“擴”出發展新天地

——三明市做大中心城市推動融合發展

5年來，三明市行政區劃調整工作加快推進，形成“大三明”中心城市格局，三沙生態旅游區總體規劃編制完成，三元區與沙縣區產業民生領域同城化取得突破進展，生態新城發展提速，一批批重要項目加快推進……

今年2月2日，經省政府正式批復，我市實施部分行政區劃調整，撤銷梅列區、三元區，設立新的三元區；撤銷沙縣，設立沙縣區。

行政區劃的調整既有利于三明減少行政運行成本，提高城市治理效能，也有利于在更大區域、更高層次統籌規劃城市空間布局，增強中心城市綜合承載力，進而適度提升城市發展能級。

放大格局  打造活力新三元區

多年來，我市轄的梅列、三元兩區僅相當于II型、I型小城市規模，市轄區面積遠低于全省設區市平均水平，且常住人口、地區生產總值、一般公共預算總收入等各項指標在全省排名靠后，“小馬拉大車問題”突出。

6月19日，新的三元區正式掛牌成立。兩區合并后，新的三元區人口全市最多(常住人口40.8萬人）、經濟體量全市最大（地區生產總值超600億元），在全市經濟社會發展中地位舉足輕重，進一步增強了經濟規模硬實力，提升了特色產業發展競爭力。

在行政區劃調整前，兩區產業自成體系、各自發展，小蕉、荊西、匯華等園區產業布局相似、各自為戰，商貿、消費、服務等行業彼此競爭。在新的起點上，如何推進產業高質高效發展？

三元區整合園區資源，理順園區體制，形成“一盤棋”發展效應，以產業引領，以項目帶動，以招商賦能。

8月24日，總投資1.5億元的北京盈科瑞創新醫藥股份有限公司“玉蝴蝶祛斑膏” 科研成果轉化項目成功落地三元，將為我市生物醫藥產業發展注入新活力。“希望通過優勢互補，在健康領域實現互利共贏。”盈科瑞總裁張宏武在簽約時對未來十分期待。

今年前8月，三元區在各類招商活動中共簽約項目79個，總投資189.75億元，開工項目49個，總投資81.05億元。其中，17個市級招商攻堅項目均按照序時推進，項目開工投產率近五成，招商引資攻堅項目有序推進。

如今，三元區已站在全新的發展起點，結合市區“南拓北擴”戰略，三元區正進一步加快一體化均衡發展，與沙縣區、永安市優勢互補、融合發展，逐步建立健全教育、醫療、養老、文化、體育等公共資源共建共享機制，加速推進行政資源和執法力量整合，進一步增強中心城區綜合承載力，努力建成三明市主城區半小時“生活圈”“經濟圈”的重要集聚地。

三元區上半年地區生產總值317.51億元，比增9.7%，總量居全市首位，按去年671.30億元的快報數來看，今年三元區的地區生產總值必將會突破700億元。新階段新三元更是提出了新目標——到2025年，全區地區生產總值達到850億元，年均增長7%左右，力爭到2027年突破1000億元。

協同發展  譜寫沙縣區新篇章

今年3月23日，習近平總書記到沙縣考察，對醫改、林改、鄉村振興、沙縣小吃產業發展等作出新的重要囑托；4月27日，沙縣區正式掛牌成立，千年虬城迎來了發展史上的重大機遇。

“撤縣設區后，沙縣在交通、醫療、教育等民生方面都將步入快車道，群眾的獲得感和幸福感一定會越來越強。”時隔幾個月，回想起參加沙縣區揭牌儀式，離休干部梁敬理依然很激動，同時堅信融入三明中心城市發展和規劃建設，沙縣必將取得更加輝煌的成就。

對于住在三元卻在沙縣上班的蔡女士來說，讓她欣喜的就是三元到沙縣公交車價格上的變化了，“每天省下6元錢，早餐拌面加個蛋。”蔡女士開玩笑地說，公交費用從5元變成2元，省下的錢夠吃一份沙縣小吃了。

隨著5年來同城化腳步不斷加快，百姓享受到了更多紅利。去年我市出臺了《推進市區沙縣同城化產業民生先行實施方案》，從教育、醫療、交通、產業、金融、規劃等方面推出了許多利民惠民的舉措。

從縣城跨越到城市，給沙縣發展帶來了新機遇。隨著民生基礎設施的不斷完善，六街巷片區改造提升、鐵路公園建設等提升城市品質的項目完工，夜間經濟的快速發展，沙縣的吸引力正逐步提升，促進招商引資不斷取得新成效。

9月6日，“京閩創新匯”三明市沙縣區與生態新城招商推介會在廈門舉行，沙縣區成功簽約高端機械裝備、新能源、石墨復合數控機床、小吃預制品加工生產、5G產業配套材料等合同項目22個，其中億元以上項目19個，總投資75.52億元，11個項目促成投資意向。

征途漫漫，惟有奮斗。上半年，全區地區生產總值完成162.01億元，

比增12.4%。公共財政總收入、地方公共財政收入、限上批發業銷售額、固定資產投資等4個主要經濟指標增幅居全市第一，連續兩個季度在全市“五比五曬”考評中居小組第一。

融合發展  新城展現新希望

走進生態新城，一派繁忙的景象，一座座建筑拔地而起。

今年以來，生態新城借助市縣行政區劃調整這一契機，按照“造業態、聚人氣、優服務、強保障”的發展思路，圍繞“事業+產業”融合發展，不斷強化文旅康養、教育培訓、商貿金融、生態宜居四大功能定位和三明中關村科技園創新中心，各項事業均取得初步成效。

“目前一期工程已封頂，正在進行二期工程主體施工，計劃2022年年底投入使用。”三明生態康養城建設項目負責人羅金貴說，占地666畝、總投資約50億元的生態康養城，將以完善的硬件設施、優質的醫養服務，打造一站式綜合養老社區。

項目是發展的基礎，生態新城通過項目帶動，加速推進產城融合發展。總投資約24億元的三明市第一醫院生態新城分院，目前門急診大樓、醫技綜合樓、行政后勤科研綜合樓已封頂，正在進行住院病房大樓主體施工；總投資約6億元的三明市委黨校遷建項目，目前行政綜合樓、體育館、繼續教育中心、會堂、圖書館及宿舍樓主體已全面封頂，正式進入裝修階段；依托占地10000畝的如意湖濕地公園的“田園式養老和休閑”項目正在積極謀劃……

今年上半年，生態新城累計完成固定資產投資16.72億元，實現稅收1.34億元，完成4宗劃撥供地手續；在建項目總建筑面積超200萬平方米，現場塔吊近100臺。

自去年12月6日正式開園運營以來，三明中關村科技園在招商引資上取得了顯著成效。截至日前，三明中關村科技園已舉辦各類招商活動21場，其中“創新中國行”7場、“京閩創新匯”8場，共對接客商約260多家。目前已入駐園區企業達80家，總注冊資金約7億元，日常辦公人數約210人。

眼下，我市提出了“一區三新城”即三沙生態旅游區、生態新城、瑞云智慧新城、荊東教育新城的發展目標，著力打造三明中心城市重要節點和支撐點，未來的三明將“新城”閃耀。