創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制 沙縣推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老一體化

4月10日，走進(jìn)沙縣高砂鎮(zhèn)敬老院，一個(gè)個(gè)照顧老人身心健康需求的細(xì)節(jié)映入眼簾。在院前，幾位老人正在新建的亭廊內(nèi)或曬太陽(yáng)，或下象棋，或聊天喝茶；在大廳，10多位老人正在可升降的餐桌前享用葷素搭配合理的美味飯菜，如需加湯、加飯，招手就有響應(yīng)；在三樓樂齡學(xué)堂，有位老人正在護(hù)理員的指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)給圖案上色，這是防止大腦萎縮的一種手工治療法；樓道邊，三四個(gè)老人正在卡通身高尺旁輪流測(cè)量身高；房?jī)?nèi)，有的老人正接受志愿者的泡腳和按摩服務(wù)……

這些融入生活的小細(xì)節(jié)，是高砂鎮(zhèn)敬老院從“好評(píng)低”向“零差評(píng)”轉(zhuǎn)變后的生動(dòng)體現(xiàn)。

入住率低、管護(hù)水平低、環(huán)境差是公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的普遍問題。兩年前，沙縣縣委、縣政府嘗試引進(jìn)三明市幸福莊園養(yǎng)老服務(wù)有限公司對(duì)高砂敬老院進(jìn)行提升改造。改造后，高砂敬老院成為了全省首家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)專業(yè)、管理精細(xì)的公建民營(yíng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，20多位五保戶老人得到了起居照料、康復(fù)護(hù)理、生病治療等全方位服務(wù)，過上了從未想過的體面晚年生活。

這只是沙縣創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老一體化的一個(gè)成果。

目前，沙縣總?cè)丝诩s27.04萬(wàn)人，60歲以上老人約4.46萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?6.49%，已步入老齡化社會(huì)。另一方面，沙縣城鄉(xiāng)約有2萬(wàn)家庭6萬(wàn)多名青壯年外出經(jīng)營(yíng)沙縣小吃。年輕勞動(dòng)力的大量輸出，使得養(yǎng)老需求更加迫切，提升養(yǎng)老服務(wù)勢(shì)在必行。

近年來(lái)，沙縣以建設(shè)全省社區(qū)和居家養(yǎng)老示范縣為契機(jī)，聚焦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)培育、社區(qū)居家養(yǎng)老推進(jìn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改革三大板塊，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，不斷改革創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制。目前，已初步構(gòu)建了以居家養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化體系，兼具醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老、鄰里互助養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老、寺廟養(yǎng)老、光伏養(yǎng)老等多元化養(yǎng)老模式。

沙縣深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化，先后引進(jìn)幸福莊園養(yǎng)護(hù)院、吉祥養(yǎng)老院、大眾養(yǎng)老服務(wù)公司、上海鄰鹿、三明禾康等5家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)全市最多。其中，幸福莊園養(yǎng)護(hù)院是全市中高端優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)典范，吉祥養(yǎng)老院是全國(guó)首家免費(fèi)佛教養(yǎng)老院。把居家和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入城市和土地利用總體規(guī)劃，在居住區(qū)域中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)附近選擇養(yǎng)老用地，已累計(jì)投入資金3000萬(wàn)元，建成城北、城西、翠綠、蓮花4個(gè)日間照料中心、7個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站、53家農(nóng)村幸福院。與省終身教育促進(jìn)會(huì)合作，在夏茂鎮(zhèn)、富口鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦5處鄉(xiāng)村樂齡學(xué)堂，全面提高農(nóng)村老年人的身心健康水平。同時(shí)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會(huì)化運(yùn)營(yíng)管理改革，在全省率先出臺(tái)特困人員購(gòu)買服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老服務(wù)保險(xiǎn)、公益性崗位等配套政策，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí)。

眼下，沙縣正與一家大型健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)合作，對(duì)夏茂鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、富口鎮(zhèn)、大洛鎮(zhèn)、南霞鄉(xiāng)、南陽(yáng)鄉(xiāng)、鄭湖鄉(xiāng)、湖源鄉(xiāng)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公辦敬老院進(jìn)行提升改造，打造“整縣推進(jìn)全體系健康養(yǎng)老服務(wù)”新模式，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老一體化。

（三明日?qǐng)?bào)沙縣記者站 鄧書榕）