【讀兩會 看發(fā)展】三明：培育亮點品牌 推動檢察工作提質增效

三明市人民檢察院董斌檢察長向大會作工作報告 三明市檢察院供圖

東南網1月12日報道（本網記者 劉惠萍）1月11日，在三明市第十四屆人民代表大會第三次會議上，三明市人民檢察院檢察長董斌向大會作工作報告。過去一年，三明市檢察機關在哪些領域精準發(fā)力，取得了哪些新進展、新成效？展望2024，三明市檢察院又將如何踔厲奮發(fā)、以高質效法律監(jiān)督助力創(chuàng)建全國法治政府建設示范市，更好服務革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)建設？

2023年，三明市檢察機關圍繞“四大檢察”職能，培育出多個三明檢察機關特色品牌，并充分運用品牌優(yōu)勢，提升檢察執(zhí)法辦案質量，推進三明檢察工作穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質。

“麒麟‘未’士”：走活未成年人保護“一盤棋”

翻閱今年三明市人民檢察院工作報告，一組數(shù)字吸引記者注意：從嚴懲治侵害未成年人犯罪，批捕100人、起訴132人；以“教育為主、懲罰為輔”原則，對未成年人嚴重犯罪依法懲治，對情節(jié)較輕的初犯、偶犯不批捕102人，不起訴112人。同樣是犯罪，因主體的不同，實施“一重一輕”的區(qū)別處置，形成了對未成年人的雙向保護。這背后還有三明市檢察院開展的“麒麟‘未’士”巡回工作周活動。

開展“麒麟‘未’士”巡回工作周活動有何契機？針對山區(qū)基層檢察院沒有專設獨立的未成年人檢察機構、雖有專人負責未檢工作，但仍然要承擔其他辦案任務，存在專人不專的問題，三明市檢察院組建一支由25名未成年人檢察業(yè)務骨干組成的“麒麟‘未’士”辦案團隊，整合全市未成年人檢察人力資源，破解山區(qū)檢察未檢力量薄弱難題。每月一次到基層開展“麒麟‘未’士”巡回工作周活動，據(jù)了解，2023年7月，該活動在永安站落下帷幕，完成了全市首輪巡回。11個基層院的全覆蓋，有效匯集未成年人權益保護力量，走活未成年人保護“一盤棋”。

永安市檢察院在全省還率先推動醫(yī)療系統(tǒng)人員編入“春蕾安全員”的工作機制，是個有亮點、有特色的做法，有效地發(fā)揮醫(yī)護人員及早發(fā)現(xiàn)未成年人正在遭受的侵害，并及時阻斷侵害。另外，在永安市檢察院打造的“麒麟未士·燕安有我”未檢品牌，推動未成年人檢察由刑事主導向職能聚合轉型，通過“治罪＋治理” “監(jiān)督+保護”“陣地+基地”等具體舉措為未成年人護航。

2023年12月，永安市檢察院《“燕安有我”護航雛燕展翅》獲全省檢察機關“一院一品”最佳典型事例。自工作開展以來，通過法治宣講、刻錄法治光盤等方式，受教育總人數(shù)有130余萬人次，為未成年被害人申請發(fā)放司法救助金135.9萬元，全市兩級檢察院干警向215名留守困境兒童捐贈18.75萬元，幫助40名青少年實現(xiàn)重新就學就業(yè)。報告中提到，“麒麟‘未’士”巡回工作獲評三明市新時代文明實踐志愿服務項目大賽銀獎，被推薦參評福建省“十大法治事件”、全省“蒲公英”普法創(chuàng)新案例。

“兩個專項”：護航高質量發(fā)展

在過去的一年中，三明市檢察機關錨定“高質效辦好每一個案件”目標，以開展“兩個專項”為牽引，帶動法律監(jiān)督全面提質增效。報告中提到，2023年，全市檢察機關共辦理刑事、民事、行政、公益訴訟、檢察偵查等各類案件10970件。

其中，在服務保障鄉(xiāng)村振興方面，全市檢察機關辦理破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪案件88件156人，提起附帶民事公益訴訟45件，“河湖長+檢察長”工作模式被中央依法治國辦通報肯定。另外，將樂縣檢察院“生態(tài)檢察+碳匯”做法，也吸引江西、吉林等地檢察機關前來考察學習。大田縣檢察院積極發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，針對洪崎坂庫區(qū)非法養(yǎng)殖問題，依托“河長+檢察長”協(xié)作機制，通過與河長辦、及相關單位配合，全面推進非法養(yǎng)殖落實整改，共督促拆除水上鴨棚4棚（每棚面積約3200平方米），有效地提升了庫區(qū)水質，積極為實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態(tài)環(huán)境目標貢獻檢察力量。

在構建法治化營商環(huán)境方面，三明市檢察機關在全省率先部署開展“檢察監(jiān)督護航法治化營商環(huán)境”專項活動，積極履職把安商惠企政策落在實處，嚴厲打擊破壞市場經濟秩序犯罪，批捕110人，起訴284人。值得一提的是，三元區(qū)檢察院辦理公安部督辦的2起騙取出口退稅案，追繳違法所得3600萬余元；明溪縣檢察院針對僑胞僑企反映的職業(yè)打假問題，會同職能部門出臺風險提示、分類指引，促進企業(yè)依法合規(guī)經營；沙縣區(qū)檢察院用好“檢察+小吃”機制，組織社矯對象參加小吃技能培訓……服務保障民營經濟發(fā)展工作舉措得到省人大常委會領導充分肯定，專項活動被市直機關工委評為服務發(fā)展“最佳舉措”。

“山海協(xié)作”：實現(xiàn)“1+1＞2”效能

在三明市檢察機關眾多特色創(chuàng)舉中，“山海協(xié)作”是從檢察機關內部出發(fā)，加強檢察隊伍自身建設，打造檢察鐵軍的有力舉措。通過這個協(xié)作交流平臺，在互學互鑒中激發(fā)各自新潛能，打造一批有特色亮點、有影響力、“好中向優(yōu)”的檢察品牌，共同寫好優(yōu)勢互補文章，實現(xiàn)“1+1＞2”效能。

在“山海協(xié)作”中，寧化縣檢察院找到服務革命老區(qū)發(fā)展新思路，發(fā)揮檢察公益訴訟職能，打造“檢察護航‘紅色寧化’新征程”品牌，受到上級和社會各界好評；尤溪縣檢察院在閩侯縣檢察院的幫助下，打造“數(shù)據(jù)賦能”助力刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督品牌，寧夏銀川市、吉林延邊林區(qū)等地檢察院前來考察交流工作……頻繁地交流，進一步促進檢察工作特色品牌成效再提升。

2023年，三明市檢察機關以省檢察院開展薄弱院與先進院結對共建為契機，立足自身發(fā)展實際，實施檢察“山海協(xié)作”工程，與廈門、寧德兩地檢察機關舉辦集中簽約儀式，三明轄區(qū)內11個基層檢察院已分別與福州、廈門、泉州、寧德市基層檢察院“結對子”，用好結對地區(qū)特色資源，深入開展結對共建活動，攜手打造檢察山海協(xié)作新示范。同時，密切辦案協(xié)作，組建跨區(qū)域辦案團隊，協(xié)同辦理省公安廳督辦的“4·25”涉黑等一批疑難案件，協(xié)助檢察偵查異地調查取證30人次。

展望2024年，三明市檢察機關將緊密結合區(qū)域特色和檢察履職，重點培育亮點品牌，充分發(fā)揮品牌效應，持續(xù)擴大“麒麟‘未’士”影響力，做實“兩個專項”工作質效，發(fā)揮“山海協(xié)作”優(yōu)勢，凝心聚力推進檢察工作高質量發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化三明篇章貢獻更多檢察力量。