梅列區(qū)推廣“福林貸” 金“生”木林農(nóng)更富足

楊勝（右一）在洋溪鎮(zhèn)飽飯坑村村民鄧毓榮家中了解“福林貸”情況。

東南網(wǎng)8月18日訊(福建日報(bào)記者吳美章 通訊員 肖慶松文/圖）三明市梅列區(qū)洋溪鎮(zhèn)飽飯坑村，是一個(gè)青山環(huán)抱、竹海飄香的美麗小山村。全村195戶808人，擁有3500畝毛竹林、500畝杉木林、1900畝生態(tài)公益林。

8月10日9時(shí)許，艷陽高照，梅列區(qū)委書記楊勝和村民，在村委會(huì)前的小廣場迎來了一批客人，他們是到三明市參加全省創(chuàng)新林業(yè)金融服務(wù)暨“福林貸”林業(yè)小額擔(dān)保貸款服務(wù)模式現(xiàn)場推廣會(huì)的120多位代表，也是全省40個(gè)林業(yè)重點(diǎn)縣區(qū)的代表和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

面對蔥蘢群山，楊勝接過主持人的話筒，向客人們介紹了梅列區(qū)推廣“福林貸”的情況。

我省率先進(jìn)行林權(quán)改革以及系列配套改革后，林木活了，青山沸騰了。林農(nóng)得利之后仍然面臨一些難題，其中林權(quán)抵押貸款難是問題之一。

去年9月，三明市政府與當(dāng)?shù)剞r(nóng)商銀行合作推出普惠小林農(nóng)的金融改革產(chǎn)品——“福林貸”，飽飯坑村是第一個(gè)試點(diǎn)村。

“福林貸”模式比較簡單。飽飯坑村的做法是，經(jīng)村民代表大會(huì)同意成立林業(yè)專業(yè)合作社，合作社對貸款進(jìn)行擔(dān)保；村委會(huì)以誠信為門檻，對村民的林權(quán)價(jià)值進(jìn)行評估，并做好前期的授信建檔；農(nóng)商行根據(jù)合作社的確認(rèn)和授信建檔情況，對有需求的村民發(fā)放貸款。村民最高可獲得20萬元貸款，一次授信、年限3年。貸款月利率由之前的8.6‰降至5.9‰；符合林業(yè)貼息政策的，區(qū)里給3%的貼息。

楊勝把它總結(jié)為16個(gè)字：自主評估、手續(xù)簡單、利率優(yōu)惠、隨借隨還。

在不到一年的時(shí)間里，飽飯坑村得到授信67戶，授信金額645萬元；已貸款45筆，共計(jì)448萬元，相當(dāng)于村民人均貸款5500元。改革有紅利，梅列區(qū)迅速在有條件開展“福林貸”的15個(gè)村全面推廣。目前，15個(gè)村共貸款171筆，共計(jì)1720萬元，林農(nóng)節(jié)省利息支出100多萬元。

客人參觀離開后，楊勝就近走進(jìn)村民鄧毓榮的家。

鄧毓榮因?yàn)樯眢w原因，把自家10多畝毛竹山都交給弟弟管理，他弟弟通過“福林貸”輕松貸到10萬元。鄧毓榮說：“從現(xiàn)在看，‘福林貸’很好也很方便，合作社確認(rèn)一下，跑一趟銀行，一兩小時(shí)就能拿到錢，還有貼息。我弟貸到款后，把毛竹山的便道拓寬了，冬筍和春筍的產(chǎn)量上去了，收入更可觀了。當(dāng)然，能全部貼息最好。”

從鄧毓榮家出來，楊勝到村委會(huì)會(huì)議室召開了一個(gè)小型座談會(huì)。村里參會(huì)的有村委主任鄧毓權(quán)和鄧毓海、鄧歷燈、鄧招娣3名貸款戶。

鄧毓權(quán)說：“我們村是‘福林貸’的發(fā)源地，但‘福林貸’畢竟是一款金融新產(chǎn)品，還有不少村民在觀望。”

鄧毓海、鄧歷燈、鄧招娣各自貸款10萬元。他們的建議和鄧毓榮一樣，就是盼望區(qū)里能夠加大貼息力度，最好能夠?qū)崿F(xiàn)全部貼息。

楊勝說：“借錢要還債，貸款要還息。只有部分貼息，主要是要增強(qiáng)大家的責(zé)任意識，知道貸款有一定的成本。從目前全區(qū)的‘福林貸’用戶來看，大約一半認(rèn)為全貼息最好，一半認(rèn)為貸款要方便，由此看來，是不是全貼息不是關(guān)鍵。”

楊勝叮囑說：“進(jìn)一步推廣‘福林貸’有很大空間，但一定要嚴(yán)格把關(guān)，不要隨隨便便就貸給失信人員或者有不良記錄的人，到時(shí)又要化解風(fēng)險(xiǎn)，最終受害的還是村民。”

出飽飯坑村，楊勝到7公里外的洋溪鎮(zhèn)政府又召開一次座談會(huì)。

洋溪鎮(zhèn)有8個(gè)村，6個(gè)村適合開展“福林貸”，目前都已搭起“福林貸”的平臺(tái)，全鎮(zhèn)已有75戶林農(nóng)貸款710萬元。

上街村、下坑村、巖兜村等村黨支部書記或村委主任反映了一個(gè)共同情況：不少村民出去做小吃，對貸款需求不大，所以幾個(gè)村的貸款總量合起來不如一個(gè)飽飯坑村。

楊勝認(rèn)為，“福林貸”是一個(gè)惠民利民的金融新產(chǎn)品。“它不但有助于解決林農(nóng)的貸款難問題，而且創(chuàng)新地引入誠信機(jī)制，以合作社的方式來運(yùn)作，什么人能夠貸款，村民知根知底，讓林農(nóng)貸得更安心、用得更放心；確實(shí)碰到天災(zāi)人禍，社員之間互相幫一幫，也能一起渡過難關(guān)。”

“今天全省的會(huì)放在三明開，120多位代表到飽飯坑村實(shí)地參觀，這是我們的榮譽(yù)。”楊勝說，“我們一定要像毛竹擴(kuò)鞭一樣，把這項(xiàng)改革做法繼續(xù)向全區(qū)推廣，讓改革紅利惠及更多林農(nóng)。”

■　新聞背景

梅列區(qū)“十三五”規(guī)劃提出，進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度和林業(yè)投融資體制改革，大力推進(jìn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，重點(diǎn)在林業(yè)經(jīng)營主體、林業(yè)富民產(chǎn)業(yè)、林業(yè)經(jīng)營模式、林改配套制度、林權(quán)資本運(yùn)作上強(qiáng)化創(chuàng)新舉措。

其中2017年工作要點(diǎn)為，在鞏固“金改”、“林改”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革成果基礎(chǔ)上，圍繞“再造市區(qū)產(chǎn)業(yè)功能、培育市區(qū)產(chǎn)業(yè)體系”的要求，深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)體制、民主法制領(lǐng)域、文化體制、社會(huì)治理體制、“三農(nóng)”和生態(tài)文明體制、梅臺(tái)交流和對外開放、黨的建設(shè)、紀(jì)律檢查體制、集體林權(quán)制度、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、農(nóng)村金融體制等11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，進(jìn)一步釋放改革紅利。