王聲文：為民生“代言”為滿意“追蹤”

●三明日報沙縣記者站 鄧書榕

12月21日下午，三明市人大代表王聲文致電市教育局，詢問他在市十三屆人大一次會議上提出的《關于規范校外托管中心管理的建議》相關解決方案的最新進展情況。

第二天，市教育局就作出了回應：“一是市教育局已草擬《三明市人民政府辦公室關于加強全市學生校外托管機構管理工作的意見（征求意見稿）》和《三明市學生校外托管機構開辦指導規范（征求意見稿）》，文件即將印發各縣（市、區）政府和市直有關單位征求意見建議。二是市教育局已草擬《開展校內托管服務試點工作方案》，并正在協調三明市區、沙縣、永安市等教育部門遴選試點學校，以盡快啟動校內托管服務試點工作。”

“雖然履職只有短短一年的時間，但看到民之呼聲因我們的反映而得到解決，我很欣慰。”王聲文說。

王聲文，沙縣鳳崗街道西霞村人，是一名工程師，如今就職于海西（三明）生態工貿區管委會土地儲備中心，從事基礎設施建設工作。

平時生活中，王聲文就細心觀察，曾通過縣長熱線等方式，反映了停車收費、物業管理、河道整治等一系列民生問題。因愛人是教師的緣故，他比較關注校外托管機構。沙縣小吃享譽全國的同時，也帶來了留守兒童問題，一定程度上拉動了托管機構的發展。沙縣教育局2016年的統計數據顯示，沙縣有留守兒童約6000人，約占未成年人總數的20％，其中義務教育階段約5300名。經摸底統計，目前，沙縣共有托管機構38家。有一次與朋友聊天，朋友感慨地說：“校外托管機構標準低、投資低、見效快，做工程還不如去開家托管機構。”之后，王聲文選擇了幾家不同規模和類型的托管機構進行調研。他發現，校外托管機構普遍存在監管缺失、無準入門檻、設施要求低、相應證書不齊全等四大問題。

“法無授權不可為”。他也了解到，工商、食藥監、衛計、公安、住建等部門都想為托管機構做些什么，但苦于無牽頭單位。“明確準入門檻與標準，確定主管部門是最重要的?！蓖趼曃恼f。

2017年1月，在三明市十三屆人大一次會議上，他提出《關于規范校外托管中心管理的建議》，建議市政府盡快完善有關規章、制度和政策，明確校外托管機構的性質、主管機關、資格準入等內容。該建議后被列為2017年重點督辦代表建議之一。

經過長達7個多月的研究，7月24日，在建議辦理情況座談會上，一系列解決措施初步成型：一是在法律法規尚未明確的現階段，市政府擬建立部門聯席會議制度，由政府統一領導，相關部門及街道（鄉鎮）等各負其責、統籌協調，規范托管機構的日常管理。二是探索設立校內外托管中心等公益托管服務機構，計劃在梅列區和沙縣先行試點。三是抓緊擬定《關于加強全市學生校外托管機構管理工作的意見》、《三明市學生校外托管機構開辦指導規范》等文件，明確校外托管機構開辦的基本要求和各部門職責。

王聲文堅定地說：“我會持續關注，直至促成文件和相關規定的出臺?！?/p>

在即將召開的三明市十三屆人大二次會議上，王聲文將結合15年的水利相關工作經驗及充分的調研，提出《關于進一步加大成立生態綜合執法局力度的建議》。他舉了個例子，一個采砂管理涉及3個部門，船歸交通局管，砂子屬于礦歸國土局管，砂在河道里又歸水利局管，這不利于管理。“福建省是全國生態文明建設試點省，三明市被列為試點市，有必要在這方面走在全國前列，大田已經做出試驗。希望在試點的基礎上，得到進一步完善和提升?！蓖趼曃恼f，希望市政府能整合相關部門，進一步加大成立生態綜合執法局的力度，合力管好生態這件事。