將樂：樓棟“板凳會” 有事一起議

新型農村小區治理難題多，將樂縣推行“五事”工作法，激發居民自治積極性

樓棟“板凳會” 有事一起議

東南網8月2日訊（福建日報記者 方煒杭 通訊員 羅鳴灶 沙觀球）

社區是城市的細胞，細胞健康，城市肌體才有活力。將樂縣通過探索“聽業主說事、讓業主議事、幫業主辦事、向業主曬事、邀業主評事”的“五事”工作法，解決全縣新型農村小區治理難的問題，如今小區面貌煥然一新。

近年來，因災后集中安置，將樂縣先后建設了14個新型農村小區。

雜，是這些小區的共同特點。“小區有住戶688戶、居民3000多人，來自全縣12個鄉鎮，大多數居民都是2010年春節前入住的。”玉華小區臨時黨支部支委、業主委員會主任謝童明說。

多鄉融合、多村混居給小區帶來諸多治理難題。“一些居民在小區空地種菜，高空拋垃圾、放鞭炮等現象屢禁不止。”居民張荷花來自安仁鄉，作為第一批玉華小區管理辦公室成員，提及當年小區管理遇到的種種難題很是感慨。

從偏遠鄉村搬遷至縣城小區，居家條件改善了，居住環境卻是臟亂差。要想改變局面，必須要有帶頭人。

在龜山小區，共有黨員64名。“居民來自不同鄉鎮，大家互不相識，有些黨員雖會制止小區出現的不合理現象，但說幾次沒人聽后，也就不了了之。”龜山小區臨時黨支部書記、業委會主任曾長輝說。

小區居民混雜，缺乏建設美好家園的凝聚力……各種難題一度困擾著將樂縣新型農村小區治理。

難題雖多，但解決有方。2019年以來，將樂縣探索推行“五事”工作法，即“聽業主說事、讓業主議事、幫業主辦事、向業主曬事、邀業主評事”，激勵業主參與到公共事務中，告別“事不關己”，匯聚治理向心力。

“五事”工作法怎么推行？各小區住戶先推選本單元“單元長”，在此基礎上產生“樓棟長”，得票最高的5名樓棟長組成業主委員會。縣里在每個小區派駐工作組，指導小區業主委員會開展日常工作。同時，成立小區臨時黨支部，由各小區業委會主任兼任支部書記。

聽業主說事，要暢通居民訴求渠道。各小區依托“e三明”、小區樓棟微信群、黨建微信群等平臺，先后組織340余名聯戶黨員主動上門走訪，收集梳理小區治理建議120多條、民生訴求350余條，小區業主出現困難、家庭突發意外、鄰里出現矛盾時，做到“三必到”。

意見建議收集了，業主議事怎么議？

玉華小區幼兒園和玉華小區僅一墻之隔，今年秋季開學就要招生了。但從小區到幼兒園要繞行三華大道，路程遠，且有安全隱患。許多居民希望直接從小區圍墻打開通道進入幼兒園，卻遭到了1幢、4幢部分居民的抵制。

對此，業主委員會組織樓棟長、單元長等居民代表召開樓棟“板凳會”，黨員、樓棟長等分組入戶做工作。一周左右后，兩幢樓居民同意了這一方案。

創新“板凳會”“微自治議事會”等議事平臺，有事大家一起議，問題一起想辦法解決。目前，680余個小區雜物間分配、居民跳廣場舞擾民等一批歷史遺留問題順利解決。

要說事、議事，還要為居民辦事。各小區探索建立小區事務協調會，組織黨員開展“微項目·微服務”等活動，目前已認領并解決群眾“急、需、盼”事項320余件，提供個性化幫扶1340余次，開展居民事務代辦等服務83件次。

辦事之余，還要公開透明。各小區主動“曬”事，邀請居民評事，不斷提升居民參與治理的積極性。

意見有地方反映，事情有人幫助解決，居民們心齊、氣順；小區環境整潔、管理有序，居民們和睦相處。“五事”工作法為新型農村小區治理帶來了根本性變化。

推行“五事”工作法的最終目標，是讓居民積極參與小區治理，讓小區回歸“居民自治”本位。

龜山小區4號、8號樓居民想要修建停車棚，業主委員會組織各單元長，征求居民意見建議，160多戶居民積極參與，并在修建方案上簽字。

“小區的事要讓居民自己辦，讓居民們把自己的小區治理好。”2018年9月，工作組成員謝有輝被派駐龜山小區。他說，目前小區已解決用電繳費問題，物業費收繳解決后，業主委員會就可以獨立開展日常管理工作了。

黨建引領，為小區治理注入新動能。茶林新村村口彎道坡陡彎急，村民普遍反映出行不安全。黨小組和掛村領導帶頭捐款，積極向上爭取支持，村民們自籌4萬多元，僅用20多天就對彎道進行了取直拓寬。

“推行‘五事’工作法，既要廣開言路、民主決策，讓小區各項治理工作公開透明，又要整合小區治理力量，把群眾積極性充分調動起來，促進黨的領導與基層自治有效聯結，構建共治共享的格局。”將樂縣委組織部負責人說。