寧化：精準扶貧“一對一”結對手把手幫扶

作為“348”精準扶貧工作機制的發源地，寧化縣把八種幫扶模式中的“結對幫扶”推向縱深，出臺激勵制度。結對幫扶怎么幫？帶來了什么變化？

“一對一”結對，手把手幫扶

東南網1月1日訊（福建日報記者 方煒杭 林宇熙 通訊員 張麗勍 雷露微）“不用種田還能領2400元分紅！”近日，在寧化縣河龍鄉下伊村的一個小雜貨鋪里，46歲的劉德良把一本印有“貧困戶股權分紅證”字樣的小紅本遞給記者，快速敲擊著計算器，算上這筆分紅，他今年各種收入累加已超2萬元。

“老劉今年脫貧，看來有戲！”鄰居們對來“串門”的幫扶干部豎起大拇指。

拉拉家常，想想辦法

瘦小的老劉有點駝背，18歲那年，他患上強直性脊柱炎，從此行動不便，干不了重活。目前，年邁的父母與他同住，12歲的養女在河龍中心學校讀初一。早些年，為蓋房還背上幾萬元債務，雜貨店是全家唯一的收入來源。這樣的境地，讓鄰居們直搖頭：“老劉脫貧，除非天上掉餡餅。”

2015年底，河龍鄉黨委書記蘭鵬走進了老劉的生活。

寧化是23個省級扶貧開發工作重點縣之一。2014年，寧化探索出“348”精準扶貧工作機制，即3步精準確定貧困戶、分類4種致貧原因、采取8種對癥下藥幫扶舉措，較好解決了“扶持誰、誰來扶、怎么扶”問題。這一機制很快在全省推廣。

隨著扶貧工作的推進，寧化精準扶貧工作進入“啃硬骨頭”的攻堅階段，特別是“老弱病殘”脫貧成為最大的難題。

黨的十九大報告提出，堅決打贏脫貧攻堅戰。要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，做到脫真貧、真脫貧。

2015年，寧化縣派出1956名黨員干部與貧困戶進行結對幫扶，蘭鵬成為省定貧困戶老劉的結對幫扶干部。

中央財政的貧困戶專項補助資金3000元、縣財政的平安意外險80元/人、鄉財政出的意外傷害險30元/人……各級各部門的幫扶政策，一一落實到老劉身上。

在一次拉家常時，蘭鵬得知老劉會用電腦，一個量身定制的幫扶方案出爐了：在雜貨店增設農村淘寶服務網點，幫村民網購日用品，每年可收入至少1萬元；比較多個進貨渠道，批發蠟燭等日雜用品，年增收2000多元。

拉拉家常，想想辦法，一戶一策，量體裁衣。截至去年9月底，寧化新增404名黨員干部結對幫扶950戶1650名貧困戶，結對幫扶實現全覆蓋。

因地制宜，步步為營

展望新年，除繼續經營好雜貨店，干勁十足的老劉還有一個盼頭，從大洋梯田生態農莊分得更多紅利。

前些天，鄉里召開一場入股分紅會，老劉領到2400元。沒法干農活的老劉怎么能坐等分紅？

“發展產業才是實現脫貧的根本之策。”在為老劉定制方案的同時，蹲點調研也為鄉黨委和政府帶來新的思考，如何讓幫扶面更大，更可持續？

河龍鄉把目光聚焦河龍貢米。1000多年前，河龍貢米因宋真宗下令每年進貢而揚名，但由于各種原因，在上世紀七八十年代幾近絕跡。近年來，在多方努力下，從縣到鄉動作頻頻，河龍貢米向產業化發展。

河龍鄉作為河龍貢米的核心產區，不少企業慕名而來。三明市五谷豐登電子商務有限公司就是其中之一，他們的想法是通過“網絡認養”銷售生態種植的河龍貢米。鄉里提出的條件是“公司+貧困戶”合作模式，貧困戶入股分享紅利。雙方一拍即合，主產河龍貢米的大洋梯田生態農莊宣布成立，首年就流轉梯田500畝。

2016年11月，在鄉扶貧擔保基金擔保下，老劉獲得貼息貸款3萬元，入股大洋梯田生態農莊。項目一期投資300萬元，其中，下伊村委會和36戶貧困戶資金共計122萬元參與入股。

“來自全國的認養者可通過網絡24小時追蹤種植過程。1畝地分4份，每份認養價699元，一年可收獲河龍貢米約25公斤，每公斤均價高達30元左右，還供不應求。”站在海拔800多米的大洋梯田觀景平臺，公司負責人說，明年公司準備擴大流轉面積，把產業做大，力爭讓更多貧困戶受益。

因地制宜，步步為營，“造血”之路越走越順。

不等不靠，信心滿滿

結對幫扶帶來的，不僅是收入的增加，更是精氣神的變化。

記者見到46歲的楊國豐時，他正在果園里采收今年最后一批百香果。令人想不到的是，早些年，腰椎間盤突出最嚴重時，他只能趴在地上吃飯。去年，病情好轉的他在結對幫扶干部的建議下，種植煙葉、河龍貢米，收入9萬元，一舉脫貧。

“鄉里為貧困戶種植河龍貢米出了優惠政策，免費提供2畝種子、1公斤稻花魚苗，收購價每50公斤加10元。”去年，干勁十足的老楊又順利貸來5萬元，種植10畝百香果，一年收回成本，老楊信心滿滿：“黨和政府兜了底，致富還要靠自己。”

去年10月，寧化創新扶貧考評機制，下發《關于“黨員干部結對幫扶貧困戶”專題組織生活會的通知》，在全縣黨支部組織開展一次結對幫扶專題組織生活會。要求幫扶黨員回答“幫了誰”“幫了什么”“成效如何”“貧困戶滿意嗎”等四個問題，以及是否做到“六個全覆蓋”“四個到位”。同時，采用正向激勵機制，對結對幫扶的黨員干部進行民主評議，評選先進典型，在年度評優評先以及選拔任用時優先推薦。

城郊鄉茶湖村貧困戶王興龍在結對幫扶干部江陳林幫助下，準備學習理發手藝；安樂鎮貧困戶夏由付在結對幫扶干部羅根珠幫助下，種植烤煙35畝，還成為村里保潔員；河龍鄉貧困戶張聲堂與妻子正在林子里忙著為1000多只土雞喂飼料……

寒冬的寧化，脫貧路上有了領頭雁和知心人，一個個脫貧產業正在壯大，一個個脫貧希望正在孕育。