三明市人大常委會代表工作綜述

全媒體記者 梁夢婷

人大代表是黨和政府與人民群眾之間的橋梁，是人民意志的“傳聲筒”“代言人”，他們密切聯系群眾，及時了解人民群眾的所思所想和急難愁盼，研究解決辦法，推動問題解決，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。

回望過去，一屆屆三明市人大代表在漫長履職歷程中踏出鏗鏘足音——

1962年10月，三明市第一屆人民代表大會第一次會議在三明影劇院召開，162名代表出席會議，提交代表議案建議174件；

1980年7月至10月，三明市依照新的選舉辦法進行第五屆人大代表選舉，選舉產生292名市人大代表。隨后，三明市第五屆人民代表大會第一次會議召開，與會代表提交議案建議233件；

時至今日，三明市第十四屆人民代表大會的331名代表活躍在全市經濟社會發展的各個角落。從繁華都市到偏遠鄉村，從關乎民生的建議到推動社會進步的監督，他們的聲音回蕩在每一個關乎人民福祉的討論現場。

優化機制

搭建為民橋梁

人大常委會，一頭連著人大代表，一頭連著萬千群眾，如何扮演好“服務員”的角色？市人大常委會用行動書寫出答案。

以“線上+線下”履職平臺建設為主抓手，市人大常委會扎實推進“人大代表在身邊”工作，建成線上履職、反映民意、接受監督、知情知政的代表履職微信平臺，加強線下“人大代表聯系群眾活動室”規范化建設，健全群眾訴求處理反饋等工作機制，推進代表聯系群眾常態化、規范化，讓民意與決策在一項項機制的運行下順暢交匯，結出豐碩的民主之果。

充分尊重代表、真誠服務代表，始終是市人大常委會的工作準則。在落實“兩個聯系”要求上，市人大常委會深入開展常委會組成人員聯系代表活動，4個專門委員會和7個工作委員會與基層市人大代表建立對口聯系機制，邀請代表參與常委會會議、立法調研、執法檢查等活動，讓代表真正成為人大工作高質量發展的“主力軍”。

放眼全市，141個人大代表聯系群眾活動室扎根于鄉鎮、街道，423個代表聯系站遍布在鄉村、社區，7個行業代表活動站讓每一項意見建議更具針對性，代表履職有了好場所，聯系群眾有了新渠道。

在市人大常委會的推動下，一批有特色的人大工作基層聯系點正連點成線、連線成面：完善基層立法聯系點、優化營商環境聯系點、僑臺民宗基層聯系點，在全省首創設立市區飲用水水源生態監督點；指導縣(市、區)人大常委會圍繞社會建設和鄉村振興等工作重點，將工作向村級延伸，及時收集反映民聲民意……“堅持和發展全過程人民民主”成為一幅可感可觸的實景。

鑄魂強基

提升履職能力

人大代表的政治素養、理論水平和業務能力，直接關系著每一項履職工作的成效。如何提升代表的履職能力，是市人大常委會始終關注的重要事項。

今年5月，三明市人大代表履職培訓班（第一期）在市委黨校舉行，邀請省、市人大常委會長期從事人大工作的相關同志和有關專家到場授課，并組織代表赴泉州實地交流學習經驗做法。

一次次思想碰撞、一場場深入交流、一個個觀念更新，讓代表們的方向更明、思路更清、勁頭更足?！芭嘤栒斊鋾r，讓大家增長知識、開闊視野，今后做好人大代表工作也更有信心和底氣了?！睘槠?天的培訓，讓代表們受益良多。

知是行之始，行是知之成。一場從理論到實踐的集中培訓，是市人大常委會在守正創新中推進代表工作高質量發展的縮影。

每屆代表換屆伊始，市人大常委會采取“走出去、請進來”的方式，邀請專家教授圍繞理論知識、法律法規、履職方法等方面，對新任代表進行全員培訓。同時，結合常委會年度工作任務，每年組織基層代表參與專業性培訓，重點學習專業領域法律法規、政策文件和有關知識，在集中授課的基礎上，邀請優秀代表作經驗分享。

支持和保障人大代表依法履職，需要持續澆灌的知識養分，也需要激勵和管理并重。

2023年，市十四屆人大常委會制定《三明市人民代表大會代表履職評價辦法（試行）》，建立市級人大代表履職評價機制，采取年度評價和屆內總評價的方式，對代表思想政治表現、參加會議、提出建議、參加活動、聯系群眾等5個方面工作進行量化打分，根據積分相應設置優秀、良好、稱職、不稱職4個檔次。

評價機制落地落實，代表履職活力迸發。今年，市人大常委會對2023年度代表履職評價工作表現突出的先進單位及62名履職評價優秀的代表進行通報表揚，讓“小積分”調動“大隊伍”。

建言獻策

彰顯代表擔當

民之所盼，代表建議之所向。圍繞群眾急難愁盼，全市人大代表奔走的腳步從未停歇。

道路開闊整潔，交通井然有序……這是三元區碧桂園小區周邊道路的現狀。就在三年前，居民們還在為出行難問題而頭疼。

改變始于連續三年遞交的三份人大代表建議：2019年，市人大代表葉清松提出《關于加強三明碧桂園文華路道路交通安全管理的建議》，建議通過設置交通紅綠燈等措施解決交通安全隱患；2020年，市人大代表林雯玲領銜提出《關于將碧桂園代建道路納入市政管理的建議》，建議將碧桂園路、文華路、鳳凰湖路和玖瓏溪路納入市政道路管理；2021年，市人大代表林雯玲再次提出《關于加快碧桂園代建道路移交市政管理的建議》，建議加快碧桂園路、文華路等道路移交進度。

代表提出建議，人大加強督辦。市人大常委會高度關注代表建議辦理情況，建立三點互動機制推進代表建議落實，邀請人大代表與有關部門負責人實地察看工作進展，堅持不懈地跟蹤督辦，讓道路煥然一新。

沿著時間脈絡，逐年翻閱層層堆疊的代表建議，一條條建議擲地有聲：改善三明北站市區公交車專線候車現狀，將公交站點調整到北站出站口右引橋下，方便旅客近距離換乘；重塑滿園春老商圈城市名片，提升改造整體街道面貌、道路設施，打造特色步行街區；推動實施客貨郵融合發展等快遞進村模式，加快構建農村三級寄遞物流體系……

訴求有處說、說了有人聽、聽了有反饋，代表建議辦理實現了由“答復型”向“落實型”轉變。

一屆接著一屆干，一年接著一年拼。在市人大常委會的引領下，人大代表將繼續從走過的奮斗歷程中激發前行動力，從取得的成功經驗中汲取智慧養分，讓更多人民群眾的幸福笑臉交織成和諧畫卷。