大田：行政便民，暢通群眾“最后一公里”

●三明日報(bào)大田記者站 鄭宗棲

“只要一插卡，各類信息都有了，真是方便。”4月23日，62歲的大田縣廣平鎮(zhèn)退休教師鄭秀蓮來到鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，通過社會(huì)保障自助一體機(jī)查詢自己的退休金、醫(yī)保等發(fā)放情況。

廣平鎮(zhèn)位于大田縣北部，離縣城有70公里。過去，鎮(zhèn)上群眾要查辦相關(guān)事務(wù)，只能往縣城里跑，舟車勞頓。大田是典型的山區(qū)縣，像廣平這樣偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有不少，雖然實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)通水泥路，但一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路曲折，有的群眾進(jìn)城需要兩個(gè)多小時(shí)。

如何讓群眾在家門口就可以辦好事？大田縣加大財(cái)政投入，建設(shè)全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）無縫對接，并按照“能放則放、能接要接”的原則，凡是與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的計(jì)生、民政、殘聯(lián)、國土、村建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、勞動(dòng)保障、司法等方面事項(xiàng)，均進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理，及時(shí)梳理公布進(jìn)駐事項(xiàng)清單，逐個(gè)事項(xiàng)制定辦事指南，科學(xué)合理設(shè)置辦事窗口、選配工作人員、建立值班制度，確保窗口有人辦事、能辦事、辦成事。

辦小事不出鄉(xiāng)，這是大田縣行政服務(wù)便民職能下沉的做法。但是一些事務(wù)必須到縣行政服務(wù)中心辦理，又該如何提供便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)？2014年初，大田縣按照“城市服務(wù)綜合體”思路，深化行政審批制度改革，優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)，以“一條龍服務(wù)、一梯化完成”模式，把縣城重要的地塊讓出來，建成方便群眾辦事的行政服務(wù)大樓。

方便群眾辦事，這是服務(wù)宗旨，也是服務(wù)最終目標(biāo)。縣行政中心整合了全縣36個(gè)行政審批單位和18個(gè)公共服務(wù)部門入駐，總面積約1.3萬平方米，擁有停車位216個(gè)，開設(shè)辦事窗口120個(gè)，入駐審批和公共服務(wù)事項(xiàng)達(dá)333項(xiàng)。日均辦件量從原來的1000多件增長到3000多件，當(dāng)場辦結(jié)率從原來的58.5%增長到95.5%。

中心添置更新查詢終端設(shè)備，與窗口柜臺(tái)查詢、電話查詢實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)，較好地解決了個(gè)人信息查詢難問題，提高了群眾的辦事效率。中心還優(yōu)化了智能電子排隊(duì)顯示系統(tǒng)，將窗口連體顯示屏、呼叫取號機(jī)和LED液晶電視連成一體，有效緩解辦事窗口繁忙擁擠現(xiàn)象，提高了辦事效率。

中心利用省網(wǎng)上辦事大廳，以“互聯(lián)網(wǎng)+智慧政務(wù)”模式，充分應(yīng)用信息化手段，開通門戶網(wǎng)站和移動(dòng)手機(jī)APP一指通，推進(jìn)審批事項(xiàng)網(wǎng)上報(bào)件，倡導(dǎo)“24小時(shí)不下線，365天無休日”的服務(wù)方式，將中心打造成為24小時(shí)不間斷服務(wù)的“政務(wù)超市”，實(shí)現(xiàn)行政審批服務(wù)全程網(wǎng)辦，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的良性互動(dòng)。

小窗口，大服務(wù)。中心踐行“一次不用跑”“最多跑一次”服務(wù)理念，變“被動(dòng)接待”為“主動(dòng)出擊”，對每日的業(yè)務(wù)運(yùn)行情況、辦件情況等實(shí)行全過程監(jiān)管，對于超過警戒期限的承諾件、上報(bào)件等通過監(jiān)管平臺(tái)自動(dòng)提示督促，使問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決，踐行群眾路線，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、便民化，極大地方便了群眾。