尤溪：以“如我在訴”理念 樹邊界新“楓”

東南網9月26日訊（通訊員 陳新鑫 于菲虹）近年來，福建省尤溪縣人民法院西城人民法庭堅持和發展新時代“楓橋經驗”，秉承“如我在訴”理念，積極打造“邊界楓橋”，主動靠前服務，妥善化解矛盾糾紛，積極回應人民群眾多元司法需求，為轄區社會穩定、經濟和諧發展、群眾安居樂業保駕護航。

“跨域法庭”解難題

新陽中心片區位于三明尤溪、大田兩縣交界地帶，片區涵蓋尤溪縣新陽鎮、管前鎮、八字橋鄉和大田縣廣平鎮、奇韜鎮、文江鎮、梅山鎮等7個環閩湖西側鄉鎮，面積1071平方公里，人口近20萬人。中心片區內地緣相接、人緣相親，但距離尤溪、大田縣城較遠，鄉鎮群眾訴訟不便。

“地方難找、當地人不信任，這是我們在現場調查常遇到的難題。”西城法庭庭長陳新鑫說。

類似的難題，不僅體現在線下調查過程，還涉及其他訴訟環節。如何實現跨縣域案件快速審結？

必須在機制做法上突破。2022年12月9日，在三明中院的指導下，尤溪法院、大田法院在新陽鎮舉行“跨域巡回法庭”揭牌儀式，簽訂《關于聯動建設“跨域巡回法庭”的意見》。跨域巡回法庭成立后，不僅可以受理尤溪、大田交界鄉鎮民商事案件，還提供了跨區域矛盾糾紛化解、普法宣傳、司法協作等服務，打通服務群眾的“最后一公里”。機制建立后，尤溪法院、大田法院強化協作配合，僅需要一個電話、一封公函，就能解決許多問題，極大地節約了司法資源，提高了辦案效率，更密切了兩地法院的交流學習。

2022年以來，跨域巡回法庭共組織召開聯席會議3次，提供材料收轉等跨域服務196件次，開展司法協作25次。

糾紛聯調解民憂

“法官，我要起訴！他不給女兒的撫養費！”

“法官，我們沒有領結婚證，而且兩年前訂婚時已經給了她13萬元彩禮錢和五金首飾，現在哪里還有錢出撫養費？”

在新陽鎮詹某的家中，尤溪法院西城法庭和大田法院建設法庭的干警正在共同調解一起撫養糾紛。

據悉，2022年，家住尤溪縣新陽鎮的詹某（男）與家住大田縣廣平鎮的鄭某（女）按照農村風俗舉行了訂婚儀式，在共同生活一段時間后育有一女。由于雙方性格不合等原因，二人未能步入婚姻殿堂。后又因雙方針對撫養孩子事宜未能達成一致意見，鄭某便帶著孩子回到娘家生活。因詹某自2023年8月起未再支付撫養費，鄭某向西城法庭提起訴訟，要求詹某支付孩子的撫養費。

西城法庭收到起訴材料后，考慮到雙方當事人在不同縣域，便通過跨域巡回法庭組織調解，并邀請大田法院建設法庭法官、尤溪法院特邀調解員老陳協助解紛。期間，兩地干警和調解員多次通過“背靠背”調解法，從情、理、法等角度巧疏矛盾結點，2024年4月18日，雙方簽署了調解協議，一場干戈得以化解。

跨域巡回法庭工作機制，為分處兩縣的當事人，搭建起了訴訟服務的快速通道。但在陳新鑫看來，要真正做到“案結事了人和”，還需要多花點“笨功夫”。

2023年5月，尤溪新陽鎮的黃某某向大田均溪鎮的顏某某購買一批生鴨用于加工板鴨。當日，黃某某向顏某某支付了2000元貨款，尚欠1917元貨款未付。因黃某某拒不支付貨款，顏某某遂訴至尤溪法院西城法庭。

“通過直接上門的方式，很多矛盾糾紛在找到被告或者其親屬后，當面、當場直接化解。”陳新鑫說。“我們先后到黃某某和顏某某的家中走訪，雖然沒有找到黃某某，但是找到了黃某某的哥哥。”過程有些曲折，但經過上門調解收獲了可喜的效果：黃某某兄長表示如果顏某某愿意放棄部分貨款，其自愿代為清償黃某某的債務。后來，在兩地干警的努力下，顏某某表示同意放棄部分貨款，黃某某兄長當即代為清償黃某某的債務，案件在訴前得以化解。

2022年以來，跨域巡回法庭共調解成功12起糾紛，其中經調解達成協議8起，自行解決或不起訴4起。

訴源治理強賦能

西城法庭坐落于西城鎮，轄區有西城鎮、管前鎮、新陽鎮及八字橋鄉近15.3萬名群眾，年均收案量750件，是整個三明市收案量最大的基層派出法庭。但是法庭只有8名干警，案多人少矛盾在這里尤為突出。

只有扎根基層，深入基層，靠前服務，送法下鄉，才能拉近與群眾的距離，就地止紛息訴。

基于此，西城法庭依托跨域巡回法庭，定期與大田法院開展聯合普法活動。

2024年3月6日，尤溪法院西城法庭聯合大田法院建設法庭在新陽鎮開展以“美好生活，民法典相伴”為主題的普法宣傳活動，兩地干警走村入戶，向村民發放《抵制高價彩禮 推動移風易俗》等方面的普法材料，結合典型案例，用通俗易懂的語言向村民普及與日常生活息息相關的法律知識，引導村民樹立正確的愛情觀、婚嫁觀。

“一方面，法庭要主動融入轄區基層社會治理工作，以法律視角、法律方式幫助鄉鎮解決難題；另一方面，法庭也要聯合其他社會治理力量，共同促進基層社會治理。”尤溪法院審判委員會專職委員林自駒說。

為進一步凝聚訴源治理合力，早在2022年4月，西城法庭與西城派出所簽訂“庭所銜接”聯動機制共建協議，開展平安共治、信訪共治、校園共治、預防共治，對可能涉及高利貸、套路貸、涉惡民間借貸等容易民轉刑、民刑交叉的糾紛開展聯防聯治、庭所聯調，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，形成“社會調解優先，法院訴訟斷后”的訴源治理模式。

此外，西城法庭還通過跨域巡回法庭定期開展線上培訓、線下指導，積極參加“法律明白人”授課活動，聯合轄區政府入村、入企化解糾紛，實現矛盾糾紛的齊抓共管、合力共治。

2022年以來，西城法庭積極推動平臺、資源、服務下沉一線，開展跨域普法宣傳活動23場次。同時，積極宣傳跨域司法服務，引導當地群眾選擇跨域巡回法庭，就近就地解決法律問題。

“我們將堅持和發展新時代‘楓橋經驗’，充分發揮人民法庭前沿陣地功能，持續做優跨域巡回法庭，不斷加強和創新基層社會治理，不斷探索矛盾糾紛多元化解機制，服務保障鄉村振興和美麗尤溪建設。”尤溪法院黨組書記、院長吳春迎說道。