永安：聯合治理“兩違”亂象

全民參與，齊抓共管

“你這些材料拿去干嘛？如果說不清楚用處的話，不能運進小區?！泵鎸τ腥税逊欠ńㄖ牧线\進小區，新安小區的門衛張明毫不客氣把他擋在小區外。在永安，類似這樣“嚴格門禁制度”的小區還有很多。這是永安全民參與聯合治理“兩違”的舉措之一。

全民參與，齊抓共管。早在2010年時，永安行政職能部門接到群眾的有關違法建筑的投訴，這些部門執法各自為政，力量單薄。有時因執法不到位，影響了執法部門的公信力。此后，永安市意識到單靠職能部門治理“兩違”力量不足，必須發動全社會的力量齊抓共管，加大巡查密度，做到勤巡查、早發現、早制止，把違法行為控制在萌芽狀態，這樣才能遏制“兩違”行為上升勢頭，減少執法成本。

“通過調查摸底，我們發現新建住宅小區、城郊結合部、重點項目區是‘兩違’現象的重災區。針對這個情況，我們采取不同舉措，分別治理。”永安城市管理聯合執法大隊副大隊長蘇志勇這樣說。

“兩違”現象往往始于新建裝修。永安“兩違”辦印發10萬份《宣傳手冊》，做到家喻戶曉。物業樓幢管理員每天堅持巡查，發現苗頭，及時報告。發揮永安數字城管大平臺的作用，建立60個數字網格區，街道、社區、城管、公交、環衛、市政、園林等部門，每月必須完成40件“兩違”的網格信息。

以永安聯合執法大隊為例，今年以來，協同服務單位采取停水、停電、凍結土地和房產交易等聯動措施15起，出動600多人次進行現場聯合執法，以現場糾正、限制服務、動員自拆和強制拆除等方法，對月亮之上、香樟大道、新安大院、永樂佳房等24處違法建筑物、構筑物進行拆除，面積達2300多平方米，新的違法建筑得到有效控制。“兩違”現象侵害了公眾利益，廣大群眾對此深惡痛絕，維權愿望非常迫切。月亮之上小區業主謝某想在頂層違法搭建。小區業主馬上向業委會報告此事。業委會當天晚上召集全體業主制止謝某的違法行為，謝某最終放棄違法搭建。

王某因資金緊缺，想按揭購置新安大院一套房子。由于他有亂搭建行為，國土、房管部門凍結了他的房產交易，使得他無法與銀行辦理按揭手續。后來，王某主動拆除了違法建筑后，才辦到按揭手續。

截至4月，各鄉鎮（街道）調查摸底的“兩違”“六先拆”共計135件，違法建設面積2.03萬平方米。通過福建省“兩違”綜合治理信息系統上報的“兩違”總戶數427戶，違建面積8.5萬平方米，違法占地面積8.9萬平方米。現在已拆除“兩違”建筑2.8萬平方米。其中，違建者主動拆除的占73%。