明溪：打通監督執紀“最后一公里”

●三明日報明溪記者站 江月蘭 通訊員 曾庭軍

“人員力量足了，經費和后勤也有保障了，我們開展執紀審查工作就更加得心應手。2017年，全縣9個鄉（鎮）共新立案31件，同比增長47%，其中自辦案件23件，實現鄉（鎮）100%有自辦案件，開展談話函詢142件，同比增長71%，誡勉談話34件，同比增長750%。”3月19日，明溪縣案件監督管理室主任劉宗權告訴記者。

為規范鄉鎮紀檢組織建設，解決人員、經費、后勤等問題，去年，明溪縣通過制定《鄉鎮紀檢組織規范化建設工作實施方案（試行）》，編印《基層紀檢組織規范化建設文件匯編》、《基層紀檢監察工作業務規范》等方式，為打通基層紀委監督執紀“最后一公里”提供了堅強的保障。

強基礎 促改善

“規范化建設為我們鄉紀委帶來了很多的實惠，既解決了‘人少事多’問題，還增添不少新設備，我們沒有理由不努力做好工作。”楓溪鄉紀委書記吳永建有感而發。

明溪縣嚴格按照鄉鎮紀檢組織規范化建設“五統一”要求，持續加強鄉鎮紀檢組織建設，全面配齊配強專職紀檢監察干部，促進執紀監督力量下沉。目前，全縣9個鄉（鎮）共配備27名紀檢監察干部，實現100%配齊專職紀檢干部。同時，為9個鄉（鎮）統一配備了電腦、打印機、保密柜、照相機、錄音筆等硬件設備，鄉鎮紀委徹底告別了“一張嘴、一支筆、一疊紙”的傳統辦案模式。同時，明確鄉（鎮）紀委工作經費實行單獨列支，統一納入鄉財年度財政預算，鄉（鎮）紀檢監察專職干部享受紀檢工作補貼。

此外，該縣還建立了鄉（鎮）紀委書記述職工作等制度，實行縣紀委、監察委班子成員掛點聯系鄉（鎮）紀委工作制度，定期檢查指導鄉（鎮）紀委履職情況；制定目標管理和績效考評辦法，強化對鄉（鎮）紀委履職情況的檢查和實績考核，考核結果作為干部選拔任用、獎懲的重要依據。

重學習 促提升

“參加培訓，既有理論講授又有經驗介紹，補齊短板、學以致用。”

“在辦公室跟班學習學到的全是‘干貨’，解答了工作中遇到的一些問題。”

……

這是鄉鎮紀檢干部通過培訓、跟班學習后紛紛發出的感慨。

按照紀檢干部100%接受業務培訓的要求，該縣通過集中定期培訓、集中授課、座談交流等方式，著重圍繞黨紀黨規、紀律審查、黨風政風監督、信訪舉報、扶貧資金監管等業務知識進行培訓。2017年，共組織跟班學習15人次，集中培訓72人次，抽調參與巡察與執紀審查實戰演練80人次，業務知識測試1場次70余人。同時，結合“對標學習月”活動，認真學習借鑒上級紀委和其他縣的好經驗、好做法，并組織各鄉鎮紀委書記到建寧縣、寧化縣對標學習基層組織規范化建設情況，進一步提升破解難題的能力。

抓協作 促實效

“平時常跟鎮、村干部打交道，查處他們時確實撂不下狠話、抹不開面子，現在有了片區協作，再也不用擔心這些問題了。”城關鄉紀委副書記陳家流感慨地說。

針對基層監督執紀的熟人短板，明溪縣紀委按照“就近整合、優勢互補、方便工作”原則，將全縣9個鄉（鎮）劃分為3個協作片區，以片區為單位，在片區內和片區間開展巡察、監督檢查、信訪初核、執紀審查、執紀審理等方面聯動協作，實現片區內鄉鎮紀委短板互補。凡是鄉（鎮）紀委自辦信訪件有困難的，反映問題涉及面廣、涉及人員多的問題線索都可向縣紀委申請交叉審查，通過異地抽調、轄區回避、交叉辦理等方式調配指定紀律審查人員。2017年，全縣3個協作聯動組共辦理信訪件4件，均已辦結。

今年，該縣重點圍繞扶貧領域腐敗和作風問題、民生領域突出問題、涉黑腐敗、移風易俗、村級組織換屆紀律等5個專項治理，加強監督執紀，嚴肅查處群眾身邊的腐敗和作風問題，不斷增強人民群眾的獲得感。