大田：構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系

“您好，你們給我安排的家政人員非常負責(zé)，把家里每個角落都打掃得干干凈凈的，特別感謝你們……”1月27日，家住大田縣鳳山西路的74歲陳愛紅老人打熱線電話到澤惠養(yǎng)老服務(wù)中心，表達感激之情。原來，當(dāng)天上午，陳阿姨請家政人員上門服務(wù)，電話撥打后10分鐘，家政人員就來了。她還要了一袋大米，服務(wù)中心立馬通知服務(wù)機構(gòu)，在15分鐘內(nèi)將大米送到她的家里。

大田縣60周歲以上老人共有5.39萬人，占總?cè)丝诘?2.83%。“大田是山區(qū)縣，農(nóng)村老人人口基數(shù)大且居住分散，給養(yǎng)老服務(wù)工作帶來難度。”大田縣民政局局長黃桂珍介紹，曾經(jīng)多次組織人員到外地考察養(yǎng)老工作，但所有的模式對于山區(qū)縣都不太適用。

如何破解山區(qū)養(yǎng)老瓶頸？只有尋求自我創(chuàng)新才能有所發(fā)展。大田縣不斷加大財政投入，因地制宜，補齊養(yǎng)老事業(yè)短板，充分發(fā)揮政府、社會、社團、志愿者等各個主體的作用，為老年人提供智慧化、精細化的多元化養(yǎng)老服務(wù)，逐漸形成了“低端有保障、中端有市場、高端有選擇”的多層次養(yǎng)老服務(wù)格局。2017年，大田縣建立的多元化、多層次的養(yǎng)老模式入選全國養(yǎng)老工作的典型案例。

大田縣澤惠養(yǎng)老服務(wù)中心成立于2016年底，是全省第一家縣級養(yǎng)老服務(wù)中心，通過購買服務(wù)方式，以信息平臺為載體，將老人信息整合成“養(yǎng)老服務(wù)大數(shù)據(jù)”，并整合全縣1087個醫(yī)療、家政、餐館、商場等社會資源，打造養(yǎng)老服務(wù)“110”模式。老人們只需一部由政府提供的求助智能手機，便可獲得助醫(yī)、助潔、助浴等各種服務(wù)。截至2018年12月底，中心服務(wù)人員逾2000人，服務(wù)對象21873人，接聽求助、政策咨詢電話176292個，實施線下實體援助服務(wù)80237人次，開展志愿服務(wù)8791人次。

澤惠養(yǎng)老服務(wù)中心提供的居家服務(wù)主要是以無償、低償為主。而對于中端需求，該縣通過公建民營，形成政府統(tǒng)一管理、專業(yè)團隊運營、職權(quán)明晰、優(yōu)勢互補的養(yǎng)老服務(wù)模式，實現(xiàn)資源共享、合作雙贏的社會效果。閩中康養(yǎng)服務(wù)中心是一所集養(yǎng)老、康復(fù)、休閑、娛樂等功能為一體的綜合性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，擁有養(yǎng)老床位300張。去年，該中心引進專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，負責(zé)中心運營管理，推動機構(gòu)養(yǎng)老專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會化發(fā)展，大大提升了吸引力。目前，該中心已入住老人187人，根據(jù)老人的身體健康狀況，收費一般在1000元-1500元/月。此外，石牌、廣平等4個鎮(zhèn)敬老院也實行社會化運營，入住率均大幅提升，其服務(wù)也受到當(dāng)?shù)乩先撕迷u。

養(yǎng)老問題不是簡單的衣食住行問題，還要“老有所醫(yī)”。除了構(gòu)建機構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老等多元化的養(yǎng)老模式外，該縣還積極探索“醫(yī)養(yǎng)融合”運營機制，推動形成“養(yǎng)中有醫(yī)、醫(yī)中有養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)融合”格局。

大田縣醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心是縣委、縣政府為民辦實事項目，一期總投資700萬元，于2017年9月試運行。中心位于縣總醫(yī)院南區(qū)（原中醫(yī)院）新院區(qū)的空余樓層，聘請了8名護理員，為老人提供康復(fù)醫(yī)療、護理、中醫(yī)藥保健、疾病預(yù)防等健康養(yǎng)老服務(wù)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式為住院老人提供慢性病的綜合診治和長期專業(yè)護養(yǎng)，實現(xiàn)“樓上養(yǎng)老、樓下看病”。根據(jù)老年人的自理程度，收費在1500元2700元/月。

“以居家為基礎(chǔ)，構(gòu)建社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，打通了養(yǎng)老服務(wù)‘最后一公里’，真正讓老人實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安，持續(xù)增強老年人的幸福感和獲得感。”黃桂珍說。

（三明日報大田記者站 鄭宗棲）