“金改”源頭活水來——沙縣村級融資擔保基金2.0版上線側記

●鄭麗萍 肖首洲

4月25日，沙縣高橋鎮官莊村村民徐道平申請的30萬元貸款額度獲批。這筆貸款，他將作為擴大種植苗木資金。

徐道平成為沙縣村級融資擔保基金2.0版正式上線后的第一批受益者。

2011年12月，沙縣成為全國6個農村金融改革實驗區之一，在深化金融改革的進程中，為解決農民擔保難問題，村級融資擔保基金貸款應運而生，官莊村成為試點，“金改”源頭。

6年多來，村級融資擔保基金貸款推廣覆蓋了全縣120個行政村。截至今年3月底，累計發放貸款6917筆，6.55億元，緩解了“貸款難、擔保難”等問題，眾多農戶受惠。

2017年底，沙縣農商銀行全面總結了村級融資擔保基金的經驗，并針對存在的不足進行了升級，創新推出村級融資擔保基金2.0版。

2.0版的村級融資擔保基金有何特點？“更加快捷、簡便、優惠、安全，并有效盤活農村‘沉睡’資產。”較之原來的村級融資擔保基金，沙縣農商銀行董事長鐘先禮總結了4大優勢。

在官莊村村民徐道杰看來，現在貸款確實不一樣。

2012年徐道杰經營沙縣小吃。開店之初，由于資金短缺，徐道杰通過村級融資擔保基金向沙縣農商銀行申請貸款，額度只有10萬元，還要3個擔保人。

今年4月中旬，徐道杰因投資工程急需資金，向沙縣農商銀行貸款30萬元。徐道杰說，以前，30萬元額度至少需要6個擔保人。這次，只要他提供林權證作為反擔保。

鐘先禮介紹，村級融資擔保基金2.0版依托多年來建立的農戶信用評級大數據為基礎，由擔保基金提供擔保，農戶擁有的農村產權，如農村宅基地使用權、房屋所有權、林地使用權，以及農村土地承包、林地經營權等均可作為反擔保。

今年55歲的官莊村村民徐邦發，在村里經營家庭農場。為了擴大經營，他將土地承包經營權作為抵押，獲得了14萬元貸款。

“貸款申請3天就批了，以前至少需要一周以上。”讓徐邦發感觸最深的除了貸款效率外，還有貸款額度更高，期限也由原來1年延長至3年。

徐邦發還說，貸款額度獲批后，自己可以在手機上操作，3年內隨用隨貸，隨借隨還，用款靈活。沒用時不用利息，能省不少貸款成本。

如何控制“風險池”推進村級融資

擔保基金2.0版可持續運作？

“實行基金統一管理，追加農村產權作為擔保，并有村委會協助處置，反擔保更有保障。”鐘先禮說，對擔保基金產生的利息50%用于基金管理費用，而另50%歸于風險池，在提高管理人員積極性的同時，也提升了擔保基金可持續性。

目前，沙縣村級融資擔保基金2.0版正式上線后，已發放貸款12筆、182萬元，全年計劃發放5000萬元。

沙縣農村金融改革成果也不斷推動鄉村振興。作為“金改”源頭的官莊村，近年來村容村貌不斷改善，基礎設施不斷完善。官莊村共有人口2300多人，有了金融支持，近一半的村民選擇外出“淘金”。2012年，村民人均純收入為10459元，去年人均純收入達18500元。

徐邦發的一個擔心挺有意思，“全村幾乎每家每戶都買了小車，過年公路兩旁排滿了車子，以后車子要停哪里？”