三明市人大代表熱議鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

三明日?qǐng)?bào)采訪組

砥礪奮進(jìn)，春華秋實(shí)。五年來(lái)，三明國(guó)家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面完成，54569名建檔立卡貧困人口全部脫貧，5個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和20個(gè)市級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)、370個(gè)建檔立卡貧困村、247個(gè)村財(cái)“空殼村”全部摘帽。

展望新征程，全市上下如何做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓老區(qū)蘇區(qū)人民過(guò)上更加幸福美好的生活？?jī)?yōu)化幫扶機(jī)制、做好產(chǎn)業(yè)銜接、引才育才留才……在市十四屆人大一次會(huì)議上，市人大代表們集思廣益獻(xiàn)良策，凝聚起了鄉(xiāng)村振興強(qiáng)勁動(dòng)能！

關(guān)注相對(duì)貧困

優(yōu)化幫扶機(jī)制

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。

秉承為民初心，我市加大相對(duì)貧困家庭幫扶力度，完善農(nóng)村相對(duì)貧困家庭“兩類(lèi)困難家庭認(rèn)定、三步識(shí)別程序、九種幫扶措施”的“239”精準(zhǔn)幫扶工作機(jī)制，切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

“針對(duì)部分沒(méi)有能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的相對(duì)貧困人員，要織好政策兜底‘保障網(wǎng)’。”大田縣農(nóng)科所所長(zhǎng)、市人大代表章贊德從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作30余載，是大家公認(rèn)的“農(nóng)業(yè)專(zhuān)家”。

怎么讓兜底政策落到實(shí)處？

章贊德代表建議，今后五年過(guò)渡期內(nèi)，我市要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，及時(shí)成立扶貧開(kāi)發(fā)成果鞏固與鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，持續(xù)落實(shí)掛鉤幫扶制度，并保持小額信貸貼息、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展補(bǔ)助、就業(yè)幫扶、兜底保障等扶貧政策總體穩(wěn)定。

他的觀點(diǎn)，道出了不少與會(huì)代表們的心聲。

雷富發(fā)代表來(lái)自寧化縣方田鄉(xiāng)。過(guò)去，方田鄉(xiāng)是市級(jí)建檔立卡貧困鄉(xiāng)，近年來(lái)，通過(guò)發(fā)展古坑米粉產(chǎn)業(yè)，建立古坑米粉制作技藝傳承中心、電商服務(wù)中心，早已實(shí)現(xiàn)全面脫貧。

“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，回報(bào)周期長(zhǎng)、回報(bào)率低，應(yīng)當(dāng)給予更多政策支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其要對(duì)古坑米粉這類(lèi)具有歷史底蘊(yùn)、深受市場(chǎng)歡迎的農(nóng)特產(chǎn)品加大扶持力度。”雷富發(fā)代表說(shuō)道。

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力度，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要舉措之一。

“實(shí)現(xiàn)全面脫貧以來(lái)，我們通過(guò)保持政策穩(wěn)定，深化幫扶措施以及每月對(duì)相對(duì)貧困戶進(jìn)行跟蹤管理幫扶等方式，切實(shí)促進(jìn)了脫貧戶、脫貧村持續(xù)增加收入?！庇腊彩修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)粘忠毅代表介紹，2021年，永安全市監(jiān)測(cè)出的相對(duì)貧困戶已有50%以上實(shí)現(xiàn)脫困，力爭(zhēng)今年相對(duì)貧困戶全部脫困。

“應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注未納入建檔立卡的低保戶、危房戶、重病戶、殘疾戶、獨(dú)居老人戶、無(wú)勞動(dòng)力戶等困難群體?！薄耙鸯柟掏卣姑撠毠?jiān)成果任務(wù)分解到部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責(zé)任壓實(shí)到部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保持各項(xiàng)工作接續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)?！薄?/p>

大會(huì)上，市人大代表們聚焦“政策兜底”“掛鉤幫扶”等話題，全心全意當(dāng)好百姓“傳聲筒”，架起了政民“連心橋”。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

注入強(qiáng)勁動(dòng)能

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是鞏固脫貧，防止返貧的根本之策。

立足良好的資源稟賦，近年來(lái)，我市持續(xù)抓好高優(yōu)糧食、綠色林業(yè)、精致園藝、生態(tài)養(yǎng)殖和現(xiàn)代煙草5大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)寧化河龍貢米、明溪中藥材和建寧蓮子等“一縣一業(yè)”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2021年實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值1700億元。

去年3月“走紅”以來(lái)，沙縣區(qū)夏茂鎮(zhèn)俞邦村深入挖掘“沙縣小吃第一村”品牌內(nèi)涵，不斷加大小吃體驗(yàn)、特色民宿、文創(chuàng)產(chǎn)品等方面開(kāi)發(fā)力度，進(jìn)一步豐富文旅業(yè)態(tài)，村莊獲評(píng)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。目前，俞邦村累計(jì)游客量突破20萬(wàn)人次。

“我們正以跨村聯(lián)建為抓手，借助與廈門(mén)煙草、沙縣小吃文旅集團(tuán)等企業(yè)合作共建的資源優(yōu)勢(shì)，整合成立俞邦片區(qū)聯(lián)村經(jīng)濟(jì)合作社，打造以俞邦為核心的鄉(xiāng)村振興示范帶，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果?！庇岚畲妩h支部書(shū)記、村委會(huì)主任張昌松代表說(shuō)道。

“北張掖，南建寧”。建寧縣素有“中國(guó)稻種第一縣”之稱(chēng)，2021年，全縣種子種植面積達(dá)15.3萬(wàn)畝，全年生產(chǎn)種子超3550萬(wàn)公斤，種業(yè)一直是當(dāng)?shù)匕傩罩赂辉鍪盏囊淮蟆袄鳌薄?/p>

建寧縣蓉豐種子專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)艾述蓉首次參加市兩會(huì)。她表示，將結(jié)合建寧種業(yè)發(fā)展實(shí)際，精準(zhǔn)定位，圍繞聚焦種子生產(chǎn)加工短板，突出種業(yè)新技術(shù)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用，高質(zhì)量推進(jìn)種業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶領(lǐng)農(nóng)戶增收，助推鄉(xiāng)村振興。

作為村黨支部書(shū)記，林輝輝代表對(duì)通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村振興這一話題尤其關(guān)注。他建議，“各縣做好‘一村一品’產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，通過(guò)區(qū)域聯(lián)建的方式‘抱團(tuán)’發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)振興促進(jìn)村財(cái)、村民‘雙增收’。”

大會(huì)上，市人大代表們發(fā)肺腑之言、提真知灼見(jiàn)，既為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果凝聚起了磅礴力量，也讓許多人受益匪淺。

來(lái)自泰寧代表團(tuán)的葉運(yùn)瑞代表表示，將全力實(shí)施鄉(xiāng)村振興“六大行動(dòng)”，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，希望有關(guān)部門(mén)大力支持泰寧、建寧、將樂(lè)打造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。

“回去后，我要進(jìn)一步發(fā)揮羅翠村火山灰獨(dú)特的土質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展獼猴桃、黃桃和西瓜、冬瓜等果蔬種植，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，加快鄉(xiāng)村人氣集聚，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)，助力村民增收?！泵飨h羅翠村黨支部書(shū)記羅建文代表坦言。

引才育才留才

激發(fā)振興活力

人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

鄉(xiāng)村怎么引才育才留才？我市通過(guò)培育農(nóng)村實(shí)用人才和技能人才、支持返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，深化科技特派員制度、完善鄉(xiāng)村人才評(píng)價(jià)使用激勵(lì)機(jī)制，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村人才發(fā)展環(huán)境。

巢好鳳來(lái)?xiàng)?021年，我市290名個(gè)人、114組團(tuán)隊(duì)和5家法人被認(rèn)定為省級(jí)科技特派員，81名個(gè)人被認(rèn)定為市級(jí)科技特派員，411名個(gè)人被認(rèn)定為縣級(jí)科技特派員；累計(jì)培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民8594人，發(fā)展市級(jí)“新農(nóng)人”會(huì)員102名。

2018年，雷小玲代表作為將樂(lè)縣首批鄉(xiāng)土科技特派員之一，返鄉(xiāng)帶動(dòng)村民科技致富。如今，她經(jīng)營(yíng)的福建吉瑞達(dá)生態(tài)農(nóng)業(yè)公司，在將樂(lè)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展種植鐵心黑皮冬瓜2000多畝，產(chǎn)值3000萬(wàn)元，帶動(dòng)85戶群眾發(fā)展，解決勞動(dòng)力就業(yè)近200人。

在雷小玲代表看來(lái)，要以“大招商招好商”攻堅(jiān)戰(zhàn)役為契機(jī)，引進(jìn)大型優(yōu)秀農(nóng)業(yè)企業(yè)，依托其人才、信息、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，并加大政策扶持力度，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，提升農(nóng)業(yè)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，帶動(dòng)農(nóng)民致富。

為培養(yǎng)人才搭平臺(tái)，為人才發(fā)展創(chuàng)舞臺(tái)。

來(lái)自大田代表團(tuán)的巫振桂代表建議，全市各縣（市、區(qū)）可成立新時(shí)代鄉(xiāng)村人才驛站，通過(guò)驛站做到引才、聚才、育才，開(kāi)展政策宣講、專(zhuān)家聯(lián)系、文化交流、學(xué)術(shù)探討、實(shí)踐創(chuàng)意、分享技能等綜合服務(wù)活動(dòng)，不斷激活人才內(nèi)生動(dòng)力，為鄉(xiāng)村賦能。

尤溪縣吉木村位于聯(lián)合鎮(zhèn)南部，依吉木溪河畔而建，田園風(fēng)光秀美。近年來(lái)，吉木村加快鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)步伐，改善投資環(huán)境，吸引企業(yè)入駐，促進(jìn)了村民就業(yè)、村財(cái)增收。

作為吉木村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任，林梅珍代表認(rèn)為，要加大龍頭企業(yè)招引力度，強(qiáng)化用地等要素保障，全力培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才，不斷發(fā)揮人才引領(lǐng)作用，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

人才隊(duì)伍走出去，發(fā)展“真經(jīng)”帶回來(lái)。

在李曦代表看來(lái)，“建議有針對(duì)性地組織新一屆鄉(xiāng)村干部以及比較有威望、帶動(dòng)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)村能人，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察、學(xué)習(xí)，帶回可借鑒的鄉(xiāng)村振興模式，并立足發(fā)展實(shí)際融入外地發(fā)展‘真經(jīng)’，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果?！?/p>

脫貧摘帽是新奮斗的起點(diǎn)。出思路、提建議、話發(fā)展……雖是冬日，但市人大代表們建言的熱情不減，為全市做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作貢獻(xiàn)了智慧和力量！