砥礪奮進又一年

砥礪奮進又一年

——市政協2022年工作回眸

2022年12月8日，我市舉辦首屆海峽兩岸（三明）鄉村融合發展論壇。本次論壇以“鄉建鄉創 共享共融”為主旨，聚焦“發展文旅經濟 創建美麗鄉村”主題，為兩岸融合發展匯聚智慧和力量。（吳佳霖 攝）

市政協召開“推動‘三沙永’融合發展 加快‘大三明’中心城市建設”專題協商會議。（陳登達 攝）

市政協領導赴白沙片區委員工作站宣傳黨的二十大精神。 （駱志雄 攝）

新征程初心如磐，新發展使命在肩。

2022年是十一屆市政協履職的開局之年。回首過去的一年，全市政協人篤行致遠，踔厲奮發，交出了厚實而又閃亮的履職答卷，繪出了我市政協工作的最美畫卷。

在中共三明市委的堅強領導下，市政協常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹中共二十大精神和省委十一屆三次全會、市委十屆四次全會精神，充分發揮專門協商機構作用，認真做好思想引導、匯聚力量、議政建言、服務大局各項工作，履職盡責、團結奮斗，為三明發展作出了積極貢獻。

夯實思想基礎 堅定政治立場

組織集中收看開幕盛況、召開黨組擴大會議暨理論學習中心組學習會、專題學習研討、開設“界別委員說”專欄……2022年，市政協把迎接和學習宣傳貫徹中共二十大精神作為貫穿全年的重大政治任務，召開常委會議研究貫徹落實意見，研究制定《市政協學習宣傳貫徹黨的二十大精神實施方案》，推動全市政協系統興起學習宣傳貫徹熱潮。

“要在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，聚焦‘三提三效’、聚力真抓實干，切實把思想和行動統一到黨的二十大精神上來，以實干實績實效體現政協的擔當作為。” 2022年11月10日，市政協黨組書記、主席宋志強到三元區白沙片區政協委員工作站開展宣講，與部分省、市、區政協委員座談交流，共同學習黨的二十大精神，推動黨的二十大精神落地落實。

當天，在宣講現場，省政協委員、福建兄弟智慧物流公司總經理陳登輝深有感觸地向記者說：“我們企業發展到今天，就是黨的好政策給予的。二十大報告提出要支持民營經濟發展，已有的支持政策還將持續下去，這給我們民營企業更大的信心，我聽完宣講，還要回去認真再琢磨，再領悟。”

心貼心溝通、面對面宣講、肩并肩交流，2022年，市政協領導帶頭深入基層宣傳宣講10場次。

發揮政協黨組把方向、管大局、保落實的作用，嚴格落實重大事項請示報告制度，是政協的基本準則和一貫工作作風。2022年，市政協先后就政協全會籌備事宜、政協年度協商計劃等事項向市委作專題匯報，做到所有重要工作在市委領導下開展，所有重要活動圍繞市委市政府中心任務進行，所有重要安排報市委同意后實施。

建立健全以政協黨組理論學習中心組學習為引領的學習制度體系，推動理論學習常態化。市政協建立政協黨組會議“第一議題”學習、主席會議集體學習、常委會議專題學習等制度，組織開展黨組理論學習中心組學習24次，開展專題研討交流9次，精心舉辦“政協講堂”2期，邀請專家學者作《習近平經濟思想與革命老區高質量發展示范區建設》等專題講座。

強化黨建引領，創新工作機制。在市政協十一屆一次會議期間，首次召開中共黨員委員會議；完善黨組成員聯系黨員委員、黨員委員聯系黨外委員制度，在市政協委員中新設立21個功能型黨支部；以“同心聚力 協商為民”黨建品牌為抓手，拓展“黨建+履職”，促進黨建與業務有機融合。

推進協商民主 建言資政獻策

2022年，市政協緊緊圍繞發展全局和群眾關切問題，開展專題協商2場、對口協商9場、重點提案辦理協商9場。委員們懷拳拳之心，獻真知灼見。

“整合園區資源，促進‘三沙永’產業特色化、專業化、差異化發展。整合企業資源，梳理產業鏈，通過龍頭帶龍身，帶動區域內企業發展。整合科技創新平臺，發揮現有科研院所技術優勢。整合投融資平臺，探索國有資金參與引入社會資金設立產業基金，加大對區域內優勢產業的支持力度。”在2022年10月20日市政協“推動‘三沙永’融合發展 加快‘大三明’中心城市建設”專題協商會上，市政協常委、民建市委會專職副主委彭琴蓮建議。

和彭琴蓮一樣，與會委員們以昂揚的精神和認真的態度，多維度、深層次，聚焦“推動‘三沙永’融合發展，加快中心城市建設”開展專題協商。

他們的發言，獲得了與會市委、市政府領導的贊許和肯定。

過去的一年，市政協牢記習近平總書記關于“三明、沙縣、永安要組團發展”的重要囑托，從強化協同融合、基礎設施融合、產業融合、功能融合、機制融合等方面，提出28條具體建議，為做大中心城市凝心聚力。

受新冠肺炎疫情影響，我市文旅康養產業也受到了沖擊。

“發展鄉居度假旅游，鼓勵在外人員回巢創業，將鄉村老舊房屋設計改造成為民宿、客棧，開發鄉村民居、農家樂等特色項目，形成鄉村創意休閑度假區。” 2022年6月29日，在市政協 “大力發展文旅康養產業”專題協商會上，市政協委員、沙縣新百花工貿有限公司董事長吳家露大聲建言。

當天，還有10名委員，緊緊圍繞主題，從加大資源整合力度、挖掘產業融合深度、拓展產品功能維度等方面提出30條具體建議，端出了他們的“金點子”，為我市文旅康養產業紓困解難、加快發展建言獻策。

推動產業數字化轉型升級、壯大石墨（烯）等戰略性新興產業、提升化工園區本質安全水平、發展花卉苗木產業……2022年，一場又一場的“高言值”對口協商，彰顯了政協委員的高質量履職風采。

提案工作是委員履職最直接也是最有效的形式之一，在反映百姓呼聲和凝聚共識上有著獨特優勢。

過去的一年，市政協聚焦民生熱點難點，圍繞推進教育部基礎教育綜合改革實驗區建設、提升市域社會治理現代化水平、加快鄉村新時代文明實踐中心建設、市區飲用水源地建設保護、健康服務體系建設、殘疾人權益保障等課題開展調研協商。認真組織開展完善嬰幼兒托育服務體系、推進城市精細化管理、高標準推進老舊小區改造等重點提案督辦，全年共辦理提案278件，辦復率100%，采納率99.3%，委員滿意率100%，28件提案被評為年度好提案。

“這是一個很好的創新。通過它，政協委員可以把老百姓的意見反映上去，可以在凝聚共識上做宣傳，把黨和政府的方針政策及時宣傳開來。” 2022年6月15日，全國政協副主席、全國工商聯主席高云龍在參觀了“沙縣小吃第一村”俞邦片區政協委員工作站后，高云龍指出。

截至2022年年底，類似這樣的政協委員工作站，全市共創建了49個，組織開展履職活動139場，幫助基層和群眾解決實際問題189件，打通了政協聯系服務群眾的“最后一公里”，促進政協制度優勢轉化為基層治理效能。

聚焦中心任務 服務發展大局

2022年12月8日，在首屆海峽兩岸(三明)鄉村融合發展論壇上，三明市成為海峽兩岸鄉村融合發展試驗區，這其中凝聚著政協人的不懈努力。

當天，臺青范姜鋒還發起成立了“第一家園臺青鄉建鄉創聯盟”。他表示，希望未來將鄉村的發展從“千村一面”變成“各美其美”“美美與共”，最大程度發揮不同鄉村特色與比較優勢，發展鄉村特色產業，通過全產業鏈拓展產業增值增效空間。

“黨委中心工作推進到哪里，政協履職就跟進到哪里”。2022年，市政協主動站位一線，扎實做好助推革命老區高質量發展示范區建設、政協系統招商引資、“委員河長”、海峽兩岸鄉村融合發展等“1+3”重點工作，始終與黨委、政府目標同向、工作同步、發展同力。

全力助推革命老區高質量發展示范區建設。以國務院批復同意建設閩西革命老區高質量發展示范區為契機，認真落實市委部署，研究制定推進工作方案，加強對接爭取，促進政策試點落地。

圍繞推動三明與上海對口合作，積極參與相關政策文件制定落實，加強聯系走訪對接，協助謀劃推進紅色文化交流、重點項目對接、人才培訓等工作，助力革命老區振興發展。加強與上海市政協聯系互動，推動在委員教育培訓、產業項目合作、政協智庫建設等方面建立協作交流機制。市政協領導班子成員深入掛包聯系縣（市、區）和社區指導幫扶，主動參與重點項目“百日攻堅大會戰”、文明城市創建、疫情防控等黨委、政府中心工作，推動一批重點項目、重點任務有效落實。

做實政協系統招商引資工作。把“一線招商、一線擔當”融入履職，堅持全面發動、全員行動、全程聯動，深入開展招商引資“六個一”活動，建立委員激勵、專班推進、督促落實、服務保障等機制，全市政協系統共有1000多名委員投身招商一線，助力“以商招商”“鄉賢招商”“產業鏈招商”，14名委員被評為年度招商引資優秀政協委員。

全市政協系統累計簽約項目198個，其中，開工在建項目84個，總投資247.2億元；已建成項目33個，總投資26.46億元。

征程萬里風正勁，重任千鈞惟擔當。2022年，全市政協系統投入發展的主戰場，碩果壓枝。

明溪縣政協借助行業資源和人脈優勢，成功引進總投資30億元的福建熙華醫藥產業園項目。

大田縣政協充分發揮委員“招商專員”“招商顧問”作用，引進落地16個項目，總投資46.13億元……

市政協“同心共守綠水青山”品牌進一步打響，205名省市縣三級政協委員擔任新一輪“委員河長”。省政協主要領導對我市深化“委員河長”工作作出批示肯定。“委員河長”工作再上新臺階。全年開展巡河1.29萬人次，反映各類問題1435件，已處置解決1056件。全面推行河湖長制工作部際聯席會議辦公室，向全國推介我市“委員河長”機制，市政協在全國“基層河湖保護監管能力線上培訓班”上作經驗交流。

值得一提的是，在國務院臺灣事務辦公室的指導支持下，由全國臺企聯、省政協港澳臺僑和外事委、三明市政協等6家單位共同主辦的首屆海峽兩岸（三明）鄉村融合發展論壇成功舉行。作為國臺辦立項的2022年對臺重點交流項目，論壇以“鄉建鄉創 共享共融”為主旨，聚焦“發展文旅經濟 創建美麗鄉村”主題，來自兩岸的120余位嘉賓共話鄉村融合發展之路。全國臺企聯與我市簽訂《支持三明推動海峽兩岸鄉村融合發展戰略合作協議》。

廣泛凝聚共識 迸發強大能量

2022年，全市各民主黨派、工商聯和無黨派人士共提交大會發言70篇，提交提案113件，反映社情民意信息119條。

凝聚著智慧結晶的這一組數據，彰顯了多黨合作事業的生機活力。

市政協加強與民主黨派、工商聯、無黨派人士的合作共事，以走訪聯誼為紐帶、以協同履職為載體，充分尊重和保障黨派團體的民主權利，鼓勵支持黨派團體通過政協平臺履行職責、發揮作用。聯合黨派團體開展扶危濟困、愛心義診、“三下鄉”等活動，凝聚合作共事向心力。

共識是奮進的動力。2022年，市政協做好新時代港澳臺僑大文章，深化與港澳臺同胞、海外僑胞的聯系交流。開展“發揮港澳臺僑資源優勢 助力更加開放的革命老區高質量發展示范區建設”專題調研，推進尤溪朱子文化園、寧化客家祖地、清流臺灣農民創業園3個省政協港澳臺僑交流基地等平臺建設。認真貫徹黨的民族宗教工作方針政策，圍繞扶持發展畬族醫藥產業、推進文明和諧宗教場所建設等課題開展調研協商，資助56名少數民族困難大學生和列東中學西藏班學生，促進民族團結、宗教和順。主動爭取省政協工作支持，泰寧紅軍街納入省政協機關首批“紅色文化教育基地”。與三明學院合作共建大學生社會實踐基地，加強與兄弟市政協聯系交流，擴大友好往來。

2022年，市政協舉辦了“禮贊新時代——三明市政協迎慶中共二十大勝利召開書畫作品展”，編輯出版《三明文史》等書刊，并增設“滬明往事”欄目，還原歷史記憶，傳承滬明深情，有效發揮存史、資政、團結、育人的獨特作用。

市政協微信公眾號推送信息1000多條，人民網、中新網、《人民政協報》等國家級、省級媒體刊發我市政協履職宣傳報道60余篇，擴大了政協工作的影響力。

強化責任擔當 提升履職能力

“當下的快遞和外賣行業成了人們生活不可缺少的一部分，特別是疫情防控新十條的出臺，讓人們的需求進一步顯現。所以，我一直思考和調研，搜集材料，要為快遞和外賣小哥建言。”朱宗舉是名新委員，2022年，他寫了關于自媒體方面的提案，即將召開的大會，他繼續思考快遞和外賣這個新興行業存在的問題和發展的方向。

圍繞發展，資政建言，傾聽民聲，認真履職，這是我市政協委員的良好作風。2022年，我市各級政協主動適應新時代政協工作的新使命新要求，以改革思維、創新理念和嚴實要求，不斷加強政協隊伍建設，進一步提高委員履職能力。

舉辦委員履職培訓班、專題學習班等，制定《關于專門委員會聯系界別委員工作的意見》，組織開展49次委員小組活動，邀請市政府、法院、檢察院和市直有關部門到政協通報情況，為委員知情明政、參政議政提供服務保障……

與此同時，市政協制定了《年度優秀政協委員評選表揚暫行辦法》，通報表揚53名履職優秀政協委員。

2022年，市政協以創建模范機關和全國文明單位為抓手，聚焦“三提三效”、聚力真抓實干，提升機關服務保障水平。加強機關作風建設，推行績效考評和公務員平時考核，防止“庸懶散拖推”現象，打造過硬機關干部隊伍。發揮機關青年理論學習小組作用，促進青年干部在擔當中歷練、在奮斗中成長。

市政協致力加強和改進專委會工作，建立了主席會議每月聽取工作情況匯報、機關委（室）聯席會等機制，立足優勢打造“一委一品”，形成既密切協作又各具特色的工作局面。

開展“制度建設年”活動，制定和完善《三明市政協黨組工作規則》等機關黨建、履職、學習、管理12項制度，提升政協工作規范化、程序化水平。

加強黨風廉政建設，堅持“一季一警示”，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神和省、市實施辦法，支持派駐紀檢監察組履行監督職責，營造風清氣正、干事創業的政治生態。

加強市縣政協聯動。整合履職資源，統籌協商力量，增強全市政協系統整體合力。加強對縣級政協工作的聯系指導，搭建機制化工作交流平臺，定期召開縣（市、區）政協主席座談會暨秘書長工作交流會，邀請縣級政協負責同志列席市政協重要會議、參加市政協履職活動，圍繞重點課題開展聯合調研、聯動協商、聯辦提案、聯手監督。

支持縣級政協夯實基層基礎，推動解決縣級政協“兩個薄弱”問題，增強基層工作力量。各縣（市、區）政協積極爭取黨委、政府支持，認真履行工作職責。

奮斗成就美好未來。新的一年，全市政協人將以奮斗者的姿態，接續拼搏，凝聚奮進磅礴力量，為全力推進革命老區高質量發展示范區建設，譜寫全面建設社會主義現代化國家三明篇章作出新的更大貢獻。（三明日報記者 駱志雄）