破解“垃圾圍村”，建寧有良方

東南網10月29日訊（福建日報記者 全幸雅 通訊員 陳曉星 曾程）走進“由贛入閩第一村”建寧里心鎮上黎村，街道兩旁的花圃種滿了紅葉石楠、紅花繼木和山茶花。屋后綠水青山，房前綠樹紅花。“現在，每戶都有垃圾桶，村里的環境越來越好，村子就像公園一樣漂亮！”村民張美嬌笑著說。

誰曾想到，數年前，上黎村垃圾亂倒、“白漂”處處、垃圾焚燒、濃煙滾滾的現象屢見不鮮。

近年來，建寧縣啟動農村生活垃圾處理新機制，探索垃圾資源化利用，建立垃圾分類農戶積分制度，打響了一場“農村環境整治革命”。舊貌換新顏，村民生活品質日漸提升。

轉變觀念，屋前空地成小花園

“以前，村民們只顧掃屋內垃圾，村子的邊邊角角都成了垃圾場。”上黎村黨支部書記邱模清坦言，農村環保觀念薄弱，農戶們各自為政，往房前屋后堆垃圾，大風一吹，塑料、紙片滿村飄。

由于缺乏統一的垃圾處理機制，農戶靠焚燒舊垃圾，給新垃圾騰地方。只要沒大雨，垃圾堆中的小火一燒就是一兩個月，全村籠罩在濃煙和惡臭中。碰上下雨，雨水混雜焚燒殘渣順地勢流向農田、河道，不僅污染土壤、水源，還成了滋生害蟲的“溫床”。村民們都覺得臟，但也無計可施。

變化始于2009年，建寧縣啟動農村生活垃圾處理新機制，對生活垃圾實行“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”，要求在每戶門前設置垃圾桶，農戶分離干濕垃圾后再投入垃圾桶，由村保潔員收集運送至鄉鎮垃圾轉運站，再轉運至縣垃圾填埋場統一填埋。

面對新生事物，總不乏反對、疑惑的聲音：“我們祖祖輩輩都燒垃圾，幾十年的習慣怎么說改就改？”“這么麻煩，對環境改善能有多大作用？”

對此，建寧縣將扭轉村民的環保觀念作為攻堅難點，開展村干部入戶談話、保潔員及時引導等宣傳工作。村民邱模賢就是其中之一。年過半百的老邱熱情地把記者迎進庭院：“以前，門口的這塊地堆滿了垃圾，又臟又難聞。現在有花圃把房子和馬路隔開，屋前空地成了‘小花園’，孩子們就在門口玩耍，安全。多虧有村干部教我們垃圾分類，生活果然越來越好！”

“時間和成效最具說服力，村民切切實實看到垃圾治理帶來的好處，新機制才逐漸鋪開。”建寧縣住建局宜居辦主任謝輝說。

引進公司，生活垃圾變廢為寶

截至目前，建寧縣9個鄉鎮共有垃圾轉運站10個、保潔員329個、垃圾桶約24500個，生活垃圾治理率達到98%。

垃圾收得攏，也運得走，這下輕松了吧？

里心鎮副鎮長謝鳳金連連搖頭。作為里心鎮環境整治的主要負責人，以前，柴草堆、垃圾堆“兩座大山”壓在他身上，如今，“兩座大山”沒了，財政支出的增加又讓他倍感壓力。

“里心鎮有191個村民小組，常住人口21469人。光垃圾處理一項，全年總費用就高達160萬元，扣除每人每年35元的垃圾處理費和村財配套資金，剩下60多萬元只能由鎮財政承擔。”謝鳳金說，這對于一個鄉鎮，不是小數目。

幾經商討后，里心鎮通過招投標，每年花120萬元，將全鎮包括垃圾處理、河道保潔等環境保持工作外包給建寧縣人山保潔服務有限公司，大大減少了財政支出。

“公司與77個保潔員簽訂環境衛生保潔合同，其中1/3是貧困戶。保潔員人均工資在1800元左右，由于他們的年齡多在50歲以上，公司還統一為他們購買了每人每年300元的人身意外險。”公司董事長張天運說。

“一年省40萬元，還能助力貧困戶增收，一舉兩得。”謝鳳金說。

變化不止于此。去年，里心鎮投入60萬元建成垃圾資源化利用站，今年6月以上黎村為試點，在每戶門口設置一藍一黑兩個垃圾桶，由建寧縣人山保潔服務有限公司負責，開始試運營。張天運介紹：“藍色垃圾桶放可堆肥垃圾，黑色相反。保潔員將可堆肥垃圾倒入站里的有機垃圾處理化設備，經過粉碎、發酵等流程，就能將垃圾轉化為肥料，從而實現生活垃圾變廢為寶。”

積分評比，妙招激勵村民

上午6點，保潔車隊準時出現在上黎村朱家片，保潔員朱筆峰一邊收集可堆肥垃圾，一邊當場填寫戶積分記錄表。“這家的黑色垃圾桶沒有不可腐爛垃圾，我就在分數一欄記上10分。評分按每戶垃圾分類完成程度填寫，滿分10分，優秀8～9分，依次遞減。”朱筆峰說，垃圾分類情況要每天記錄，并及時抄送村委。

積分有實際作用嗎？“當然有！”謝鳳金說，垃圾資源化利用站每天能處理可堆肥垃圾500公斤，產出肥料100公斤到150公斤。肥料作為獎勵，免費送給積分高的農戶，已經有40多戶剛領了肥料。“積分是虛的，獎勵是實的。啟動‘積分送肥料’的激勵機制后，村民分類垃圾的自覺性、積極性更高了。”

“能漚肥的就是這4類嘛，廚房垃圾、枯枝落葉、廢棄蔬果和畜禽糞便。”村民廖先花掰著手指說。今年，她家領了40公斤有機肥，種上了有機蔬果，省了不少肥料錢。“垃圾認真分，肥料免費送，誰能不積極？”

目前，上黎村已展現出了“三清二基一少”的可喜局面——清潔能源，清潔田園，清潔家園；基本不見垃圾，基本不見亂砍亂堆柴草；環境保護支出減少。“垃圾處理不是一朝一夕的事，要久久為功。上黎村的垃圾治理經驗我們將推廣至全縣，力求讓全縣農村人居環境得到進一步改善。”謝輝對此信心滿滿。