“標準化”為建筑施工戴上“安全帽”

　　福脈天成項目人貨電梯安全通道和攪拌機防護棚

懸挑腳手架搭設樣板

環(huán)保除塵霧炮機

工地圍墻上的噴淋設備

砌體工程展示區(qū)

　　現(xiàn)場材料物件堆放處都有標識牌，寫明材料名稱、進貨日期、檢驗狀態(tài)等。

鋼筋混凝土結構工程展示區(qū)

三明日報記者 林芳芳文/圖

在購房時，考慮區(qū)位、戶型、配套，更要考慮建筑質量，而建筑質量如何，或許我們可以從其施工時對“安全”的重視程度上窺見一斑。

“對于建筑行業(yè)來說，質量和安全是緊密相關的，安全是質量的主要內容，是質量的前提和保障，沒有安全就沒有質量。”市建筑企業(yè)協(xié)會秘書長、福建城建建設有限公司胡敬進如是說。

“原先是動員大家申報省、市級建筑施工安全生產標準化優(yōu)良項目，如今是大家搶著申報。”胡敬進說，這些年建筑企業(yè)對“施工安全”越發(fā)重視，從“動員”到“搶報”轉變的背后，是我市建筑企業(yè)對“標準化”在提升建筑施工安全方面作用的認同。

現(xiàn)場：干凈整潔的標準化工地

7月9日9時，記者通過專人帶路，刷卡后，才被獲準進入福脈天成項目工地。

明明是艷陽高照，一進工地，卻感到一陣清涼，工地上到處噴著水花。“這是防塵用的噴淋。在工地的圍墻、建筑外架、塔機上都有噴淋。另外還配有一臺移動式的環(huán)保除塵霧炮機。”福脈天成項目經理許碧金介紹，只要有施工，就必須開噴淋，主要是為了除塵。

目前，福脈天成項目3棟樓已全部封頂，進入裝修階段。走完正在施工的項目工地一圈，記者的鞋子上沒有泥也沒有灰。

一般情況下，攪拌站附近是一個工地最臟亂的地方，然而在福脈天成項目，綠色攪拌站成為一處靚麗風景。

攪拌站外墻采用金屬彩鋼板進行全封閉，頂棚采用竹笆片+彩鋼瓦形式。為了達到降塵降溫作用，攪拌站內還安裝了噴霧設施，為防止金屬類管道生銹造成噴頭堵塞，管道選用了PVC管。許碧金介紹，拌料時產生的污水接入現(xiàn)場排污系統(tǒng)集中排放，而為了緩減攪拌過程中的揚塵，攪拌采用自落式混凝土攪拌，攪拌機下料口位置的“滴灑漏”物料都有人及時清理。

建筑施工的一大特點就是高空作業(yè)和交叉作業(yè)，因此“防護、防高空墜物”顯得尤為重要。

一眼望去，福脈天成3棟建筑為防墜物而進行的懸挑腳手架搭設由綠色網布和鋼架構成，整齊劃一。“不僅是整齊，還大有講究呢。”項目專職安全員林同炎介紹，懸挑架外圍所有尺寸都是按照要求設置，用的是硬質平網，里面采用密目網、竹笆片鋪設。懸挑架首層采用雙層硬質防護設施，上層采用模板，下層采用彩鋼板全封閉，并且在建項目的預留洞口、電梯井口、通道口、樓梯口全部采用定型化工具式防護欄桿及防護棚。施工升降機卸料平臺口也是采用工具式彩鋼板全封閉。林同炎說，這些設置的目的主要是將高空墜物控制在樓棟里。

作為省建筑施工安全生產標準化優(yōu)良項目的創(chuàng)建工程，福脈天成還在項目現(xiàn)場設置了工程樣板示范區(qū)。“你看，這是我們的構造柱樣板、頂磚樣板、外墻樣板、剪力墻鋼筋樣板……”胡敬進介紹，2016年，公司負責的左岸名都二期成功創(chuàng)建省級建筑施工安全生產標準化優(yōu)良項目，在業(yè)內頗受好評。福脈天成項目開工后，公司立即啟動申報省建筑施工安全生產標準化優(yōu)良項目。“項目申報各項要求非常嚴格，但是標準越嚴格對我們工程施工安全和建筑質量越有好處。”胡敬進說。

考評系統(tǒng)“標準化”見成效

市住建局質量安全監(jiān)督站站長汪朝陽介紹，七八年前我市的建筑企業(yè)不足百家，如今，全市建筑企業(yè)已有近500家，因此，再次組織安全生產標準化考評宣貫會十分必要。

6月21日，受市住建局委托，市質安站、市建筑企業(yè)協(xié)會在市政府禮堂舉辦全市企業(yè)安全生產標準化考評宣貫會，全市建筑企業(yè)主要負責人、企業(yè)安全生產標準化考評工作具體經辦人共389人參會。宣貫會對建筑業(yè)企業(yè)開展安全生產標準化考評工作的重要意義進行了宣貫，重點講解了福建省建筑施工安全生產標準化考評實施細則的有關規(guī)定、要求以及常見問題，再次向建筑企業(yè)介紹“福建省工程項目建設監(jiān)管系統(tǒng)”使用的方法和重要性。

汪朝陽說，依托“福建省工程項目建設監(jiān)管信息系統(tǒng)”（以下簡稱“動態(tài)系統(tǒng)”），建立“標準化考評系統(tǒng)”，開展施工企業(yè)和施工項目安全生產標準化考評，主要是實施項目部月自評、企業(yè)季度檢查及監(jiān)督機構季度考評，使企業(yè)自評及主管部門考評結果網上留痕。

例如，建筑企業(yè)每月都應對項目所有在建單位工程開展安全生產標準化自評工作，并在第一個月10日前將《建筑施工安全生產標準化工程項目月自評情況匯總表》通過“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”提交，未提交或超過時限提交視同沒有開展自評，這將會被記分，影響最終考評結果。

這個考評結果有什么作用呢？汪朝陽介紹，項目考評結果將作為企業(yè)安全生產標準化考評的主要依據，考評結果與施工企業(yè)安全生產許可證延期掛鉤，并記入安全生產信用檔案。

換句話說，企業(yè)要想能夠繼續(xù)經營，必須嚴格按照系統(tǒng)的標準化要求進行自查和整改，施工安全也就在這“壓力”和“動力”的推動下得到保障。

創(chuàng)建省級建筑施工安全生產標準化優(yōu)良項目，對建筑企業(yè)施工安全正是一個良性的推動力。依托這套“標準化考評系統(tǒng)”的不斷推動，2017年我市二級達標企業(yè)達到10家、三級達標企業(yè)達到28家。2017年，全市有4個項目獲得省級標準化優(yōu)良項目稱號。

市住建局建筑業(yè)科副科長廖育申說，越來越多的建筑企業(yè)正主動加入申報的隊伍中，截至6月20日，我市有21個項目申報2018-2019年省級建筑施工安全生產標準化優(yōu)良項目，34個項目申報20182019年市級建筑施工安全生產標準化優(yōu)良項目。

“標準化”安全監(jiān)管執(zhí)法接地氣

7月9日起，市住建局成立督查組對各縣（市、區(qū)）安全生產大檢查情況開展督查，檢查內容包括各縣（市、區(qū)）部署5月-8月安全大檢查、建筑施工安全專項治理行動情況，是否按照市安委會“111445”要求開展安全生產大檢查、是否開展安全生產執(zhí)法行動，各縣（市、區(qū)）貫徹《三明市建筑工程施工揚塵防治管理辦法》情況等。

“檢查不是目的，是為確保安全不可或缺的手段。我們在檢查前會公布監(jiān)督執(zhí)法事項清單，讓被檢查對象明明白白。”廖育申介紹，安全監(jiān)管執(zhí)法的標準化體現(xiàn)在嚴格執(zhí)行《福建省建設工程質量安全動態(tài)監(jiān)管辦法》和質量安全監(jiān)督工作標準上。同時，建立權責明確的“雙隨機”監(jiān)管機制，公布監(jiān)督執(zhí)法事項清單，開發(fā)“雙隨機日常監(jiān)管系統(tǒng)”，檢查人員、檢查對象通過系統(tǒng)隨機產生，“查什么，怎么查，幾時查，查幾次”等都由標準來定，嚴格限制了自由裁量權，規(guī)范了監(jiān)管執(zhí)法工作流程。

為了讓標準化安全監(jiān)管更加客觀，市住建部門依托省廳建筑市場綜合監(jiān)管平臺，建立統(tǒng)一的企業(yè)、人員、項目3個數(shù)據庫，搭建企業(yè)、從業(yè)人員、工程項目、信用、交互5個管理平臺，實現(xiàn)工程建設從質量安全監(jiān)督報監(jiān)、施工許可、日常動態(tài)監(jiān)管、竣工驗收備案全過程信息化管理。

“每季度系統(tǒng)都會統(tǒng)計歸集監(jiān)管大數(shù)據，通報企業(yè)履行質量安全管理責任及監(jiān)管（評價）部門開展動態(tài)監(jiān)管評價情況。”汪朝陽說，標準化、信息化的安全監(jiān)管，主要的目標是提升施工現(xiàn)場管理水平，打造更加完善的企業(yè)安全內控體系，畢竟只有現(xiàn)場落實了安全，才能保證最終的安全生產目標。