三明譜寫婦女兒童事業發展新篇章

三明日報記者 駱志雄

回眸過去十年，我市積極貫徹男女平等基本國策和兒童優先原則，充分發揮政府在婦女兒童工作中的主導作用，有力推進了全市婦女兒童事業健康發展。

根據2020年“兩綱”終期評估結果顯示，十年來，我市婦女兒童發展綱要規劃實施順利，基本達到綱要終期目標，婦女發展綱要的60個可量化指標，52個達標；兒童發展綱要的52個可量化指標，49個達標。“兩綱”非量化指標中，絕大多數指標進展狀況良好。

撐起一片天 同沐陽光下

我市大力實施婦幼保健機構床位建設、基本設備達標建設、危重癥孕產婦監護救治網絡建設、健康兒童行動等婦幼衛生項目，全市婦女兒童的健康得到了有力保障。

至2020年，全市住院分娩率、農村孕產婦住院分娩率、農村高危孕產婦住院分娩率、非住院分娩中新法接生率均達到100%；國家免疫規劃的疫苗接種率持續保持在99%以上；新生兒疾病篩查覆蓋到全市所有開展產科業務的鄉級及以上醫療衛生單位；免費“兩癌”檢查項目服務對象從農村婦女和城市已婚“低保”婦女擴大到35-64歲城鄉居民醫保婦女；婦女常見病篩查率從2010年的13.16%提高到91.34%。

我市義務教育學校標準化率達100%，在全省率先提前實現“國家義務教育發展基本均衡縣”創建目標，是全省唯一入選“省基礎教育改革發展試驗區”的設區市。

2015年以來，全市實施教育補短板項目423個，新增中小學、幼兒園學位6.33萬個。實現鄉鎮（街道）公辦幼兒園全覆蓋，普惠性學前教育資源覆蓋率94.64%。加強義務教育管理標準化和鄉村小規模學校標準化建設，187所鄉村小規模學校全部完成縣級評估驗收。

全市完小以上學校全部實現100M以上帶寬光纖接入，義務教育階段學校普通班級100%配備多媒體教學設施，為所有中、高考考場安裝空調，實現優質教育資源城鄉共享。義務教育階段進城務工人員隨遷子女小學100%、初中98%以上進入公辦學校就讀。小學初中、高中、中等職業教育在校生中女生占比分別為45.37%、49.26%、47.97%，受教育性別差異基本消除。適齡少數民族兒童入學率100%，民族教育政策受益面進一步擴大。

凝聚“她”力量 成就巾幗夢想

十年，我市全面貫徹落實就業扶持政策，為婦女提供平等就業機會。

2011年以來，我市12.89萬人（次）女職工參加了職業技能培訓；12所中職學校每年開展創業、“雨露計劃”、新型職業農民、科技擁軍等培訓項目30多種，參訓1萬多人（次）。

婦女能頂半邊天。長期以來，我市支持婦女創業就業。2011—2020年，全市共為婦女發放創業擔保貸款5372筆、4.6億元；“巧婦貸”累計發放2224筆，金額1.796億元，獲貸婦女2224人。評選婦女市級優秀創業創新典型項目48個、資助金額185萬元。

搭建廣闊舞臺 鋪就成長坦途

我市各級黨委和組織部門爭做廣大女干部的堅強后盾，為她們干事創業提供更好的舞臺。市委制定了《關于進一步加強和改進年輕干部、女干部、黨外干部培養選拔工作的意見》，促進優秀女干部脫穎而出。

我市探索試行在縣級事業單位設置激勵性專用副科級領導職數，為優秀女事業干部進入公務員隊伍開辟通道。2020年，市級政府領導班子中女干部配備率為100%；縣（處）級女干部141人，比2010年增加24人，占同級干部的13.1%。2018年村級組織換屆中，1736個村委會中女村主任75名，比上屆多35名，增幅87.5%。全市企業職工代表大會中女性的比例35.11%，企業董事會中女職工董事比重達28.4%，企業監事會中女職工監事比重達32.39%，女職工平等參與企事業管理權利得到保障。

各界更加重視 優化發展環境

十年來，我市婦女參加養老、醫療、失業、工傷、生育保險人數逐年增加。

2020年，全市有醫養結合機構7家、居家養老服務照料中心80個，護理型床位增加到1.6萬張，每千名老年人擁有養老床位數38.9張。我市創立了“三聚三化”農村留守兒童關愛服務模式，開展貧困留守兒童“雛燕關愛”行動，購買社工參與困境兒童關愛保護服務，典型做法被省民政廳在全省推廣。

截至2020年底，全市累計確認城市困難家庭3845戶5563人，投入救助幫扶資金7181.84萬元；“希望工程”募集助學款1089.54萬余元，資助大學新生3411名；“春蕾計劃”累計資助困難女生12315人、資助金額1063.5萬元。創新開展“近鄰·愛心敲敲門”志愿服務特色工作，組織巾幗志愿者和家庭志愿者以“一助一”或“多助一”的形式，為空巢老人、留守流動兒童、殘疾人等困難家庭提供幫助。

創新在市縣民政婚姻登記窗口成立婚姻輔導中心，引進項目化運作、“社工+志愿者”方式，為群眾提供婚姻家庭輔導公益服務，延伸服務觸角，實現市、縣服務全覆蓋，經驗做法在全省推廣。建立婦女兒童維權綠色通道，構筑市、縣、鄉三級法律援助服務網絡，設立法律援助工作站280家，打造“一小時法律援助圈”。自2013年起，三明市連續兩次榮獲全國綜治“長安杯”。

我市大力開展“最美人物”“美德少年”推選活動等主題教育實踐活動，大力實施“家家幸福安康工程”，培樹“最美家庭”“五好家庭”“綠色家庭”典型，引導廣大家庭建設好家庭、涵養好家教、傳承好家風。積極改善生活環境，全市鄉鎮生活污水處理設施、行政村垃圾處理常態機制均實現全覆蓋，農村衛生廁所普及率98.79%；在全省率先消除IV類及以下水體，水環境質量位列全省第一，市區和10個縣（市）空氣質量達標天數比例實現100%。