三明：繪制生產(chǎn)安全監(jiān)管新圖景

東南網(wǎng)3月17日訊（本網(wǎng)記者 肖曉敏 通訊員 王昌福 秦川）為深入貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)治理要求，三明市創(chuàng)新構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，通過“掛圖作戰(zhàn)”動態(tài)管控風(fēng)險、壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、閉環(huán)整改消除隱患，推動安全生產(chǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任具體化，筑牢安全生產(chǎn)防線。2025年以來，全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故3起、死亡3人，同比減少7起5人，分別下降70%和62.5%。

掛圖作戰(zhàn) 創(chuàng)新構(gòu)建安全監(jiān)管體系

3月13日，三明市應(yīng)急局相關(guān)人員指著墻上的三明市市級重中之重安全風(fēng)險點(diǎn)分布圖介紹：“三明全市11個縣（市、區(qū)）、22個行業(yè)監(jiān)管部門開展本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險辨識，科學(xué)劃定生產(chǎn)經(jīng)營單位及周邊環(huán)境、生產(chǎn)條件等方面的安全風(fēng)險等級，從高到低劃分紅、橙、黃、藍(lán)四色風(fēng)險，共辨識風(fēng)險點(diǎn)1524個，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，各行業(yè)主管部門、安全監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位每季度開展1次安全風(fēng)險辨識，動態(tài)更新風(fēng)險分布圖。”

據(jù)悉，2025年1月三明市結(jié)合國家安全生產(chǎn)治理要求和本地實(shí)際，出臺《安全生產(chǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化工作體系方案》，通過“三個一”圖冊動態(tài)管控風(fēng)險、“四必查”機(jī)制壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、“閉環(huán)整改”消除隱患，推動監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任具體化，筑牢安全生產(chǎn)防線，構(gòu)建起全面的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。

2024年底，某縣生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人專題安全教育培訓(xùn)、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)宣貫等基礎(chǔ)性工作滯后，暴露出責(zé)任傳導(dǎo)不到位、攻堅(jiān)行動“上熱中溫下冷”等問題。自《安全生產(chǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化工作體系方案》實(shí)施后，該區(qū)系統(tǒng)性補(bǔ)強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)——開展企業(yè)負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn)90場覆蓋417人次，組織專家深入園區(qū)開展判定標(biāo)準(zhǔn)宣貫5輪培訓(xùn)126人，同步強(qiáng)化監(jiān)管穿透力，部門累計(jì)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位279家，精準(zhǔn)排查重大隱患5項(xiàng)，推動治本攻堅(jiān)行動從“紙面任務(wù)”轉(zhuǎn)化為“實(shí)質(zhì)進(jìn)展”。

2024年以來，三明各級各部門對照重大事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，排查整治重大事故隱患1198項(xiàng)，并逐一建立重大事故隱患清單，嚴(yán)格閉環(huán)整改。

全過程監(jiān)管 落實(shí)安全責(zé)任“最后一公里”

2024年，三明市住建局將燃?xì)獍踩珯z查清單列入安全工作平臺，通過平臺對燃?xì)馄髽I(yè)開展清單式檢查，全市燃?xì)庵鞴懿块T共通過安全工作平臺檢查企業(yè)1130家次，發(fā)現(xiàn)整改隱患1355個，持續(xù)筑牢三明市燃?xì)獍踩谰€。

三明市持續(xù)推進(jìn)治本攻堅(jiān)三年行動，抓牢風(fēng)險突出的道路交通、消防、工貿(mào)、危化品、礦山、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷強(qiáng)化“最后一公里”責(zé)任落實(shí)，防范因企業(yè)管理漏洞引發(fā)道路交通和工貿(mào)事故、因失控漏管引發(fā)火災(zāi)事故、因人為因素引發(fā)森林火災(zāi)等事故。

三明市實(shí)施“四三二”措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)事中監(jiān)管，強(qiáng)化“四落實(shí)”機(jī)制，嚴(yán)格安全生產(chǎn)事后監(jiān)管，切實(shí)提高安全管控能力。建立隱患“清零”工作機(jī)制，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，原則上要求當(dāng)月清零，對一時難以完成整改的，采取管控措施加強(qiáng)安全防范。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，綜合運(yùn)用行政強(qiáng)制、行政處罰、聯(lián)合懲戒、移送司法機(jī)關(guān)處理等手段，依法進(jìn)行懲處。

2024年12月21日安全生產(chǎn)大排查大整治以來，全市排查重大事故隱患107項(xiàng)，已整改99項(xiàng)，整改率92.52%，累計(jì)實(shí)施安全生產(chǎn)行政處罰285次，罰款265.7263萬元，一案雙罰4次，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓3家，曝光約談聯(lián)合懲戒企業(yè)7家。

同時，三明市落實(shí)警示約談機(jī)制，市安委會對領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作不力的縣（市、區(qū)）人民政府和市直有關(guān)部門、單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，進(jìn)行警示提醒、告誡指導(dǎo)并督促糾正。截至目前，對安全生產(chǎn)履職不到位的監(jiān)管部門和企業(yè)，約談企業(yè)103家，曝光21家企業(yè)，約談通報有關(guān)地區(qū)和部門63次，發(fā)送安全生產(chǎn)警示函78份。

一組組安全數(shù)據(jù)、一次次安全檢查，彰顯了三明市各級各部門和相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化工作體系方案》的決心。通過織密安全網(wǎng)，三明市不斷提高應(yīng)對風(fēng)險的能力，以高水平安全保障社會高質(zhì)量發(fā)展。