三明市普及國防教育培育全民國防觀念紀事

這里是老區蘇區，也是內陸山區，經濟欠發達地區；這里是省戰略腹地，承載著“四地一通道”的區位職能。

八一前夕，筆者走訪福建三明，在這片古老而美麗的熱土上，深刻感受到了老區民眾熱愛國防、獻身國防的濃厚氛圍，感受到了“全民皆兵”的熱潮在這片熱土上涌動。

千難萬難，領導重視就不難

——從各級領導干部抓起，切實增強領導干部推進國防教育的責任擔當

“如果說國防是民族生存之盾，那么國防意識就是民族生存之魂。”在一次國防教育時，該市國防教育領導小組副組長陳龍德語重心長地說，強烈的國防意識就是一股流淌在民族精神里的戰斗血液，一個制止戰爭、威懾敵人的重要因素，一種重要的精神力量。

針對當前少數領導干部對國防教育認識不端正，認為國防教育不是黨委政府的中心工作和職責任務，是部隊和宣傳部門的事的“片面”認識，在市國防教育領導小組的推動下，市委宣傳部制定下發《關于進一步加強領導干部國防教育的意見》，把國防教育納入地方黨委（黨組）中心組理論學習，通過采取舉辦知識講座、形勢報告和觀看輔導錄像等形式，提升領導干部特別是縣處級以上領導干部國防素養。2013年，該市還從健全國防教育組織機構入手，在國防教育委員會的基礎上，成立國防教育聯席會，由軍地主要領導分別擔任軍地召集人，吸收黨委、政府、人大、政協、駐軍等單位領導兼任相應機構職務，保證了國防教育的領導力量；加強國防教育辦公室力量，由軍分區政治部主任兼國教辦主任，軍地各設1名常務副主任，成員單位由15家加強到29家，同時落實軍地合署辦公室，有效強化了各級領導干部抓國防教育的責任擔當。

一組數據，反映出該市領導抓國防教育的力度： 2014年，市、縣兩級通過黨委議軍會，研究解決涉軍問題60余項，協調“四項基礎建設”經費1680余萬元，安置隨軍家屬68名，出臺地方擁軍優屬政策4項，此外，還有23名專武干部通過“國防綠色通道”領到公務員專項指標，走上專武崗位。

方法靈活，國防教育才能深入民心

——從創新國防教育形式入手，突出拓展豐富全民國防教育陣地

三明是著名革命老區，這里的12個縣（市、區）全為中央蘇區縣，還是紅軍長征出發點、精神文明建設發祥地。毛澤東、朱德、周恩來等老一輩無產階級革命家都曾在三明度過崢嶸歲月，留下光輝足跡。近年來，在紅色傳統熏陶下，廣大群眾在生活條件并不寬裕的情況下，依然在訓練演練、基礎建設、過境保障等方面給予部隊無私幫助和支援。

在這里，紅色課堂別樣紅火：寧化縣借助長征出發地紅色資源優勢，在節假日、重大歷史事件紀念日，開展豐富多彩、特色鮮明的全民國防主題教育；梅列區充分發揮博物館歷史革命知識豐富、可看性強的特色作用，組織參觀見學，實地感受革命艱辛歷程；沙縣在紅4軍團司令部遺址，安排新生入學、新兵入伍啟動儀式，打上鮮紅的國防烙印……據不完全統計，該市各國防教育基地每年接待參觀人員超100萬人次，取得了較好的社會影響。

用好用活媒體資源，是該市打造的又一個堅強陣地。從健全國防教育社會宣傳網絡入手，充分運用三明日報、三明廣播電臺、三明電視臺、三明網等大眾傳媒和微博、微信、QQ群等新興媒體，拓展信息化條件下國防教育的方法渠道，定期定刊定欄宣傳《國防法》《國防教育法》《兵役法》等政策法規。與市、縣電視臺簽訂“優秀教育影片進家庭”協議，分時段播發“維護海洋權益、建設海洋強國”電視公益廣告，編創和刊播國防和軍事題材的優秀文藝影視，推廣使用100條國防教育宣傳用語，國防教育宣傳隨處可見。

強力推進，問題不解決絕不撒手

——以問題倒逼推動工作落實，推動全民國防教育走向普及

這是6月下旬的一個清晨，筆者在三明看到的場景：老人們正悠然自得地打著太極拳、跳著廣場舞，一些家長帶著小孩，歡快地在噴水池嬉戲。突然，防空警報驟然響起，剛才的歡快聲戛然而止，休閑的群眾在市人防辦嚴密組織下，井然有序地向公園附近的兩處防空洞疏散。“然而，3年前的人防演練，與眼前的一幕則截然不同。”正在組織演練的該市領導回憶起那次演練仍記憶猶新——

2012年，該市在人員密集地區組織人防演練。警報響起時，大多數人都茫然不知所措，甚至有一名私企的員工指責哪來的“噪音”。

“市民人防知識的缺失源于國防教育的缺位！”該市圍繞解決市民國防意識淡化問題，一系列行之有效的措施相繼推出：在原有的建軍節、國防教育日和國慶升旗儀式等基礎上，注重抓好國家公祭日、清明節等一切可利用的重大節日，廣泛開展 “銘記歷史、珍視和平、警示未來”國防專題教育，提高市民的國防意識；開展《國防知識讀本》進校園活動，安排駐軍為全市16所中學組織學前軍訓，借助夏秋季征兵宣傳，激發市民愛國參軍熱情，營造全社會關心、支持國防事業的氛圍；把國防教育納入社會主義精神文明建設規劃，鼓勵民兵預備役人員在參加經濟建設、維護社會治安、搶險救災中發揮主力軍作用，走訪慰問139戶“五老”人員和285戶軍烈屬，結對幫扶214名貧困學生，引發社會熱議，傳播國防正能量。

在此基礎上，該市還持續加大對國防教育的財政投入預算，調整充實各縣講師團隊伍，扎實開展“百人千場”國防教育宣講活動，使“天下雖安、忘戰必危”的道理被越來越多的群眾所認識和認同。

把全民國防教育作為戰略任務抓好

■福建省三明市委書記、軍分區黨委第一書記 鄧本元

黨的十八大報告指出：“增強全民國防觀念，提高國防動員和后備力量建設質量。”貫徹落實黨的十八大精神，要求我們一定要強化政治意識、全局意識、責任意識，把加強全民國防教育作為一項重要戰略任務抓緊抓好，凝聚全社會的意志和力量，努力為實現中國夢、強軍夢作貢獻。

切實突出國防教育重點。要堅持重點教育與普及教育相結合，以領導干部、青少年學生、民兵預備役人員為重點，重點推進、全面普及。要將國防知識學習納入黨校培訓內容、進入黨委中心組理論學習，夯實領導干部管武裝、抓國防的思想根基；要將國防教育納入中小學教學計劃中，引導青少年樹立熱愛軍隊、崇尚英雄的思想觀念；要將國防教育融入到民兵預備役整組、政治教育和軍事訓練全過程，強化他們的光榮感、使命感、責任感。

積極創新國防教育方法。要積極適應經濟社會發展和人們的精神文化需求，創新方法手段，使國防教育富有滲透力感召力。要充分發揮革命舊址、烈士陵園、愛國歷史人物故居等紅色資源優勢，激發群眾的愛國之情、報國之志；要充分發揮微博、微信等現代媒體優勢，把國防教育融入群眾日常生活；要積極利用征兵宣傳、執行重大任務等契機，大力宣揚愛國奉獻、愛軍精武等富有時代特色的軍人典型，讓軍人好樣子深入人心。

形成軍地齊抓共管合力。落實全民國防教育是地方各級黨委、政府和軍事機關的共同責任，必須軍地一體、齊抓共管。要科學統籌規劃，注重抓好頂層設計，建立健全國防教育領導和工作機構，推動國防教育納入地方經濟社會發展規劃；要建立領導干部責任制，將單位國防教育成效納入領導干部考核評價體系，強化各級領導主動抓、用勁抓的責任意識；要加強法規制度建設，建立完善的法規制度體系，用法規制度推進國防教育落到實處、見到實效。