三明市政協十一屆一次會議大會發言摘登

高標準推進老舊小區改造 統籌建立長效管理機制

張寧委員代表農工黨三明市委會發言：近年來，黨中央、國務院高度重視老舊小區改造工作，多次對推進老舊小區改造工作作出部署要求。我市市區老舊小區大都存在著安全隱患、改造布局、長效管理等方面的管理“痛點”和“難點”。建議：

一是因地制宜，夯實前期規劃。做到“套餐”向“定制”轉變，結合實際項目做好規劃；做到“傳統”向“創新”轉變，激發多元改造內生動力；做到“老舊”向“懷舊”轉變，讓群眾在改造中有更多的親切感和獲得感。二是完善制度，促進項目落地。進一步完善考核評價機制，引入市場競爭模式；探索建立政府部門與居民、社會力量共擔機制，多渠道籌措資金；通過線上交流、線下征詢等方式，讓群眾“點單”反映問題，充分調動居民參與的積極性。三是常態治理，夯實后續服務。構建“網格化”管理體系，形成街道社區包干片區、黨員干部包干樓棟、群眾代表工作到戶的層層管理模式；著力提供優質服務，組建老舊小區志愿服務隊伍，引入第三方物業機構，采取購買服務方式，提供清單式服務。

提升我市石墨和石墨烯產業發展水平

林建忠委員代表九三學社三明市委員會發言：石墨和石墨烯是我市戰略性新興產業，建議：

一是推進融合鏈。市場主導與政府引導融合發展，需求引領與技術進步融合發展，產業集聚與推廣應用融合發展，以重點工程建設、產業轉型升級、培育戰略性新興產業需求為引領，強化研發、生產與應用技術攻關，創新發展模式，打造利益共同體，加快推進石墨和石墨烯產業上下游融合。二是培育產業鏈。圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，在“一縱三橫”產業布局上持續發力，扶持發展高端石墨負極、硅碳復合材料等方向，支持等靜壓石墨企業自主創新，重點做大做強石墨烯導電、導熱等應用領域。以特色石墨小鎮建設為契機，大招商招好商，補上產業鏈“短板”，推進石墨產業集聚。三是強化技術鏈。創新人才引進機制，將石墨烯技術研發人才作為我市引才重點領域，通過與高校合作、定向培養或職業教育等方式，加大人才培養力度。建議依托永安市石墨和石墨烯產業孵化中心、永清石墨烯研究院、石墨烯應用工程實驗室等平臺，打好關鍵核心技術攻堅戰，促進科技成果轉化。

推進沙縣小吃產業鏈專精化發展

尤毅燕委員代表民盟三明市委員會發言：圍繞推進沙縣小吃產業發展，建議：

一是要牢牢把握歷史機遇。持續跟蹤有關支持革命老區振興發展的政策措施，積極爭取產業發展相關政策、項目、資金支持，力爭列入國家、省級相關政策盤子。二是抓牢“兩個關鍵”。盯緊需求端，以全國23家子公司為基點，對8.8萬家門店開展調研，發展餐飲外賣、社區團購等新零售模式，建立外賣配餐銷售平臺，以門店需求促進沙縣小吃產業工業化進程；布局供應鏈，高標準布局及建立中央廚房，構建全程無斷鏈食品低溫冷鏈配送體系，提供“一站式”供應服務，并完善全產業鏈監管，確保小吃半成品和配料的安全穩定供應。三是打造三個基地。通過培育龍頭企業，加強產品研發，因地制宜發展規模化種植養殖業，打造多領域、全鏈條、深層次的沙縣小吃配料基地；圍繞專用餐具、服裝、廚具、特色包裝、餐飲機器人等領域，以龍頭帶動配套產業集聚，形成有特色的沙縣小吃專用裝備基地；深化與院校、科研機構合作，推進市場轉化研究，并通過設立小吃產業發展基金，鼓勵食品企業自主研發，打造小吃研發基地。

提升金融質效 服務鄉村振興

張建良委員發言：推動金融服務鄉村振興，既是貫徹落實國家戰略部署、推動大型銀行服務重心下沉的重要政治責任，更是堅持客戶至上、服務鄉村振興新市場、助力農業現代化和鄉村建設的社會責任。但是，當前金融支持鄉村振興仍然面臨鄉村金融服務體系不健全、鄉村金融服務創新不充分、農村信用體系不完善等問題，建議：

一是增加投入，加強保障。提升鄉村振興專業化服務水平，讓金融體系多層次、廣覆蓋、差異化，促進金融活水精準流入田間地頭。二是創新產品，拓展服務。滿足鄉村振興多樣化融資需求，充分運用金融科技，拓寬農業農村抵質押物范圍，提升金融服務與農業適配度，創新林業金融服務機制，探索金融機構聯合服務鄉村振興模式。三是夯實基礎，注重質量。推進鄉村振興長效化機制建設，優化金融生態環境，推動金融與區域經濟發展良性循環，加快推動農村信用體系建設，綜合運用科技手段，提升信息使用的精準度，保持農村基礎金融服務基本覆蓋，穩步推進統籌風險管控。

（三明日報記者 劉巖松 陳 睿 黃寶琴/文 陳登達 吳佳霖/圖）