寧化：為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“強(qiáng)筋壯骨”

●劉才恒 王福揚(yáng)

“全鎮(zhèn)立案8件，自辦案件6件，黨紀(jì)處分7人”……近日，在寧化縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記務(wù)虛會上，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記“曬”出各自“成績單”。

過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦公設(shè)施簡陋、力量不足、履職業(yè)務(wù)不強(qiáng)等問題，嚴(yán)重制約全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

為此，去年3月起，寧化縣紀(jì)委加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織規(guī)范化建設(shè)，著力強(qiáng)化力量保障、建立片區(qū)協(xié)作機(jī)制，推行“五檔五賬”等，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“強(qiáng)筋壯骨”。

“五個(gè)量化”強(qiáng)化力量保障

“現(xiàn)在我們有兩間辦公室，一間談話室，辦公設(shè)施齊全，經(jīng)費(fèi)有保障，工作更加得心應(yīng)手?！被赐伶?zhèn)紀(jì)委書記賴林才說。

該縣紀(jì)委組織和宣傳部部長張祥經(jīng)介紹，原先鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦公場所和硬件簡陋，三四個(gè)人擠在一間辦公室，工作電腦就一臺。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部還存在兼職較多、運(yùn)行不夠規(guī)范等問題。該縣紀(jì)委通過專題座談會，收集到意見、建議41條。在與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)后，提出了“五個(gè)量化”措施。

人員量化方面，寧化縣擇優(yōu)選配，建立了一支48人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢專干隊(duì)伍。在硬件設(shè)施量化上，實(shí)行“七有”標(biāo)準(zhǔn)，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委均有獨(dú)立辦公室和談話室，配齊辦公桌椅、電腦、電話、打印機(jī)、保密柜和碎紙機(jī)等必備辦公設(shè)施。

同時(shí)，該縣對工作經(jīng)費(fèi)、考核指標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作經(jīng)費(fèi)全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專賬管理。對宣傳教育、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)、查糾“四風(fēng)”、信訪辦理等7大部分工作內(nèi)容提要求，排序時(shí)進(jìn)度，細(xì)化考核指標(biāo)。

好機(jī)制推動規(guī)范運(yùn)作

去年7月，縣紀(jì)委西片協(xié)作區(qū)掛片領(lǐng)導(dǎo)歐陽盛福召開片區(qū)協(xié)作組織協(xié)調(diào)會，布置紀(jì)律審查石壁鎮(zhèn)張家地村部分村兩委干部貪污造福工程危房補(bǔ)助款問題的工作任務(wù)。

因案情復(fù)雜，縣紀(jì)委實(shí)行片區(qū)協(xié)作：由方田鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)配合查閱賬本，淮土鎮(zhèn)和濟(jì)村鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)配合外圍取證。為了避免人情干擾問題，石壁鎮(zhèn)紀(jì)委干部進(jìn)行回避。

經(jīng)過4天的片區(qū)協(xié)作，該案順利結(jié)案。

寧化縣將全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃為4個(gè)紀(jì)律審查協(xié)作區(qū)，每個(gè)協(xié)作區(qū)由一名縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系。協(xié)作區(qū)主要負(fù)責(zé)核實(shí)片區(qū)內(nèi)可查性強(qiáng)但疑難復(fù)雜、自辦難度大的問題線索，審查重大、復(fù)雜、時(shí)效性強(qiáng)的案件，對貫徹落實(shí)上級重大決策部署情況開展交叉檢查，協(xié)助做好審理工作等。

有了這個(gè)機(jī)制，工作效率明顯提高。一年來，4個(gè)協(xié)作區(qū)共初核問題線索53條，立案審查案件11件，審理案件8件，開展監(jiān)督檢查16次，發(fā)現(xiàn)問題線索18條，立案2件3人。

該縣還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委中推行“五檔五賬”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履職情況進(jìn)行紀(jì)實(shí)化管理。“五檔”即文件、文書、信訪、案件、案件備查檔案；“五賬”即談話記錄、接訪登記、信訪舉報(bào)辦理、黨員信息、廉政報(bào)告事項(xiàng)臺賬。

縣紀(jì)委常委、信訪室主任張永能介紹，“五檔五賬”不僅是當(dāng)前工作情況的紀(jì)實(shí)體現(xiàn)，通過明確每種紀(jì)實(shí)資料需要登記的內(nèi)容，還可讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范履職。