電改12年電價上漲超過三成 國網仍是隱形巨頭

有分析師表示，直購電模式仍無法撬動輸配電一體化，在不觸動電網利益的前提下，使得電價半市場化

能源改革進入深水區，電改也在步步推進。

近日，安徽試點工程全國統一電力市場交易平臺正式上線運行。該平臺運營當日，安徽省共有18家發電企業和5家電力用戶通過交易平臺開展了直接交易。

安徽是繼廣東、云南等省試點電改后又一個推行大用戶直購電模式的省份，盡管路徑略有不同。距離2002年第一輪電改12年后，電改再次進入高潮。

有業內人士表示，直購電模式可以滿足電力供需雙方直接交易，降低成本，依附于銷售環節的灰色利益鏈條會逐漸破除，之前電價過高的現象有所改觀。

此外，雖然直購電模式在不觸動電網利益的前提下，使得電價半市場化，但是仍無法撬動輸配電一體化。

電改現多種路徑電價均有所下降

今年以來，電改再度成為市場的焦點。

2002年，國務院下發《電力體制改革方案》，被視為電力體制改革開端的標志。

但是，時間一晃12年過去了，截至目前，電改并不順利，進程緩慢，業內認為電改仍舊未向核心部分開刀。

2013年3月份，國務院批轉國家發改委《關于2012年深化經濟體制改革重點工作的意見》，明確提出“深化電力體制改革”。

此后，電改再次進入高潮。

值得注意的是，能源局將直購電作為電改的重要切入口，最終確定并啟動了直購電工作的12個主要省，其中吉林、廣東、遼寧、安徽、福建、江蘇、黑龍江為試點省，湖南、四川、山西、甘肅和貴州則是在國務院出臺“簡政放權”后提出將開展大用戶直購電的。

近日，安徽試點工程全國統一電力市場交易平臺正式上線運行。該平臺運營當日，安徽全省共有神皖集團、皖能銅陵、華電蕪湖等18家發電企業，銅陵有色、馬鋼股份等5家電力用戶通過交易平臺開展了直接交易，共計成交52億千瓦時，平均降價為26.3元/千瓦時。

此外，2014年初，廣東省率先開展了電力用戶集中競價的嘗試，首次讓電力用戶與發電企業集中競爭交易，最終平均申報電價降低了0.614分/千瓦時。

除了上述兩省，涉及電改的試點還有云南、內蒙古的電價綜合改革。今年4月份，云南在全國率先探索電價市場化改革，公布了“將以‘水電鋁’為突破口，推進直購電試點工作”的方向。

香頌資本執行董事沈萌在接受《證券日報》記者采訪時表示，大用戶直購電，可以滿足電力供需雙方直接交易降低成本、鎖定用電風險，類似銀行業目前的定向降準，其實此類售電模式，對電網公司利益而言也不會傷筋動骨，更容易為其所接受，也有益于發電產能過剩的調控。

不得不說，目前，圍繞大用戶直購電模式，電改出現了多種路徑。值得注意的是，大用戶直購電也好，電力交易平臺也罷，細觀其中不難發現，改革后電價確實降了。

沈萌認為，電價下跌的原因是因為增強了供需雙方的市場彈性，沒觸動輸電利益，動了配電端的奶酪。

中投顧問能源行業研究員宋智晨也向《證券日報》記者表示，只要電力銷售環節打通、電力成本會公開透明，依附于銷售環節的灰色利益鏈條會逐漸破除，之前電價過高的現象有所改觀。同時，電價下降更多的反映供求關系的變化和企業之間自由協商的結果。