大田：讓廢棄礦山變成綠色“聚寶盆”

生態(tài)重建，迫在眉睫。然而，近年來礦業(yè)低迷，當?shù)刎斦浇笠娭猓檬裁磥碇亟ǎ?012年，大田縣被列為全省二類水土流失治理重點縣，國土資源部和省財政廳、水利廳在項目和資金上給予重點傾斜。2017年，大田縣在編制完善“十三五”礦山水土流失治理計劃基礎(chǔ)上，確保利用三年時間，全縣規(guī)劃治理水土流失面積41.14萬畝，水土流失率控制在8%以下。

礦山治理不能“眉毛胡子一把抓”。大田縣在全省率先開展“天地一體化”水土信息數(shù)據(jù)中心試點，利用衛(wèi)星遙感、無人機等高科技手段，對全縣生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失情況進行動態(tài)監(jiān)測，對全縣18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的水土流失情況分強度、分類別進行精準防治，做到一鄉(xiāng)一策、一村一策、一地一策。

經(jīng)過6年多的不懈努力，根據(jù)遙感監(jiān)測，大田縣水土流失率由2012年的11.95%，下降為10.38%，下降幅度在全省22個水土流失治理重點縣中居于前列；森林覆蓋率從2011年的65.5%，提高到2018年的73.07%。

從滿目瘡痍到蔥綠盛裝

大田縣是閩江、九龍江、晉江三大水系支流的發(fā)源地之一，也是全省12個重點生態(tài)功能區(qū)之一。生態(tài)環(huán)境治理任重道遠，如何突圍？路子只有一條，那就是牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加強礦區(qū)綜合治理，讓礦區(qū)美麗“蝶變”，實現(xiàn)“礦區(qū)增綠、鄉(xiāng)里增地、農(nóng)民增收”的多重效益。

將礦山建成公園，這是大田治理礦山最初的嘗試。太華鎮(zhèn)萬湖村農(nóng)民公園曾經(jīng)是滿目瘡痍的礦區(qū)，2015年投資4500萬元，治理總面積3000畝，因地制宜規(guī)劃新村、礦山文化科普展示館，新建休閑步道、自行車道、休憩涼亭、園林景觀等設(shè)施，把礦區(qū)建設(shè)成集耕作園、公園、家園等為一體的生態(tài)觀光園。

建設(shè)鎮(zhèn)貴竹林公園經(jīng)過治理，由礦區(qū)變公園，如今山體綠草如茵，儼然成了天然的氧吧。當時礦山治理的艱難程度超出了想象。土層薄，撒上草籽，下點雨就沖沒了；土壤含硫高，一些樹種根本就活不了；多數(shù)礦山坡度接近80o，治理難度就更大了。

“礦山治理不可能一蹴而就，需要動腦想辦法，更要不少的財力投入。”建設(shè)鎮(zhèn)黨委書記樂永權(quán)說，在治理過程中，采取工程措施和生物措施相結(jié)合治理辦法，回填棄土棄渣，建設(shè)截、排水溝，仿生態(tài)種植草皮、苗木。

礦山治理是個慢過程，這需要長期的堅守。那么，如何避免一邊在治理、一邊被破壞的現(xiàn)象？

大田縣摸索出生態(tài)綜合執(zhí)法的新路，2012年12月在生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊的基礎(chǔ)上，集中水利、國土、環(huán)保、林業(yè)、礦業(yè)、安監(jiān)等部門在生態(tài)管理領(lǐng)域的行政處罰權(quán)，成立了全省首家生態(tài)綜合執(zhí)法局，推行“河長制”，加強礦山監(jiān)督管理，做到“三個堅決”，即對采礦許可證到期的堅決不予續(xù)證；對已關(guān)閉的礦山，加大巡查力度，堅決打擊非法盜采行為；對在生產(chǎn)的49家礦山企業(yè)，實行“嚴管、勤查、聯(lián)動、重罰”督查機制。

從生態(tài)效益到經(jīng)濟效益

“九山半水半分田”，大田縣的土地資源十分有限。如何將廢棄礦山“變廢為寶”？大田縣因情施策，伸手向廢礦要空間，探索出一條礦山水土流失治理的“五園”模式，將各個治理點打造成家園、公園、田園、工業(yè)園、物流園等多類園區(qū)。

位于上京鎮(zhèn)的福能集團永安煤業(yè)仙亭煤礦有一座被廢棄的矸石山。2014年5月，通過對矸石山進行填埋、覆土、種草、植樹等措施，共計平整綠地3.2多平萬米，實現(xiàn)了從“黑色”變“綠色”。并規(guī)劃建造首期20套職工居住平房和8幢32套中端職工住房，建設(shè)燈光場球，對環(huán)形跑道進行塑化，購置安裝了健身器材和兒童游樂設(shè)施，這里成了集職工居住、休閑、健身、娛樂為一體的福能“綠色小區(qū)”。

為解決廢棄礦山環(huán)境治理投入大、鞏固難、利用率低的問題，大田縣堅持“誰治理、誰保護、誰受益”的原則，鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與，探索構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運作”的生態(tài)環(huán)境治理新模式。

眼下，在均溪鎮(zhèn)銀錠岬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目大棚里，種植的荷蘭豆已生機勃勃，豐收在望。該項目將成為“礦區(qū)”變“田園”的典范：引進資金6000萬元，建設(shè)種植體驗區(qū)及智能溫控大棚30畝、溫室大棚260畝、辦公及冷鏈物流區(qū)10畝，將廢棄礦山打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，并拓展休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)餐廳，規(guī)劃采摘區(qū)、花卉觀光區(qū)、種植體驗區(qū)，建成后每畝年產(chǎn)值可達6萬元左右，可帶動50名農(nóng)民年均收入2萬元以上。

前坪鄉(xiāng)山川村銀川廢棄礦山，則打造成全省規(guī)模最大、標準化程度最高的蛋雞產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，建成后可飼養(yǎng)存欄蛋雞150萬羽，實現(xiàn)年產(chǎn)值3億元，稅收800萬元。

廢棄礦山也是一種資源、一種潛力。走治理恢復(fù)與綜合利用發(fā)展道路，讓廢棄礦山披綠“重生”，成為綠色的“聚寶盆”，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益共贏，大田正在不斷抒寫新的精彩……