三明：弘揚大愛精神 情暖殘障人士

弘揚大愛精神 情暖殘障人士

——三明市落實殘疾人“周末早餐會”征求意見建議辦理工作側記

三明日報記者 巫瑞萬 通訊員 黃文平

“三明市委、市政府高度重視殘疾人工作，取得很好成效，‘周末早餐會’形式新穎、直接地氣，傾聽殘疾人群體愿望，對解決殘疾人工作十分有益，相信三明市殘疾人事業取得新成就，為全國提供示范?！比涨?，全國人大常委會委員、中國殘聯副主席呂世明在省殘聯向中殘聯提交的專題報告上作出批示。

2021年12月4日，市委、市政府舉辦殘疾人“周末早餐會”，慶祝第三十個“國際殘疾人日”。市領導與來自我市11個縣（市、區）各行各業的 16名殘疾人代表共進早餐，面對面溝通交流，廣泛聽取意見建議，并就殘障人士就業創業、醫療服務、社會保障等問題進行了現場協調，要求明確任務清單、責任清單，建立跟蹤督辦常態長效機制，做到事事有回音、件件有著落。

殘疾人“周末早餐會”結束后，市殘聯召開全市殘聯視頻會議，并會同市委組織部、宣傳部、文明辦等部門，明確責任分工，細化工作舉措，逐一落實議定事項。目前，11個議定事項已全部落實。隨著一條條意見建議辦理落地，我市對殘疾人的大愛情懷，引發了全市各級黨政機關和社會各界對殘疾人的關心關愛熱潮。

創新機制

增強殘疾人獲得感

“我希望今后市委、市政府推動更多惠殘政策落地，讓殘疾人群體獲得更多幸福感和安全感?！边@次“周末早餐會”上，建寧縣特殊教育學校一級教師廖熙通過手語表達了自己的想法。

民有所呼，我有所應。今年1月11日，我市出臺《三明市進一步關心關愛殘疾人若干措施》，從殘疾人社會保障、就業、康復、聯絡員待遇、扶殘助殘幫扶行動等7個方面制定了26條舉措，干貨十足。各部門加快推動、逐項落實。

無障礙設施作為城市建設的一部分，其建設水平和便利程度，反映著一座城市的內在品質和文明風貌。尤溪縣臺溪鄉山頭村村民蔡星坊深有感觸地說：“希望各級政府完善無障礙設施，為我們的日常出行提供便利?！?/p>

為打造殘障人士出行無障礙環境，市城管局對公園、廣場、公廁、商場、醫院及各窗口服務網點等309處進行排查，修復公廁無障礙設施17座、無障礙通道24處、障礙墩43個，增設無障礙標志牌8面、盲人過街語音提示器9處54個，查處占用盲道經營280余處。

幫扶殘疾人就業創業，是提高殘疾人生活質量、增加殘疾人家庭經濟收入的一件民生大事。在這次“周末早餐會”上，殘疾人代表就如何推動解決殘疾人就業創業問題提出自己的看法：將樂縣方發廢舊物資回收經營部法人方章霖建議，鼓勵中小微企業設置殘疾人就業崗位，加大對愛心企業扶持力度；寧化縣福樂愛心電子商務有限公司總經理巫立炎希望，能在殘疾人創業方面給予更多政策傾斜……

腳下有路，心中有光，我市多元化的就業創業幫扶政策照亮了殘障人士的“詩和遠方”——

結合殘疾人實際情況，本著“推動解決殘疾人就業創業小額貸款擔保難問題”的原則，我市推出針對殘疾人的貸款擔保產品“暖心保”，現已發放貸款11筆，金額達10.5萬元；

編制《企業安置殘疾人就業惠企政策匯編》，向450家企業進行政策推送。今年以來，我市近40家愛心企業設置殘疾人招聘崗位455個，新招聘殘疾人員工140名；

參照龍巖、南平等地市標準，適當調整基層殘疾人聯絡員薪酬待遇，并建立健全增長機制，全市11個縣（市、區）已全面落實鄉鎮（街道）殘疾人聯絡員“五險一金”待遇。

……

為打好扶殘助殘“組合拳” ，我市還開展了殘疾人人身保險擴面、殘疾人機動車C5駕駛證技能培訓補貼等工作。在參加C5駕考培訓并領取補貼后，殘疾人沈志強高興地說：“我感受到了濃濃的關愛。”

立足實際

推動殘疾人事業高質量發展

如何做好“周末早餐會”后半篇文章？

作為牽頭單位，市殘聯以殘疾人“周末早餐會”舉辦為契機，制定出臺《三明市殘疾人“周末早餐會”提出事項責任清單》《市殘聯推動落實〈三明市進一步關心關愛殘疾人若干措施〉任務分解表》，通過工作項目化，全力推動我市殘疾人事業高質量發展。

盲人按摩是殘疾人就業的一條重要通道。“盲人按摩事業為我們點燃了生活的希望，希望這項事業能發展得越來越好。”大田縣盲人協會主席、福樂盲按中心負責人蘇文煒鼓勵推廣大田福樂盲按中心模式，讓更多殘疾人自食其力。

“周末早餐會”結束后，我市開始積極整合推廣大田盲按發展模式，鼓勵推廣大田福樂盲按中心模式，推動解決我市廣大殘疾盲按人員就業和家庭收入問題。

3月18日，我市出臺《三明市盲人按摩機構整合工作方案》，進一步明確整合方式、標準。4月28日至29日，市殘聯在大田縣召開全市盲人按摩工作現場推進會，總結推廣大田福樂盲按中心模式。

沙縣區將區殘聯愛心大樓230多平方米場地提供給盲按店免費經營使用，安置盲人按摩師20人；建寧縣將福樂家園4樓免費提供給縣中醫院使用，用于安置盲按師就業……眼下，一項項以大田福樂盲按中心為模板的整合發展模式，正在全市逐步推廣。

市盲人協會主席、三元華一精誠中醫門診部有限公司董事長江華建議，將符合條件的盲人按摩機構納入醫保定點管理，推動有相關資質的機構開通24種中醫非藥物治療項目，并支持符合條件的盲人開辦盲人醫療按摩診所。

目前，市醫保局已將全市兩家符合條件的盲人按摩醫療機構納入醫保定點管理，其中，三元區華一精誠中醫門診部已開通醫保中藥飲片結算業務，寧化紅土地中醫診所已簽訂醫保定點服務協議。

此外，市殘聯確定盲人按摩、輔助器具服務、市殘聯盲協學雷鋒志愿服務、創建全國文明單位等4項工作爭創全國品牌，殘疾人宣傳工作、殘疾兒童康復機構建設兩項工作爭創全省品牌，通過品牌建設擴大“大愛三明”“滿意在三明”在全省、全國殘聯系統的影響力。

今年前4個月，全市殘聯部門積極開展助殘惠殘政策宣傳月暨康復輔具下鄉服務活動，廣泛動員殘聯干部、基層聯絡員開展惠殘政策各項活動，實現一季度殘疾人工作“開門穩”“開門紅”……

一場場活動的背后，是更多殘疾人得到政策禮包的笑臉，更是“大愛三明”的濃濃溫情。

擦亮品牌

掀起助殘新熱潮

在永安市燕南街道辦事處殘疾人聯絡員黃金旺看來，對弱勢群體的幫助，除了物質上的幫扶，更需要精神上的關懷，他希望有更多志愿者幫助殘疾人排憂解難，讓他們樹立生活的信心。

自殘疾人“周末早餐會”舉辦以來，市、縣殘聯協調組織開展“弘揚三明大愛·情暖殘障人士”助殘活動近百場，推動全社會掀起助殘熱潮。

沙縣區殘聯倡議殘工委成員單位向殘疾人輔助性就業機構購買工會慰問品，幫助增收12.67萬元；大田縣殘聯向省殘疾人福利基金會爭取“鴻星有愛·助殘同行”項目價值50萬元服裝，春節前將1101件愛心服裝發放到387戶殘疾人手上……今年春節、元宵節期間，全市946家文明單位慰問殘疾人4958人次，發放慰問金357萬元，其中全市殘聯系統慰問3600人，發放慰問金近140萬元，與往年相比大幅增加。

“在家庭醫生簽約服務方面，我希望市委、市政府能將殘疾人康復服務項目納入其中，為殘疾人提供更多資源傾斜……”明溪縣殘疾人聯合會兼職副理事長唐雪琴說出了自己的看法。

4月25日，市衛健委印發實施《關于進一步推進2022年度殘疾人精準康復服務工作的通知》，推動各地將殘疾人家庭醫生簽約服務與精準康復服務項目相融合，切實為殘疾人提供好康復服務。

“建議加強殘疾人先進事跡宣傳，營造全社會關心關愛殘疾人的濃厚氛圍。”“建議聘請柯麗婷同志作為三明形象代言人?！薄跉埣踩恕爸苣┰绮蜁鄙希粋€個扶殘助殘的金點子迸發而出，一股股愛的暖流，涌動在三明大地。

市殘聯、市委文明辦組織全市各級文明單位廣泛開展“弘揚三明大愛·情暖殘障人士”主題活動。今年以來，我市共刊播殘疾人先進典型事例和各級各部門關心關愛殘疾人、扶殘助殘的政策措施等相關報道400多條（次）。

同時，世界殘奧冠軍、全國五一勞動獎章獲得者柯麗婷，如今已經正式獲邀成為“大愛三明”形象大使。同時，她還和江華、施生倬等優秀殘疾人被推薦為人大代表、政協委員，積極通過各種方式參政議政、建言獻策，更好地為殘疾人發聲。

據統計，全市共有16名殘疾人當選為縣級以上人大代表、政協委員。清流縣殘疾人謝啟明作為2022年北京冬殘奧會火炬手參加火炬傳遞任務，用實際行動展示生命光彩，生動、形象地詮釋出殘疾人也可以活出精彩的人生。