三明：“金腰帶”上綴明珠

位于三明生態(tài)新城核心區(qū)的濕地公園

東南網(wǎng)8月24日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 陳亮 通訊員 李順亮 文/圖

良好的生態(tài)環(huán)境，是三明發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在。位于閩江流域上游的三明，全市森林覆蓋率76.8%，森林資源總量占全省1/4，這里是中國(guó)最綠省份的最綠城市之一。

“綠水青山就是金山銀山”，三明市緊緊抓住建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)歷史機(jī)遇，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路。天更藍(lán)、地更綠、水更凈……守著“聚寶盆”，更要從綠色發(fā)展中受益，生態(tài)文明建設(shè)讓三明迎來加快發(fā)展的“生態(tài)進(jìn)行時(shí)”。

產(chǎn)城融合做足綠色文章

發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，抓住區(qū)域發(fā)展的“牛鼻子”，三明市做足綠色文章，規(guī)劃了總面積3157平方公里的海西三明生態(tài)工貿(mào)區(qū)。

生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。作為全省10個(gè)新增長(zhǎng)區(qū)域之一，綠色是這片土地鮮明的底色。“金腰帶”上綴明珠，沿著閩江上游沙溪兩岸，生態(tài)工貿(mào)區(qū)串起了沙縣、梅列、三元、永安、明溪主軸地帶。

以三明市區(qū)為中心，打造中部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心片區(qū)、北部工貿(mào)產(chǎn)業(yè)集聚片區(qū)、西部新產(chǎn)業(yè)集聚片區(qū)、南部先進(jìn)制造業(yè)集聚片區(qū)。還有三明經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，三明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)金沙園、尼葛園，埔?guī)X汽車工業(yè)園……“‘一帶、雙城、四片、九園區(qū)’，這里是全市綜合實(shí)力最強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平最高的區(qū)域。”三明市發(fā)改委主任謝家芹說。

“以產(chǎn)促城、以城助產(chǎn)，產(chǎn)城融合”，作為生態(tài)工貿(mào)區(qū)核心區(qū)域的三明生態(tài)新城，如今成為三明發(fā)展的新引擎、同城化的新載體、宜居宜業(yè)的新地域，也是三明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū)、體制創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)業(yè)興業(yè)的示范區(qū)。

綠色制造在三明崛起。機(jī)械科學(xué)研究總院海西（福建）分院，是國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)基地，承擔(dān)科研項(xiàng)目20余項(xiàng)，擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)近100項(xiàng)。中節(jié)能（三明）環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，是福建省首個(gè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)……優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，三明市2017年度的290個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資3730億元，年度計(jì)劃投資460億元，石墨和石墨烯、氟新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值340億元，同比增長(zhǎng)33.8%。

環(huán)保改革敢于較真碰硬

綠色發(fā)展，傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)同樣可以有所作為。

今年5月，三鋼（集團(tuán)）公司與廣州微碳投資公司簽訂碳排放配額托管協(xié)議，并在海峽股權(quán)交易中心成功備案，這標(biāo)志福建碳市場(chǎng)首筆碳排放配額托管業(yè)務(wù)正式落地。此次托管協(xié)議涉及福建省碳排放配額360萬噸，是目前國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)中單筆最大的碳排放配額托管。

作為城市鋼廠，環(huán)保事關(guān)三鋼生存。220平方米燒結(jié)機(jī)采用多項(xiàng)國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)，技術(shù)裝備和自動(dòng)控制達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平，并配套建設(shè)三套除塵系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)燒結(jié)機(jī)全煙氣脫硫。焦化廠煤棚項(xiàng)目也在全力推進(jìn)。一手抓環(huán)保，一手促發(fā)展，今年一季度，集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9.09億元，取得歷史同期最高水平。

開展環(huán)境信用評(píng)價(jià)，探索建立企業(yè)“紅黑榜”與信用評(píng)價(jià)并重管理工作機(jī)制，在全省率先開展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作；推進(jìn)排污權(quán)交易，在全省率先出臺(tái)了《三明市儲(chǔ)備排污權(quán)管理和出讓辦法》；推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，在涉重金屬、化工等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。三明迎難而上，用敢于較真碰硬的改革，打造環(huán)保改革“三明樣本”，為生態(tài)文明建設(shè)添彩。

生態(tài)建設(shè)成就美麗三明

“生態(tài)功能定位，一納入紅線，你就不能動(dòng)。”提起水源保護(hù)，三明市環(huán)保局生態(tài)科科長(zhǎng)周毅津說，這得益于生態(tài)保護(hù)紅線劃定。連續(xù)多年全省水質(zhì)第一，最近3年，三明一共拿到了8.63億元的生態(tài)補(bǔ)償金。

推行“河長(zhǎng)制”，三明換來了“河長(zhǎng)治”。大田“易信曬河”，全省率先實(shí)時(shí)全覆蓋，入選全國(guó)基層治水十大經(jīng)驗(yàn)。結(jié)束“九龍治水”新組建生態(tài)綜合執(zhí)法局，也獲得第四屆“中國(guó)法治政府獎(jiǎng)”提名獎(jiǎng)。

打造生態(tài)典范區(qū)，按照“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三生融合的發(fā)展理念，推動(dòng)園區(qū)低碳化、生態(tài)化、循環(huán)化建設(shè)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入城市建設(shè)和生態(tài)建設(shè)全過程，三明生態(tài)新城被列為全國(guó)8個(gè)低碳城（鎮(zhèn)）試點(diǎn)之一。

截至去年底，泰寧成為全省首批國(guó)家生態(tài)縣，明溪、建寧、清流、將樂、沙縣通過國(guó)家生態(tài)縣考核驗(yàn)收，永安、寧化、尤溪、大田4個(gè)省級(jí)生態(tài)縣（市）獲得命名。全市已有87.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，88.1%的村達(dá)到市級(jí)以上生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)。

集體林權(quán)制度改革再顯成效，重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買做法成為全省樣本。沙縣大膽創(chuàng)新，對(duì)處于水源地的林子以及天然商品林，采取直接贖買和定向收儲(chǔ)辦法，并且列入重點(diǎn)生態(tài)公益林儲(chǔ)備庫(kù)，讓林權(quán)所有者享受省級(jí)生態(tài)公益林補(bǔ)償金。而對(duì)區(qū)位人工商品林，則采取“我補(bǔ)貼，你來改”的辦法，進(jìn)行擇伐和補(bǔ)種。如今，林農(nóng)更加珍愛自己的林子，林子真正成了“搖錢樹”。

青山綠水為底色，旅游迎來了發(fā)展好時(shí)機(jī)，三明建設(shè)清新福建生態(tài)旅游核心區(qū)、國(guó)家級(jí)康養(yǎng)度假基地、世界級(jí)丹霞旅游目的地和客家文化旅游中心，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，泰寧、尤溪、建寧等先后入選“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”。