三明市全面實行殘疾人輔具補貼制度

讓更多殘疾人聽見、看見、走得了

東南網8月30日訊（福建日報記者 陳亮 通訊員 羅鳴灶）適配各類輔具10906件，投入補助資金614萬元，受益殘疾人8145人……在全省率先全面實行輔具補貼制度以來，三明市以“一條龍、一站式”服務，為有輔具需求的殘疾人架起了一座座暖心橋。

創新機制，輔具補貼全覆蓋

對于殘疾人來說，一件合適的輔助器具就像眼睛、耳朵、腿，可以使他們看得更清楚，聽得更清晰，行動更方便，生活更有尊嚴。

今年3月3日是全國第18個“愛耳日”。當天，將樂縣殘聯、縣醫院等工作人員來到白蓮鎮，開展“愛耳日”宣傳活動。

老湯家住白蓮鎮墈厚村，從小就有聽力障礙，雖然家人幫他配了助聽器，但效果不理想。得知當天鎮上有輔具適配活動，老湯一早就來到活動現場。經縣醫院五官科醫生現場鑒定，老湯屬于聽力2級殘疾，醫生為他配戴了一款價值近2000元的新助聽器。

“戴上這個助聽器后，聽人說話清楚多了。以前覺得太貴，買不起，這次真的優惠很多。”老湯說，按照補貼標準，他只需自付金額400元。

“原來殘疾人輔具實行全免費配送，因為數量有限、覆蓋面相對窄，難免存在享受政策不均衡、不公平等問題。”三明市殘聯副理事長陳建堯說。

如何把好事辦好？自2015年起，三明市殘聯在全省率先探索殘疾人輔具補貼制度，把所有有輔具需求的殘疾人納入補助對象，按不同標準給予補貼。

根據三明市《殘疾人基本型輔具適配補貼辦法》，對持證殘疾人在適配補貼目錄內的輔具，價格300元以內的全額補貼，高于300元的輔具個人支付30%，低保戶殘疾人和0至6歲殘疾兒童全額補貼。為了推進輔具補貼規范化操作，三明在實踐中不斷完善《補貼辦法》，相繼出臺了5個文件和一系列配套制度，簡化審批、報銷程序，優化評估、適配環節。

各方參與，輔具服務多元化

據三明市殘聯輔具中心主任柯七妹介紹，原先的輔具全免費配送受益面不廣，而且殘疾人缺乏自主選擇權。輔具適配補貼不僅惠及全市所有有需求的殘疾人，還提高了適配的及時性和靈活性。

為落實補貼制度，讓殘疾人及時受益，三明市殘聯印制各類宣傳材料，開展各類主題活動，并通過電視、報紙、網絡、手機短信等形式，廣泛開展補貼制度宣傳。同時，全市各級殘聯還發動駐村干部、村干部、村聯絡員等，開展入戶宣傳，盡可能讓補貼制度家喻戶曉。

殘疾人如何自主選擇輔具？市殘聯面向社會購買服務，凡是有資質的專業機構都可以參與殘疾人輔具適配，有輔具需求的殘疾人可以自主選擇服務機構，讓專業的機構、專業的人員，為殘疾人提供專業的輔具適配服務。

為滿足殘疾人的輔具需求，三明市不斷細化補貼目錄，輔具補貼種類由30種增加到目前的48種。

“原來擔心可能會出現輔具需求暴漲、資金難保障等問題，實際情況是輔具配送的數量大大增加了，但支出并沒有上升太多。”柯七妹說。

數據顯示，去年三明全市輔具配送數量比未實行補貼制度前多2056件，但僅多支出10.09萬元。輔具服務資源也得到進一步優化。“輔具補貼制度推動了社會輔具服務市場發展，提高了殘疾人愛惜輔具的意識，從機制上解決了輔具重復配置、閑置等浪費資源的問題。”陳建堯說。

整鄉推進，靠前服務暖人心

為了提高受益面，三明市采取整鄉推進辦法，讓更多殘疾人享受政策紅利。

去年11月27日，寧化縣殘聯組織相關單位工作人員走進安遠鎮，發放輔具補貼宣傳單，普及輔具知識。工作人員現場采集殘疾人信息，指導填寫審批表，為殘疾人辦證，發放補貼，縣醫院和安遠衛生院醫生開展殘疾等級評定，為殘疾人適配輔具。當天，工作人員現場進行殘疾評定40多人，適配輔具28件。

安遠鎮開展的這次活動，是三明整鄉推進殘疾人輔具適配的一個縮影。“通過現場開展‘一條龍、一站式’服務，解決了居住在偏遠山區的殘疾人，因交通、行動不便帶來的輔具適配不及時、不到位問題，真正做到讓殘疾人少跑路、不跑路。”柯七妹說。

對一些行動不便、不能參與現場評定的殘疾人，各縣（市、區）殘聯還組織專業人員，開展上門服務。

整鄉推進活動取得明顯效果，今年上半年，全市適配輔具2132件，發放補助資金202.1萬元。眼下，三明已有47個鄉（鎮）完成輔具適配整鄉推進，目前，活動還在持續進行中。

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