對(duì)加強(qiáng)基層老干部管理服務(wù)工作的幾點(diǎn)思考

●傅永彪

近年來(lái)，在城市落實(shí)退休老干部“兩項(xiàng)待遇”，加強(qiáng)老干部活動(dòng)陣地建設(shè)、豐富老干部精神文化生活、提高老干部親情服務(wù)等方面，都有了新舉措，老干部滿意度顯著提高。但不可忽視的是，退休老干部隊(duì)伍中還有很大一部分居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，由于地緣因素，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)老干部居住較為分散，給集中學(xué)習(xí)、活動(dòng)組織等正常管理帶來(lái)困難。由此看來(lái)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，摸清管理服務(wù)中不平衡、不充分的“短板”，是做好新時(shí)代離退休干部工作的前提。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，老干部工作是非常重要的工作，在我們黨的工作中具有特殊重要的地位，承載著黨中央關(guān)心愛(ài)護(hù)廣大老同志的重要任務(wù)。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記又明確提出“認(rèn)真做好離退休干部工作”的具體要求。

強(qiáng)化基層老干部的管理服務(wù)，怎樣讓他們享受和城市退休老干部一樣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)呢？筆者認(rèn)為，善于提高親情服務(wù)水平，提升老干部滿意度非常重要，有些事對(duì)我們來(lái)說(shuō)可能是千分之一的小事，但在老干部眼里就是百分之百的大事。因此，要牢固樹(shù)立“老干部工作無(wú)小事，事事皆大事”的工作理念，認(rèn)真加以對(duì)待。

一、在服務(wù)理念上要堅(jiān)持以人性化服務(wù)為本。老干部工作首先是做人的工作，堅(jiān)持以人為本、人性化服務(wù)是不變的根本。一方面，要帶著感情服務(wù)。老干部工作者作為老干部工作的一線工作人員，要把老干部當(dāng)做自己的親人，以兒女之心對(duì)待老干部，以兒女之情關(guān)心照顧老干部，積極推動(dòng)主動(dòng)服務(wù)、承諾服務(wù)、微笑服務(wù)、個(gè)性服務(wù)和上門(mén)服務(wù)，使老干部真正體會(huì)到親人般的呵護(hù)和溫暖，真正感到滿意。另一方面，要把服務(wù)做到實(shí)處。當(dāng)前，老干部隊(duì)伍狀況發(fā)生變化，離休干部平均年齡超過(guò)85歲，普遍進(jìn)入“雙高期”，而退休干部群體不斷增多，每年以6.5%的速度遞增。老干部工作要以老干部為本，把以人為本的服務(wù)理念落實(shí)到日常工作的每一個(gè)方面、每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到根據(jù)不同年齡、不同家庭狀況的老干部群體的不同需求，提供有針對(duì)性的個(gè)性化、人性化服務(wù)，把服務(wù)工作做到“點(diǎn)子”上，做到老干部的心坎里。比如：準(zhǔn)確把握離退休干部對(duì)安享晚年的新期待，為離退休干部提供精神慰藉服務(wù)，大力探索居家養(yǎng)老和“四就近”服務(wù)工作等等，不斷提高老干部工作科學(xué)化水平。

二、在服務(wù)思路上要著重把握文化養(yǎng)老新趨勢(shì)。近年來(lái)，各地老干部生活待遇得到有效保障，老干部物質(zhì)生活水平不斷提高，養(yǎng)老觀念也已經(jīng)不再局限于基本的“吃、穿、住”，而是把生活質(zhì)量的全方位提高當(dāng)成新的目標(biāo)，精神文化需求日趨旺盛。老干部工作也要順應(yīng)新的趨勢(shì)，把握新的方向，著力推進(jìn)“待遇養(yǎng)老”向“文化養(yǎng)老”轉(zhuǎn)變。

一是加快設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)“文化養(yǎng)老”基石。隨著人口老齡化步伐的加快，退休干部總量和需求的增加，一些單位的學(xué)習(xí)和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)水平存在滯后、資源不均等問(wèn)題，不能滿足離退休干部的學(xué)習(xí)活動(dòng)需求。增加資金投入，加快文化養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)已不適應(yīng)需要的學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所，進(jìn)行必要的改建或新建，對(duì)陳舊落后的設(shè)施應(yīng)逐步更新完善，使老干部“文化養(yǎng)老”的硬件與軟件相匹配，切實(shí)改變退休老干部整天圍攏在一間店面里搓麻打牌那種單調(diào)而孤僻的窘境。

二是豐富活動(dòng)載體，提高“文化養(yǎng)老”參與度。堅(jiān)持以老干部黨校、老年大學(xué)和活動(dòng)中心為依托，以離退休干部黨支部為主體，緊貼時(shí)代特征，注重從老同志特點(diǎn)出發(fā)，適其所需，盡可能為老同志開(kāi)展活動(dòng)提供平臺(tái)，滿足不同年齡層次、不同身體條件、不同興趣愛(ài)好的老干部的活動(dòng)需要，培育老同志參與活動(dòng)的興趣性和內(nèi)在自覺(jué)性，真正使每一位老同志都能逐漸地“走出來(lái)、動(dòng)起來(lái)、樂(lè)起來(lái)”。

三是形成合力機(jī)制，營(yíng)造“文化養(yǎng)老”的良好氛圍。“文化養(yǎng)老”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、共享性高，需要文化、體育、宣傳、民政等各部門(mén)相互配合、齊抓共管，形成黨政主導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)參與的工作格局，凝成強(qiáng)大的工作合力，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，把文化養(yǎng)老工作不斷推向深入。

三、在服務(wù)方式上要組織引導(dǎo)老干部發(fā)揮積極作用。我們應(yīng)自覺(jué)樹(shù)立人才資源二次開(kāi)發(fā)的理念，充分挖掘和利用好老干部這筆寶貴的人才資源，搭建建言獻(xiàn)策平臺(tái)，組織他們多做符合自身特點(diǎn)的實(shí)際工作，使老有所為與安度晚年相得益彰。

一是發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的參謀作用。邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)足、決策水平高的老干部就經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問(wèn)題、重要建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展專題調(diào)研，提供咨詢論證；組織科技知識(shí)豐富的老干部開(kāi)展科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢等活動(dòng)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)；引導(dǎo)懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的老干部與自己熟悉的經(jīng)濟(jì)組織相聯(lián)系，積極為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)建言獻(xiàn)策。

二是發(fā)揮在政治建設(shè)中的推動(dòng)作用。組織政治涵養(yǎng)高、精通法律的老干部開(kāi)展法制宣傳教育，并通過(guò)各種渠道參與民主決策，實(shí)行民主監(jiān)督；組織熱心公益事業(yè)的老干部走出家庭、融入社區(qū)，使他們?cè)诩訌?qiáng)社區(qū)教育、活躍社區(qū)文化和參與社區(qū)建設(shè)等方面既成受益者，也成參與者。

三是發(fā)揮在文化建設(shè)中的示范作用。組織社會(huì)威望高的老干部大力弘揚(yáng)民族精神、加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。

四是發(fā)揮在社會(huì)建設(shè)中的和諧作用。抓住老同志中普遍存在居安思危的心理特點(diǎn)，組織群眾基礎(chǔ)好、溝通能力強(qiáng)的老干部積極協(xié)助黨委、政府暢通社情民意，疏導(dǎo)群眾情緒，化解利益矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四、在服務(wù)內(nèi)容上要健全完善制度建設(shè)。制度是老干部工作的根本保障。我們必須著眼于機(jī)制的建立完善，努力實(shí)現(xiàn)制度在更高層面的系統(tǒng)整合，提高老干部工作的科學(xué)文化水平。當(dāng)前，要著力健全完善離退休干部最關(guān)心、最需要解決的政治關(guān)懷、生活待遇、精神服務(wù)等方面的機(jī)制。

多開(kāi)展老同志喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)。要多從鄉(xiāng)鎮(zhèn)老干部所處的環(huán)境、身心特點(diǎn)出發(fā)，組織他們開(kāi)展太極拳、健身操、廣場(chǎng)舞等簡(jiǎn)單易學(xué)的健身活動(dòng)，愉悅身心，豐富生活。