明溪縣紀委監委開展扶貧領域專項治理工作側記

讓脫貧之花在陽光下盛開

——明溪縣紀委監委開展扶貧領域專項治理工作側記

●三明日報記者 羅鳴灶 曾婷 三明日報明溪記者站 江月蘭

“大爺，我們是縣紀委的工作人員，你有去銀行核對一下你的補助款嗎？還有什么困難和問題需要我們幫你協調解決的嗎？”

這兩天，明溪縣紀委監委的工作人員正忙著梳理前一段巡察各鄉鎮和有關部門涉及扶貧領域的問題線索。

脫貧攻堅推進到哪里，監督執紀就跟進到哪里

打贏脫貧攻堅戰是當前重要的政治任務。近年來，明溪縣紀委監委不斷強化使命擔當，聚焦主責主業，把扶貧領域監督執紀問責作為一項重中之重的工作，推動專項治理扎實深入開展，讓脫貧之花在“陽光”下盛開，為堅決打贏脫貧攻堅戰提供堅強紀律保障。

扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”。縣紀委監委緊扣扶貧資金分配、使用、監管等關鍵環節，嚴肅查處貪污侵占、虛報冒領、截留挪用等侵害群眾利益的突出問題，對膽敢向扶貧資金“動奶酪”的行為嚴懲不貸。

瀚仙鎮花園村是典型的村財困難村，早年因道路建設，村里獲得了56.7萬元林地補償款，村兩委考慮村財收入少，決定把錢存入銀行，待需村財配套建設公益項目時使用。

2016年12月，瀚仙鎮紀委開展村級財務專項督查，可督查組還未到村里，村財務人員溫某耀卻突然“失聯”。啟動調查程序后，原來溫某耀通過電腦圖文制作軟件，修改對賬單日期、金額、利息等數據，瞞過報賬關，挪用這筆款項長達7年。在給予溫某耀開除黨籍處分，并追繳回補償款后，花園村民樂開了花。

為了斬斷伸向扶貧領域的“黑手”，縣紀委監委發揮牽頭作用，督促各職能部門落實監管責任，強化對扶貧資金和項目的監督檢查。同時，對近年來扶貧領域信訪舉報情況進行大起底，重點圍繞扶貧開發工作中虛報冒領、截留挪用、揮霍浪費、吃拿卡要、弄虛作假等問題進行全面梳理排查，舉一反三，查遺補漏。2016年以來，共檢查扶貧項目75個，涉及資金2.493億元。

公益崗位要姓“公”，不能優親厚友

和動扶貧“奶酪”一樣，優親厚友、擠占挪用等扶貧領域不正之風和腐敗問題，同樣嚴重侵蝕群眾獲得感。

去年4月22日，夏坊鄉紀委負責人和縣委領導一道前往高洋村開展入戶訪查，在向建檔立卡貧困戶彭庭慶了解收入情況時，得知其因“道路打掃不干凈”，自2016年第四季度被鄉公路管理站辭去公路養護工作。

騰出公益崗位，讓貧困對象獲得穩定勞動收入，是明溪縣積極推動的精準扶貧措施之一。公益崗位要體現公益性。當天，縣紀委成立案件檢查組，縣鄉紀委工作人員走訪了部分公路養護員和當地群眾，拿到了全鄉公路養護員花名冊。到當地派出所調取相關信息比對后發現，鄉公路管理站站長范某生竟然安排6名親屬從事公路養護工作，而家有殘疾人口的彭庭慶卻被取而代之。

這是一起典型的優親厚友違紀案例。事后，縣紀委給予范某生黨內嚴重警告處分，彭庭慶重新回到公路養護崗位。

嚴管就是厚愛。廣大基層黨員干部不僅深刻認識到“小微腐敗”問題的嚴重性，而且舉一反三，自覺規避這類違紀問題，公益性崗位為貧困群眾創造了更多就業機會。

針對扶貧領域不正之風和腐敗問題點多面廣的實際，縣紀委監委進一步創新工作方式方法，開展“1+X+Y”專項檢查和“全交叉”巡察，累計發現問題132個。

“縣委主要領導多次集體約談鄉（鎮）黨委、紀委等負責人，不斷壓實脫貧攻堅主體責任和監督責任。”縣紀委監委負責同志說，對于發現的問題逐項整改，對賬銷號，并及時完善相關制度，確保每一筆扶貧資金、每一個扶貧項目都落實到位，讓貧困戶獲得真切的實惠。

惠民政策須為民，不能打折扣

政策的落實不僅直接關系老百姓福祉，也影響脫貧攻堅成效。

去年6月29日，瀚仙鎮巖里村200千瓦光伏扶貧項目建成并網發電。因為村里不能提供增值稅發票，縣供電公司半年的購電款無法到賬，村里也多次向相關部門反映，但一直得不到解決。

今年初，縣紀委監委得知這一情況后，馬上組織相關部門查擺問題癥結，很快就找到解決問題的政策依據：2014年6月，國家稅務總局已明確，光伏發電項目發電戶銷售電力產品，可由各地供電公司代征增值稅稅款，并開具普通發票。困擾巖里村光伏扶貧項目半年多的問題，3天內得到圓滿解決。

“現在每個月15日左右，村里就能收到縣供電公司轉來的購電款。”巖里村支部書記楊桃生說，14戶本村貧困群眾可以按照光伏扶貧項目入股比例，拿到屬于自己的收益款。

從要求各級各部門學政策、用政策入手，堅決整治庸政懶政行為，杜絕不作為、慢作為現象，這是縣紀委監委助推精準扶貧工作的又一生動實踐。

截至目前，明溪縣光伏扶貧項目建設規模達9.89兆瓦，共有1359戶貧困戶入股，受益面達82%。光伏扶貧項目購電款問題順利解決，全縣受益貧困戶收益妥妥的有了保障。

查處一個，教育一片。縣紀委監委在嚴肅問責、推動責任落實的同時，及時曝光所查處的扶貧領域典型案例，用身邊事教育身邊人，持續釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。廣大貧困戶相信，黨的扶貧惠民政策在陽光下實施，脫貧之花必將絢爛綻放。