三明三元：堅冰深處春水生 共除舊障啟新程

堅冰深處春水生 共除舊障啟新程——三元區解決歷史遺留問題工作側記

東南網2月19日訊（通訊員 劉子豪）“企業的這個問題我們將第一時間會同屬地和幾個相關部門共同研究。”“大爺，過段時間社區工作人員來回訪，如果還有新的情況可以跟他們交流。”……早春將至，寒風未散，然而在三明三元區，無論是企業項目現場，還是在社區村居，只要是群眾有需要的地方，總有工作人員主動上門，以耐心的話語、樸實的真情協調解決歷史遺留問題，為寒冷的天氣增添溫暖。

回望過去的一年，三元區翻開了歷史遺留問題化解工作新篇章。最新數據顯示，全區已成功解決歷史難題60件，占總任務數的40.3%，超過原定階段目標約5個百分點，剩余問題化解工作正逐條加緊推進。成效的背后，是一次次不論職務、不分部門、不顧假期的協作，是一個個心系群眾、肩扛責任、默默付出的身影，匯聚成為民解憂、實干作為的生動畫面。

靠前指揮

從千頭萬緒中破題入境

問題反映的是群眾的呼喚，是時代的聲音。城市發展過程中不可避免地存在著一些歷史遺留問題，它們普遍時間跨度長、牽扯范圍廣、處理難度大，給群眾生活、企業經營等造成不便。如何將阻礙城市建設與群眾生活品質提升的“攔路虎”“絆腳石”，通過干事創業、比學趕超的工作作風，轉變為城市發展的切入點和突破口，成為擺在三元區廣大干部面前亟待解答的問卷。

貫徹落實省委“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動和市委、市政府“四領一促”工作部署要求，積極回應社會各界呼聲，助力全區經濟社會高質量發展，2024年3月，三元區啟動推進解決歷史遺留問題工作。區委區政府高度重視，成立以區政府主要領導為組長，區直各部門單位和鄉鎮（街道）一把手為成員的7個工作組（下稱“工作組”）及1個歷史遺留問題解決綜合辦公室（下稱“解題辦”），引導廣大干部堅持“新官理舊賬”，集中力量解決一批群眾關心關切的急難愁盼問題。

2024年12月，福建鋼源粉體有限公司長達10年的項目竣工驗收難題終于得到了解決，為企業的持續發展掃清了障礙。

公司位于列東街道。10年前，其年產100萬噸鋼鐵渣微粉工程建設項目在取得竣工驗收問題規劃許可證后，因客觀原因無法進行竣工總驗，導致不動產權證辦理受阻，嚴重制約了企業發展。

要想開好方、抓對藥，把握問題歷史源頭尋病灶是首要關鍵。三元區堅持實事求是的工作原則，以“問題項目化、項目清單化、清單責任化”的要求，細致摸排出財政資金、城市管理、地塊開發、行政服務程序辦理、項目問題、信訪積案、用地審批、園區服務、征遷等149件歷史遺留問題，包含10個重點歷史遺留問題。區十大重點攻堅組、七大專班工作組負責人及鄉鎮（街道）黨政主官發揮牽頭抓總作用。各級領導既是全局解題指揮員，又是一線破題突擊手——在鋼源粉體有限公司涉及的歷史遺留問題當中，區掛包領導深入項目現場一線指揮，多次召開專題研討會議，親自研究、親自部署、親自推進、督促落實，以政策為引針對問題把脈問診，指導列東街道及區住建局、自然資源局等各級干部吃透政策、研究對策，幫助企業在限期內完成了堆棚的加固整改，通過質量驗收和消防驗收，為下一步順利辦理產權證做好前期準備工作。

通過“一周一協調、一月一會商”機制，三元區把問題化解的每個環節任務、流程和存在的問題都列出清單，明確攻堅措施、完成時限和責任人，一項一項抓落實，并對需要報請市級協調解決的問題主動向上對接溝通，形成一級帶著一級干，現場辦公、現場決策、現場解題的高效工作熱潮。

合力攻堅

以緊密聯動促難題化解

“公廁不但變新了，而且沒有異味，大家的如廁衛生有了保證。”三元區富興堡街道村頭村村民黃倫家回憶，2024年1月，他向街道提出：村里用了20年的公廁異味頻出，能不能將其改造得更加衛生，方便村民使用？聽到訴求后，街道辦事小組成員第一時間向解題辦反映“民聲”，協調城管、環衛等相關部門同社區一道，于當年5月迅速推動公廁改造施工。

破解歷史遺留問題，是集結號，更是沖鋒令。對涉及多層面多部門的問題，三元區進一步拓展全局觀念、系統思維，通過促進市、區、鄉鎮（街道）、村（社區）四級聯動，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，按照屬地原則，對歷史遺留問題認領匯總，并明確跟進領導和責任人主動對接七大專班和責任部門，形成上下協作，條塊聯動的工作機制。對復雜的一時難以解決的問題現場會商，明晰解決路徑，推動全區解題工作有力有效。

掃帚不到，灰塵不會自己跑掉。面對歷史遺留問題，怎樣將方案從紙面落在地面，讓構想成為各方滿意的實際，考驗著工作人員的智慧。三元區各工作組以“有解思維”為先導，分析化解，從老堵點中創新方法，積極促進問題化解計劃“塵埃落定”。

在富興堡街道的“廁所革命”行動中，工作組并沒有滿足解決現有問題，而是由點到面開展摸排，發現轄區城南村的兩個公廁也存在同樣的問題，工作人員按照規定標準著手對地面防滑瓷磚、燈具、洗手臺等設施進行施工。“三座公廁于2024年7月均完成改造，受到了群眾一致好評。”富興堡街道辦事處副主任余健說。

面對遷延日久的糾紛，工作組按照尊重歷史與面對現實相結合的原則，既充分考慮問題產生的歷史原因，又結合現行的相關規定，最大限度調整好保障相關方合法權益的天平。同時，在每一個問題解決之后，工作組都會通過例會，舉一反三，深刻分析此類歷史遺留問題形成的原因，吸取經驗教訓，堵住制度漏洞，防止出現類似問題，按下問題解決快進鍵。

監督問效

用高效機制筑解題閉環

1月23日，記者走進三元區解題辦，工作人員正整理第四季度全區推進解決歷史遺留問題進展情況通報，并匯總下一階段解題目標任務清單，各項攻堅解決歷史遺留問題掛包領導、責任人及問題最新進展情況都逐條記載。

歷史遺留問題解決戰線持久，如何防止出現“躺平”“麻痹”“干等”現象？三元區選擇夯實機制基礎推動管理閉環。

“我們聚焦‘3+1’主線，對區十大重點難題和七大專班及12個鄉鎮、街道，合計48個歷史遺留問題進行了全面梳理和跟進。 ”三元區歷史遺留問題解決綜合辦公室主任楊金生表示，三元區組織解題辦協調落實“收集—研判—解決—回訪—督查”的工作機制，通過掛圖督導和點題督查的方式，對每項歷史遺留問題進行了細致的分析研究和及時的督查推進，確保問題解決形成完整閉環，管理不遺漏、不拖延。同時，三元區將相關工作納入全區年終“四領一促”的考評內容，定期通報進度情況，每周在區政府電子通報欄滾動播放推進不力的掛包領導（單位）及問題，并在微信工作群即時問效。在此基礎上，解題辦協調各工作組發揮專班和屬地的突擊隊作用，對摸查出的近期有望化解的問題進行集中突破。通過加強溝通協調，集中人員力量，優化解決路徑，進一步激發全區上下黨員干部解題的積極性和責任心。

常思初心為群眾，深懷使命謀發展。三元區堅持以人民為中心的發展思想為指引，以釘釘子精神向困難叫板、向問題亮劍，一往無前，善作善成，全力以赴打贏化解歷史遺留問題攻堅戰。