三明：念好“四字訣”，打造閩西北鄉村振興示范樣板

位于巖前村的國家地質公園——萬壽巖。三明市委鄉村振興辦  供圖

東南網7月2日訊（本網記者 肖曉敏 通訊員 張韜）2019年以來，三明市以省級鄉村振興試點示范創建為契機，堅持“整合政策、多元投入、點線結合、市縣共推”原則，圍繞鄉村振興“一縣一帶多點”總體布局，念好“謀、全、特、強”四字訣，著力推動鄉村振興試點示范“點、帶、圈”同步提升。

“謀”——謀篇布局明方向

三明市印發《三明市鄉村振興示范村建設工作方案》，以改善農村人居環境為重點，以發展農業主導產業為抓手，因地制宜、規劃先行、全民參與，創建24個市級示范村；立足“牢記囑托、綜合試驗”，把握原生態、低成本、有特色的工作要求，開展將樂高唐、沙縣夏茂2個市級鄉村振興綜合試驗示范鄉鎮創建，探索鄉村振興新型體制機制。

三明在全面做好省、市試點示范創建的基礎上，印發《三明市美麗鄉村精品示范村創建工作方案》，充分整合省、市、縣鄉村振興試點示范政策、項目、資金，選擇12個“交通區位便捷、產業基礎較好、人口規模適中、文化底蘊深厚”的行政村，實施三明市美麗鄉村精品示范提升工程，著力推進村民村財雙增收。

以市級精品示范村為核心，通過跨村聯建、資源共享、產業互補等模式，連點串線成面，帶動周邊村莊連片發展，著力打造鄉村振興示范帶和示范片區。目前，全市共有12條以市級精品村為中心的“一縣一帶多點”鄉村振興示范帶，輻射58個行政村（林場），覆蓋人口9萬余。

“全”——掛鉤指導全覆蓋

三明出臺掛包推進工作方案，建立掛鉤聯系制度，安排市、縣兩級領導，深入12個省級鄉村振興特色鄉（鎮）和110省級試點村，與鎮村兩級干部共同謀劃發展思路、策劃重點項目、協調解決問題。同時，要求12個縣（市、區）黨委主要領導親赴基層、親自部署、親自推動，掛包推進市級美麗鄉村精品示范村建設。

充分發揮科技特派員在服務農業生產、發展農村經濟、推動成果轉化等方面的示范帶動作用，抓實抓好科技特派員制度，推動科技創新人才服務鄉村振興。已創建10家省級以上星創天地（其中國家級7家）、14家省級科技特派員創業示范基地，在全省率先實現省級科技特派員鄉鎮全覆蓋，并將服務范圍擴大至所有行政村。

科特派肖六金在將樂萬芳園林基地現場指導茶花苗木種植。三明市委鄉村振興辦  供圖

建強基層法律服務工作隊伍，扎實推進鄉村治理體系建設。通過實施三個“全覆蓋”工程（即：全市行政村法律顧問全覆蓋、行政村法律顧問微信群全覆蓋、鄉鎮調解組織全覆蓋），“線上”與“線下”相結合，為基層群眾供“接地氣”的法律服務，著力構建鄉村振興法治保障體系。

“特”——因地制宜顯特色

泰寧縣大田村瑞溪別苑。三明市委鄉村振興辦  供圖

三明市按照“原生態、低成本、有特色”的指導思想，因村施策，在保留村莊自然肌理、遵從村民生活習慣和傳承優秀的本土文化的基礎上進行農房整治。如建寧縣結合“一村一品”思路發展農村庭院經濟，通過積星評優創建美麗生態庭院，實現庭院打造面上有統一、點上有特色的良好效果；泰寧縣大田村在保留粉墻、黛瓦、坡頂、翹腳、馬頭墻的杉陽明韻特色建筑風格的基礎上，依托本土青磚、舊瓦等建筑舊料結合生態山水護岸進行庭院景觀改造和墻體建設。

沙縣夏茂鎮印制的地票。三明市委鄉村振興辦  供圖

在鄉村產業發展、農業農村改革、文明鄉風培育等工作上先行先試，鼓勵開展農村集體產權制度等方面改革，探索鄉村振興新機制。將樂縣?？诖鍎撔锣l村治理機制，開展“三聯”活動，充分發揮黨小組會、村民議事會、道德評議會等自治組織作用，構建“三治融合”鄉村治理體系；沙縣夏茂鎮探索宅基地有償退出機制，以復墾宅基地兌換“地票”，通過“以地換錢”“以地換地”“以地換房”“流轉交易”“質押貸款”等方式盤活農村宅基地資源，推動城鎮化進程；尤溪縣半山村成立“半月島生態發展專業合作社”，通過全員參股分紅的方式，整合土地、山林等資源，促進農業規?；?、標準化發展。

圍繞當地文化、產業和生態，打造主題突出、亮點紛呈、特色明顯的示范帶。大田縣桃源鎮立足美麗田園、畬鄉古寨、森林氧吧等豐富的資源優勢，以“夢幻桃源·休閑康養”為主題，打造蘭玉美麗田園-東風共享農場-東坂畬鄉古寨-赤頭坂最氧睡眠小鎮鄉村振興示范帶；清流縣注重發揮各村產業優勢和文化特色，突出“點上出精品、面上有特色、村村不同質”理念，打造連接林畬村（紅色資源）-石下村（文旅康養）-元山村（黨建引領）-滄龍村（傳統漁業與休閑觀光融合）示范帶。

清流縣鄉村振興示范帶。三明市委鄉村振興辦 供圖

“強”——做實項目強產業

發揮資源稟賦優勢。引導鄉村充分利用自然資源優勢，挖掘文化資源內涵，合理開發，謀劃形成相關產業。梅列區上街村利用市郊區位優勢，通過打造特色鮮明的公社文化街和發展采摘、觀賞、共享等農業體驗項目，吸引市區短途游客；三元區巖前村緊抓機遇，全力推進萬壽巖片區發展，共謀劃發展文旅產業、整治人居環境、提升基礎設施等相關項目9個，投資總額8216萬元。

將樂縣萬安村禽畜養殖廠。三明市委鄉村振興辦 供圖

引進企業強化帶動。利用招商政策優勢，引進企業，制定聯合發展機制，達成互利互惠的共贏合作。將樂縣萬安村初步建成以溫氏集團、金森集團、利農集團等3家上市公司為龍頭的現代農業產業園。其中溫氏集團實行“公司+農戶”模式，可以帶動400戶農戶發展生態養鴨，戶均年收入可達15萬元；寧化縣安樂鎮謝坊村依托“筍竹特色小鎮”項目，引進康竹竹業公司，新增竹工藝板及外貿工藝品生產線，進一步延伸產業鏈，實現村民家門口就業150人。

建寧縣修竹村——修竹荷塘。三明市委鄉村振興辦  供圖

抱團發展壯大規模。在原有產業基礎上輻射帶動周邊村抱團發展，產生集群效應，進一步擴大農業產業集約發展收益。建寧縣均口鎮修竹村聯合周邊黃嶺、均口等村，圍繞“荷”字做文章，推動逐步形成“宿農家、吃蓮飲、游荷苑、賞荷花、采蓮露、挖蓮藕、聽蓮韻、品荷蟹”等一系列品牌項目，打造鄉村旅游特色區域；清流縣嵩溪鎮元山村聯合周邊青山、塘背等十余個村，通過擴大種植面積、不斷優化品種、嘗試轉型升級，從原先單一的非洲菊，逐步發展到玫瑰、洋桔梗、繡球花、康乃馨、多頭小菊、向日葵、尤加利等20多個品種，產品銷往全國30多個省份。