守初心 聚合力 促和諧

————十屆市政協提案工作回眸

（記者 陳 睿）

編者按：

提案承載著人民群眾的愿望和呼聲，是政協最直接、最有效的履職方式。

市政協十屆一次會議以來，各界別委員堅持在實踐中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，緊緊圍繞市委市政府中心工作，在產業(yè)升級、生態(tài)文明、改善民生、鄉(xiāng)村振興等方面建言獻策，先后提交提案1518件，經審查立案1446件，市領導作出批示102件次，辦復率達100%，意見建議采納率95.2%，委員對提案辦理的滿意和基本滿意率達99.4%。

五年來，共有42件提案被列為市政協重點提案，這些提案緊扣時代脈搏，聚焦民生關切，飽含為民情懷，彰顯了政協委員履職盡責的智慧與思考。

在各方共同努力下，提案成果得到了有效運用，一批高質量提案紛紛落地結果，為服務決策、推動我市經濟社會全方位高質量發(fā)展貢獻了政協力量。

堅持人民至上 彰顯為民初心

漫步于六路商圈天橋之上，兩側的城市風光盡收眼底，昔日的偏僻城郊已變身為市民的購物休閑熱門打卡地。

隨著城市北擴，六路地塊成為城市新中心，六路商圈也成為市委市政府做大做強中心城市、培育業(yè)態(tài)、聚集人氣的龍頭項目。

民進市委會組織會員深入城發(fā)廣場、萬達廣場、中央商務區(qū)及城市文化廣場周邊走訪調研后，提交了打造核心商圈、推動城市消費升級的提案，提出在打造核心商圈時要注意一體化布局，實現交通暢通，盤活城市廣場建筑群，多措并舉，做活商圈人氣等建議。

該提案被納入2021年重點提案督辦協商，在市政府的大力支持下，市政協與市商務局等相關部門反復溝通協商，深入交流對接，提案中的許多建議被吸納入商圈發(fā)展建設中，落實成服務商圈發(fā)展的一個個項目，助力商圈發(fā)展。

在政協，許多委員通過建言獻策，感受到了提案的力量。這股力量也更加堅定了委員們履職建言的信心和決心。

隨著二孩政策落地和城鎮(zhèn)化進程加快，市區(qū)的幼兒入園問題受到百姓關注。回應百姓關切，委員們就加快發(fā)展我市普惠性幼兒園開展調研，撰寫提案。市政府吸納了部分提案建議，修訂《三明市普惠性民辦幼兒園認定管理及政府購買服務實施辦法》，簡化認定條件，提高獎補標準，引入社會資本投資建設普惠性幼兒園6所，使全市普惠性學前教育資源覆蓋率達78.78%，居全省前列。

發(fā)展互聯網+醫(yī)療助推精準扶貧、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；加快薯沙溪流域農村環(huán)境整治、提升生活源污染治理水平；發(fā)展城郊型休閑觀光農業(yè)助力鄉(xiāng)村振興、提高城市管理效率和水平……一件件提案與黨政工作“同頻”，與人民需求“共振”。

五年來，委員們堅守為民初心，以提案促進城市發(fā)展，以提案助推難題化解，以提案加速鄉(xiāng)村振興，履職盡責，建睿智之言，獻務實之策。

堅持第一要務

匯聚發(fā)展力量

石墨烯被譽為“材料之王”，導電、導熱性能優(yōu)異，在眾多產業(yè)領域具有廣泛應用前景。

立足三明石墨礦產等資源優(yōu)勢，近年來，我市聚焦“433”產業(yè)新體系，以園區(qū)為主陣地，統籌抓好氟新材料、石墨和石墨烯、稀土新能源等新材料產業(yè)鏈，打造新材料高質量發(fā)展“三引擎”。

如何把握新機遇？政協委員、黨派團體來獻計。

九三學社市委會提出《關于加快推進我市石墨和石墨烯產業(yè)發(fā)展的建議》，提案建議要用好政策，培育產業(yè)鏈做大做強產業(yè)規(guī)模，強化技術鏈提升產業(yè)發(fā)展動力，構建創(chuàng)新鏈增強產業(yè)綜合競爭能力，升級服務鏈優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推進氟化工產業(yè)加快發(fā)展。

提案被市政協主席會議確定為重點提案，交由市政府辦、市經信委共同承辦。為促進提案建議更好落地，市政協組織委員、提案單位代表、市直有關部門單位負責人一同走訪企業(yè)，召開座談會，聽取產業(yè)發(fā)展情況匯報。

一個個真知灼見，一條條意見建議，被有關部門吸收采納，匯聚成助力產業(yè)發(fā)展的良策，轉化為助力企業(yè)發(fā)展的一條條措施。在日前福建省工業(yè)和信息化廳公布的省級新型工業(yè)化產業(yè)示范基地（第九批）名單中，我市躋身“新材料（氟及稀土石墨烯）·三明”產業(yè)示范基地。

立足資源優(yōu)勢建言獻策。三明是老工業(yè)基地，民建市委會提出《拓展延伸產業(yè)鏈條，進一步做大做強我市鋼鐵產業(yè)》提案，與省市黨委政府重點關注工作高度契合，市政府主要領導、分管領導分別作出批示，要求市工信局會同三鋼集團認真研究辦理，全力推動三明鋼鐵產業(yè)高質量發(fā)展。

委員有能力，政協有平臺。福建三農新材料有限責任公司是市氟新材料產業(yè)的龍頭企業(yè)，公司總經理徐萬鑫也是一名政協委員。近年來，懷著對地方產業(yè)加快發(fā)展的責任感，他從產業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，通過政協平臺，多次向政府部門提出建議，并得到采納。

重點提案《培育壯大我市氟化工產業(yè)》的建議被有關部門采納后，更加堅定了他對行業(yè)發(fā)展前景的信心。徐萬鑫高興地說：“科技創(chuàng)新是氟產業(yè)發(fā)展的核心。在有關部門的幫助下，福建省首家氟化工產業(yè)研究院在三明學院設立，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支撐。”

“推進廈明生物醫(yī)藥產業(yè)合作”“加快我市新產業(yè)、新業(yè)態(tài)商業(yè)模式發(fā)展”“優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境 支持中小微企業(yè)加快發(fā)展”“做大做強市屬企業(yè)，提升地方經濟實力”……一件件凝聚了委員智慧的提案，助推著三明經濟產業(yè)發(fā)展。

五年來，委員們緊扣發(fā)展主題，以內容豐富、針對性強的高質量提案，唱響了政協提案“好聲音”。

堅持共建共享

促進文明和諧

綠是三明的標志，是底氣，更是王牌。

如何把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大？

針對我市部分小流域人工化，存在河道功能退化等問題。市政協委員積極獻策，提出依法劃定河道岸線，制訂完善河流生態(tài)、飲用水水源地、地下水警戒三條保護藍線等建議，打造“一條岸線、三條藍線、三條紅線”，加強小流域生態(tài)保護，守護綠水青山。

市環(huán)保局等提案主辦單位積極響應，市政協領導和相關負責人深入到部分小流域所在的縣（市）開展督辦調研。市委市政府將小流域保護工作列入為民辦實事項目，將其納入黨政領導生態(tài)環(huán)保目標責任書和環(huán)保督察內容，創(chuàng)新管理機制，形成了“河長牽頭、部門合作、分級管理、全民參與”的流域保護管理新模式。

如今，水清岸綠、魚翔淺底的小流域，織就了一幅幅生動的生態(tài)新畫卷。

三明是全國聞名的文明城。如何墊高文明層級，拓展文明寬度，推進文明城市創(chuàng)建工作持續(xù)深化？

切實做好垃圾分類工作，對改善居住環(huán)境、提高城市文明水平有著重大意義。

全國地級及以上城市全面啟動垃圾分類后，政協委員主動作為，就扎實推進我市生活垃圾分類處理與資源化利用等建議，加大垃圾分類回收宣傳，以完善的政策機制推動方案實施，推進市場化運作，提升回收利用能力。

2020年，市委市政府將“推行垃圾分類”列入為民辦實事項目，專門下發(fā)通知加快推進三明市生活垃圾分類工作。目前，三元區(qū)城關、白沙、富興堡等街道已有7.88萬戶居民參與了垃圾分類，沙縣區(qū)也已啟動生活垃圾分類工作，永安、尤溪、寧化、泰寧等縣市也加快了垃圾焚燒廠的建設進度，將于2023年實現垃圾全域焚燒。

政協委員邵子華是《扎實推進我市生活垃圾分類處理與資源化利用》提案的執(zhí)筆人，看到參與撰寫的提案建議得到落實，邵子華感到很欣慰，她說：“百姓的笑容，就是我們履職的動力。”

一件件提案落地見效，進一步增強了委員履職的責任感和使命感。

新時代新使命，呼喚新作為新擔當。五年來，市政協委員牢記重要囑托，落實“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”要求，深入調查研究，主動傾聽民意，在創(chuàng)新中積極獻計出力，在協商中凝共識聚合力，在建設“一區(qū)六城”，奮力譜寫三明全方位高質量發(fā)展新篇章中展現新作為，爭取新榮光，交出了實干新答卷。