三明市公安局白沙派出所：做人民的貼心人

始終明白發展為了人民——

“當好維護經濟社會發展的壓艙石”

自向莆鐵路通車后，鷹廈線三明火車站一度歸于沉寂。如今，在幾公里之外，一個新的發展希望正在孕育——動車三明站已進入掃尾階段，即將投入使用。

“進駐3年多來，100多起矛盾糾紛都得到順利調解，工地沒有一起打架斗毆事件，更沒有一起刑事案件。”在動車三明站片區樞紐工程項目業主單位的工程師劉坤看來，這簡直不可思議。

“過去工地上的矛盾，能動手就盡量不動口。”42歲的劉坤是黑龍江人，從事工程管理，走南闖北多年。三明站片區樞紐工程是省重點項目，各個標段有超過8家施工單位，高峰時2000多工人同時施工，他們來自五湖四海，習俗不同。工程建設中難免涉及征地糾紛，導致群眾阻撓施工，極易引發沖突事件。

“這與白沙派出所民警的提前介入有很大關系。”劉坤說，剛開始，為不影響施工，民警們都是利用晚上時間到工地采集身份信息。2016年，白沙派出所又與幾家單位聯合成立農民工夜校，定期有民警來講解如何排除安全隱患和普及法律知識，給大家傳遞一個信息：“比起拳頭，法律武器更有效。”

去年秋天，臺江頭村的部分村民因為征地阻撓施工，并持續數天。盡管工期被拖延，但施工方沒有一個工人動手，為化解矛盾、恢復施工創造了有利條件。

穩定是發展的前提。多年來，白沙派出所盡可能把矛盾糾紛化解在萌發階段，并通過創新社會治理來解決一些普遍性的問題。

曾東興記得，1971年，當時27歲的他在三明企業到沿海招工的大潮中，從莆田仙游來到白沙，幾年后，他成為廠里的技術骨干。然而，新的問題也隨之而來。“很多人的妻兒都過來團聚，但在當時，他們屬于無戶口、無單位、無證明的‘三無人員’。”到了上世紀80年代，這里聚集了包括31個省份的外來人口，很多人自己搭蓋房子解決居住問題。

外來人口的管理，在當時是一大難題，很多地方還是以“驅趕”為主，白沙派出所則把驅趕變為“歡迎”。他們建立了外來農民工村，找來釘子、木牌，為他們釘上門牌，掃清他們收發信件、水電費繳交的障礙。緊接著，他們又創造性地發出了當時全國第一本暫住證，像曾東興這樣的大量“三無人員”身份自此合法化，并安居樂業于此，為周邊企業留下了大量技術骨干。這一創舉也為當時全國公安基層單位外來人口管理工作提供了寶貴的經驗。

發展是穩定的基礎。白沙街道相關負責人表示，有了經濟社會發展的壓艙石，近年來，先后有近百家企業在白沙轄區安家落戶，為這片老工業基地注入了新的生機和活力。

始終踐行親近人民依靠人民——

“以人為本才能凝聚每一個人的力量”

“60年64天”——走進白沙派出所一樓大廳，一塊電子計時牌從建所至今每天更新著派出所民警無違法違紀的時間。

民警們說：“計時牌每時每刻都在警醒和激勵著我們。在這里工作，既是壓力更是動力。”

壓力著實不小，年輕民警林友錟有深刻體會。

前些天，附近一女孩下樓倒垃圾忘帶鑰匙，叫了開鎖匠后仍有些擔心，于是報警希望警察能陪同等待鎖匠。“警情”很快解決了，但因手頭正在處理社區棘手事件，心情煩躁，林友錟離開時隨口嘟囔了一句：“這么小的事也找我們。”結果被投訴：“我的安全不是大事嗎？”

盡管進行解釋并道歉，第二天的早會上，白沙所工作了13年的教導員劉雪冬還是把這件事拿出來進行討論，希望大家引起重視避免類似情況發生。中午，看到林友錟還是有點悶悶不樂，劉雪冬再次找到他，聊聊溝通技巧和群眾工作方法。小林的心結慢慢解開了，“對我們來說，每天都有群眾來找我們辦事，但對群眾來說，也許一輩子就找我們辦一次事”。

劉雪冬告訴記者，60年的傳承離不開一支過硬的隊伍，但每個民警都是普通人，也有自己的家庭，我們在關心隊伍“飛得高不高”的同時，也始終關注關心民警“飛得累不累”。

從上世紀六七十年代的忠誠教育、廉潔教育，到80年代初的“六熟悉、十必訪”要求，所領導必須熟悉每名民警的個人經歷、家庭情況、思想品質、個性特長和業務能力等情況，并通過家訪談心等辦法，有效地化解民警的思想疙瘩。后來，他們又將這套辦法發展成為“民警思想苦悶有情緒必談、民警受批評或工作受挫折時必談、民警之間發生矛盾或意見時必談”等“七必談、七必訪”制度。

為傾聽群眾心聲，白沙派出所有一套自己的方式。2000年，派出所在轄區主要地段、人員密集區懸掛起了62個“先雄信箱”，讓群眾把想說不方便說、想說不好說、想說不敢說的話表達出來。去年起，他們組建了治安積極分子“幫幫團”、人力情報“朋友圈”和內保村居干部“同盟軍”三支隊伍微信群，問需于民、問計于民。

警力有限，群力無窮。前不久，社區民警巫曉珊利用“警民相約·鄰里守望”微信平臺發布“微尋人”，廣泛借助群眾力量，變“大海撈針”為“眾里尋他”，短短兩小時就為一名走失兒童找到了家。

得益于這樣的警民良性互動和一整套關心和監督預防機制，讓白沙所贏得群眾的認可和擁護，創造出了60年零冤假錯案、零有責投訴、零不滿意群眾評價、零工作績效差評和零民警違法違紀的“五零”紀錄。

“在新時代的征程上，三明將繼續堅持傳統不丟、宗旨不變、本色不改，全力打造對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的公安基層隊伍。”三明市副市長、公安局局長陳育煌說。