打造自貿試驗區改革創新成果“三明板塊”

東南網9月21日訊（福建日報記者 方煒杭）18日，福建自貿試驗區改革創新成果復制推廣三明專場解讀會召開，來自三明15家省級以上開發區及有關部門的負責人齊聚一堂，聆聽專家解讀。

據介紹，福建自貿試驗區掛牌運行五年來，主動對標國際先進規則，累計推出446項創新舉措，全國首創占40.6%，有40項試點經驗被全國復制推廣，走在全國自貿試驗區前列。有156項由省政府發文在全省復制推廣，為深化改革擴大開放提供了“自貿經驗”。

改革紅利正在釋放。三明海關利用“進口貨物預檢驗”自貿創新政策，在我省重點打造的4個陸地港之一的三明陸地港實施“電子關鎖跨直屬關聯動模式”，實現了三明、廈門兩地“一次報關、一次查驗、一次放行”。

今年1—7月，三明陸地港進出口貨物630票、貨值1.66億元，同比分別增長322%、30%，實現逆勢增長。目前，該模式已成為三明進出口企業辦理直接通關業務的主要方式，并被第三方機構評估為全國首創。

福州海關工作人員余磊認為，三明地域廣闊、資源豐富，具備較為完整的工業體系和扎實的工業基礎，形成了竹木制品、烤鰻等一批外貿優勢產業。然而，從另一個方面看，2019年，三明市外貿進出口總額為184.47億元，外貿依存度僅為7.1%，發展外貿潛力巨大。

盡管地處內陸，三明近年來持續深化改革、擴大開放，眼下正主動擁抱自貿試驗區，從更高的新起點打造老區蘇區全方位推動高質量發展超越的新引擎。

作為拉動投資增長的主戰場，三明把15家省級以上開發區作為復制推廣自貿改革創新成果的主戰場，以此提升省級以上開發區綜合發展水平。

從發展規模上來看，15家省級以上開發區去年實現工業總產值1934.1億元，占全市工業總產值的38.8%，其中，金沙園、尼葛園和三元經開區、尤溪經開區、三明經開區、將樂經開區、梅列經開區等7個園區超百億元。同時，形成了金屬材料深加工、黃砂新材料循環經濟、智能機械裝備、埔嶺汽車工業、永安市石墨和石墨烯、機科院海西高端裝備、三明生物醫藥、稀土、信息經濟等9個市區特色專業產業園。

然而，對比之下，山區開發區在管理機制、綜合實力，還有發展層次、創新能力等方面仍有差距。今年來，三明市將“提升省級以上開發區綜合發展水平”作為年度專題協商課題之一，成立課題調研組，組織政協委員深入開發區實地調研，形成調研報告，梳理收集9個方面的問題。

三明市政協有關負責人告訴記者，下一步，三明將加強組織領導，配備專班專人，健全工作機制，壓緊壓實責任，讓更多自貿改革創新成果在老區蘇區復制推廣，打造福建自貿試驗區改革創新成果“三明板塊”。