促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大 加快建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)——訪三明市市長李春

東南網(wǎng)1月13日訊 （福建日報記者 方煒杭 羅昱倫）

民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近日，本報記者專訪了三明市市長李春，就促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，加快建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)進行深入交流。

記者：三明是一座中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民締造的新興工業(yè)城市，是一片勃勃生機的創(chuàng)業(yè)熱土，請問，民營經(jīng)濟在三明市的經(jīng)濟社會發(fā)展中扮演著什么樣的角色？

李春：三明市委市政府始終高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的部署要求，不斷研究出臺務(wù)實有效的政策舉措，全力推動民營經(jīng)濟發(fā)展成為三明經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵和主力軍。我市民營經(jīng)濟貢獻了全市70%以上的稅收、近80%的GDP、90%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)。

三明民營經(jīng)濟能夠始終保持蓬勃發(fā)展的良好勢頭，還離不開三明優(yōu)質(zhì)的“軟環(huán)境”。一是包容開放的人文環(huán)境。作為全國群眾性精神文明創(chuàng)建活動的發(fā)源地，三明已經(jīng)連續(xù)蟬聯(lián)三屆全國精神文明城市。同時，三明是福建老工業(yè)基地和客家祖地，三明人來自五湖四海，城市具有包容開放的特質(zhì)。二是公平正義的法治環(huán)境。“法治是最好的營商環(huán)境”，三明在全省率先出臺了《三明市人民政府行政決策事項合法性審查規(guī)定》，全面推行柔性執(zhí)法、“綜合查一次”等執(zhí)法機制，連續(xù)三屆獲得全國綜治“長安杯”，正在創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市。三是便利高效的政務(wù)環(huán)境。三明市在全省率先成立市級非公企業(yè)服務(wù)中心，專門設(shè)立了“企業(yè)家日”，每年召開企業(yè)家座談會，聽取企業(yè)家意見建議，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決具體困難。我們還組織相關(guān)部門赴上海市學(xué)習(xí)營商環(huán)境先進做法，制定了《三明市深化集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》《三明市深化“一窗受理、集成服務(wù)”改革進一步優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，主動對標(biāo)上海經(jīng)驗。

記者：近年來，受經(jīng)濟下行壓力和市場需求減弱疊加影響，部分民營企業(yè)經(jīng)營面臨困難，三明如何幫助民營企業(yè)積極應(yīng)對、渡過難關(guān)？

李春：三明市始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人，緊緊圍繞制約民營經(jīng)濟發(fā)展的“三座大山”（轉(zhuǎn)型的火山、市場的冰山、融資的高山），聚焦民企痛點、難點、堵點問題精準(zhǔn)施策，千方百計幫助民營企業(yè)解難紓困。

一是及時“輸血”，緩解企業(yè)融資難融資貴。積極助企紓困，用好用足中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效貸款、中小微企業(yè)提質(zhì)增產(chǎn)爭效貸款政策，發(fā)放中小微企業(yè)紓困貸款4035筆、73.97億元。持續(xù)推進減費讓利，小微企業(yè)綜合融資成本不斷下降，全市企業(yè)貸款加權(quán)平均利率下降0.23個百分點。促進“銀企”高效精準(zhǔn)對接，先后舉辦“數(shù)字經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)投融資對接會”等政銀企對接活動，預(yù)計全市民營經(jīng)濟貸款余額增加120億元。創(chuàng)新增信機制，推出《三明市融資擔(dān)保“白名單”企業(yè)管理辦法（試行）》，已發(fā)布8批、448家“白名單”企業(yè)，幫助企業(yè)獲得授信120.12億元、發(fā)放貸款96.96億元。

二是充分“活血”，幫助企業(yè)搶訂單拓市場。持續(xù)開展線上線下“手拉手”活動，引導(dǎo)1850家企業(yè)入駐供需對接平臺，達成意向供需資金60.8億元；圍繞鋼鐵、水泥等重點產(chǎn)業(yè)，舉辦線下“手拉手”精準(zhǔn)對接活動19場，參加企業(yè)1000余家，達成產(chǎn)品采購及投資意向135億元，推動民營企業(yè)加快融入國內(nèi)大循環(huán)國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局。特別是，搶抓滬明對口合作機遇，推動400多款三明優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品登陸上海“百縣百品”、西郊國際等25個線上線下銷售平臺，讓好產(chǎn)品找到好銷路、賣出好價錢。

三是全力“造血”，加快推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施培優(yōu)扶強龍頭企業(yè)行動計劃，構(gòu)建“創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新‘小巨人’企業(yè)—制造業(yè)單項冠軍”的梯度培育體系。“十四五”以來，全市實施市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目240個，新增專精特新“小巨人”企業(yè)15家、省級專精特新中小企業(yè)43家、創(chuàng)新型中小企業(yè)111家。引導(dǎo)企業(yè)增資擴產(chǎn)，突出“擴能、提質(zhì)、增效”，出臺《抓增資擴產(chǎn)項目促工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，加大技改轉(zhuǎn)型力度，“十四五”以來，累計實施增資擴產(chǎn)項目951個，完成投資594.44億元，恒利達重工機械等479個項目建成投產(chǎn)。推進民營企業(yè)入規(guī)培育，調(diào)整充實“小升規(guī)”企業(yè)培育庫，完善“下轉(zhuǎn)上”企業(yè)幫扶機制，推動新建投產(chǎn)項目早入規(guī)、早納統(tǒng)，2023年全市新增入規(guī)企業(yè)122家。

記者：省委十一屆四次全會審議通過《中共福建省委 福建省人民政府關(guān)于實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略推進高質(zhì)量發(fā)展的意見》，三明市將采取哪些措施落實省委全會精神，支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？

李春：2023年8月25日，三明市委十屆五次全會研究通過了《關(guān)于落實新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略推進三明高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，出臺了《支持民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強近期若干舉措》等22項配套政策、舉措。三明市將認真落實“兩個毫不動搖”“三個沒有變”“兩個健康”，增強爭優(yōu)、爭先、爭效意識，深入學(xué)習(xí)傳承“晉江經(jīng)驗”，全面貫徹新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略部署，引導(dǎo)民營企業(yè)和民營企業(yè)家增強信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，實現(xiàn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為三明革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)注入強大動能。

一是聚焦民企“所憂”，著力提信心。在助企紓困上下功夫，深入開展“我為企業(yè)解難題”活動，落實“一企一策”幫扶措施，及時幫助企業(yè)解決用工、用地、融資等實際困難，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，更好為企業(yè)發(fā)展排憂解難。在穩(wěn)定政策供給上下功夫，打好政策組合拳，強化政策實施效果評估與優(yōu)化，緊扣企業(yè)訴求，出臺更多有針對性的幫扶措施，增強政策的針對性、穩(wěn)定性、連續(xù)性，切實改善民營企業(yè)預(yù)期。在權(quán)益保護上下功夫，把保護民營企業(yè)合法權(quán)益作為創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市的重要內(nèi)容，對民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)實行包容審慎監(jiān)管，建立健全民營企業(yè)家人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)保護機制，讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。

二是聚焦民企“所能”，著力拓空間。突出“降門檻”，堅持“非禁即入”原則，嚴(yán)格落實市場準(zhǔn)入負面清單管理，建立健全《三明市破除市場準(zhǔn)入隱性壁壘工作機制》，實現(xiàn)國企民企權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，一視同仁。突出“給機會”，鼓勵民營企業(yè)共享革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)政策紅利，參與滬明對口合作、京閩科技合作、新時代山海協(xié)作，融入11條特色產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，建立重點民間投資項目庫，切實幫助民營企業(yè)獲得更多發(fā)展空間、投資機會。突出“提質(zhì)效”，鼓勵民營企業(yè)加大研發(fā)投入，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品體系迭代升級，積極增資擴產(chǎn)、股改上市，推進工貿(mào)分離、農(nóng)貿(mào)分離，實現(xiàn)民營經(jīng)濟更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。

三是聚焦民企“所需”，著力優(yōu)環(huán)境。建立一流的營商環(huán)境，主動對標(biāo)上海市浦東新區(qū)、廈門等地區(qū)先進經(jīng)驗做法，突出數(shù)字賦能，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，建立“無事不擾、有求必應(yīng)”的企業(yè)服務(wù)工作機制，全力建設(shè)“便利三明”。建立“親清”的政商關(guān)系，規(guī)范政商交往行為，鼓勵公職人員坦坦蕩蕩同企業(yè)接觸、真心實意同企業(yè)家交往，做到親而有度、清而有為。營造良好的輿論氛圍，辦好“三明企業(yè)家日”活動，加強對優(yōu)秀企業(yè)家先進事跡、推動新時代全市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的宣傳報道，營造尊重企業(yè)家價值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的良好氛圍。