個要求的辦事項目超過80%。

“快辦”，打開了行政審批的便捷之門。

去年5月，我市投資項目并聯審批正式實行。業主只要在市行政服務中心窗口填寫一份表格，申請一個項目編碼，提交相關材料，那么項目從立項、選址、用地到施工各個環節的審批工作，都能一條龍辦結。

“其實，早在幾年前，對于建設項目的并聯審批，我市已經在全省率先開展。”市行政服務中心業務科科長李強說，此次新增了“項目編碼”這個環節，它相當于項目的身份證，在并聯審批網上平臺輸入，每個承辦部門能隨時看到事項辦理到什么程度，出了什么問題，從而更好更快地為業主辦事。

有了編碼“督查”，如今，建設項目審批從立項到施工承諾時限從90個工作日減少到了38個。

一份表格、一個編碼、一條龍辦理……便民提效的背后，是中心所集結的發改、規劃、國土等諸多部門在默默發力。

辦事找大廳，這已經成為市民的共識。

目前，位于碧湖的行政服務中心新大樓進入掃尾階段，這個建筑面積2.6萬平方米的三層樓房，將集結市（區）80個單位，1370個事項，比原來足足翻了一倍。

“不僅增量，而且提質，在老中心辦件都能在窗口搞定，但一旦涉及審批，卻只有10個單位在這里設置了審批科，市民還是得到各個部門辦理。新中心成立后，入駐的所有單位都要設立審批科。”李強說。

中心下發的《關于進一步規范行政審批和公共服務事項辦理工作的通知》給各個窗口戴上了“緊箍咒”：

辦件前，各個窗口給出《服務指南》，載明事項名稱、要件、標準、流程、時限等，明確即辦件和承諾件，以簡明方式引導群眾辦事。

辦件中，要求各個窗口減少審批環節，一般事項辦理流程控制在2個環節以內；須集體會議研究和辦理流程較復雜的事項，辦理流程不超過5個環節。

部門精簡、環節精簡、材料精簡，一步步打開了審批辦理的便捷之門。