三明：改革開放不停步 致力全面奔小康

金改升級

為農(nóng)民鋪好致富路

村級融資擔(dān)?；疬M一步創(chuàng)新擴面，農(nóng)村金融普惠制改革成為全國試點。　　　　　　　　　　　　　　周志鴻　攝

今年，沙縣村級融資擔(dān)保基金2.0版正式上線，高橋鎮(zhèn)官莊村村民徐道平成為首批受益者。他一舉獲得30萬元的貸款額度，為他擴大苗木種植規(guī)模解決了資金問題。

改革開放以來，隨著農(nóng)村土地、財稅等綜合改革的深入推進，三明農(nóng)村生產(chǎn)力得到極大解放，但由于農(nóng)村缺少新型金融機構(gòu)，農(nóng)村擔(dān)保抵押品受法律限制，農(nóng)村信用環(huán)境不容樂觀等影響，相當(dāng)大部分的農(nóng)戶在資金需求上難以得到滿足。

2011年12月，沙縣成為全國6個農(nóng)村金融改革實驗區(qū)之一，為解決農(nóng)民擔(dān)保難問題，推出村級融資擔(dān)?；穑诠偾f村進行試點。

6年多來，村級融資擔(dān)?；鹳J款推廣覆蓋了全縣120個行政村。截至今年3月底，累計發(fā)放貸款6917筆，6.55億元，緩解了“貸款難、擔(dān)保難”等問題，眾多農(nóng)戶受惠。

2017年底，沙縣農(nóng)商銀行全面總結(jié)了村級融資擔(dān)保基金的經(jīng)驗，并針對存在的不足進行了升級，創(chuàng)新推出村級融資擔(dān)保基金2.0版。

2.0版的村級融資擔(dān)保基金更加快捷、簡便、優(yōu)惠、安全。

實行基金統(tǒng)一管理，追加農(nóng)村產(chǎn)權(quán)作為擔(dān)保，并有村委會協(xié)助處置，更有保障。不僅盤活了“沉睡”資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，而且讓銀行貸款更加安全。為廣大農(nóng)民進一步緩解了創(chuàng)業(yè)、興業(yè)過程中的資金難題。

沙縣的變化，僅是三明農(nóng)村“普惠制金融改革”的一個縮影。通過大力發(fā)展以服務(wù)“三農(nóng)”為主的新型農(nóng)村金融組織，推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，三明又推出了“福田貸”“福茶貸”“福菌貸”乃至“福房貸”等多個特色“福農(nóng)貸”產(chǎn)品。

以“福田貸”為例，永安市給予財政貼息支持，在金融機構(gòu)7.08%的年利率基礎(chǔ)上，財政每年給予2.5%貼息，農(nóng)戶實際只要承擔(dān)的貸款年利率為4.58%，比農(nóng)信社農(nóng)戶聯(lián)保貸款等品種利率低近一半。目前，“福田貸”在永安、沙縣、清流推廣，已完成授信9037戶、授信金額4.88億元，累計發(fā)放貸款7384筆（戶）、發(fā)放金額3.31億元。

值得一提的是，本來面向農(nóng)村的普惠制金融改革還在向工業(yè)領(lǐng)域拓展。借鑒林權(quán)收儲按揭貸款成功經(jīng)驗，推出了園區(qū)企業(yè)資產(chǎn)按揭貸款，為有產(chǎn)品訂單、有市場，但因資金周轉(zhuǎn)不暢，影響產(chǎn)銷經(jīng)營的企業(yè)帶來了金融“活水”。這一做法入選國家中小城市綜合改革試點經(jīng)驗案例并向全國推廣。

“金改”深入實施，不斷增點擴面，讓廣大三明農(nóng)民在增收致富的道路上行穩(wěn)致遠。

開放熱土

打造區(qū)域協(xié)同發(fā)展的橋頭堡

動車三明站　周志鴻　攝

連日來，200多名建設(shè)者奮戰(zhàn)在南龍鐵路三明站現(xiàn)場，為工程最后掃尾“添磚加瓦”。南龍鐵路全面竣工通車后，三明到龍巖只要50分鐘，到廈門只要2個小時。

三明機場　周志鴻　攝

隨著公路、鐵路、航空建設(shè)的快速發(fā)展，昔日藏在深山的內(nèi)陸三明已經(jīng)實現(xiàn)通江達海、聯(lián)南接北，成為我省重要交通樞紐之一。

得益于此，鋼鐵、水泥、機械、汽車、紡織、林產(chǎn)化工等三明傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)通過加快“引進來”和“走出去”，得到不斷發(fā)展壯大。

在“引進來”方面，圍繞三明產(chǎn)業(yè)布局和“一十百千萬”工程的實施，加大招商引資力度，力爭引進一批好項目、大項目。在“走出去”方面，做大一般貿(mào)易、做強加工貿(mào)易、發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)、跨境電商等對外貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，改善出口結(jié)構(gòu)，促進外貿(mào)出口動能轉(zhuǎn)換。在優(yōu)化貿(mào)易通關(guān)環(huán)境方面，深入開展提升跨境貿(mào)易便利化行動，推進跨境貿(mào)易“優(yōu)流程、減環(huán)節(jié)、減單證、降成本”，進一步提升三明市的營商環(huán)境。

數(shù)字是最好的證明：三明陸地港跨關(guān)區(qū)電子關(guān)鎖聯(lián)動模式取得歷史性突破。五年來，共為全市出口企業(yè)減免各類費用超過1億元，節(jié)省通關(guān)時間15萬小時。5年來，全市外貿(mào)出口累計達600.8億元，年均增長3.3%。其中出口“一帶一路”的國家和地區(qū)達56個，累計出口33.3億美元，年均增長6.7%。

三明正在以多年來積累工業(yè)基礎(chǔ)和青山綠水兩大優(yōu)勢，積極地響應(yīng)、融入閩西南經(jīng)濟協(xié)作區(qū)的建設(shè)大局。

三明市委市政府高度重視，積極響應(yīng)，主動融入?yún)f(xié)作區(qū)。一是抓項目策劃，總共謀劃13個總投資527億元的重大項目；二是抓工作對接，目前和廈門共對接52個總投資108億元的產(chǎn)業(yè)投資項目；三是抓好規(guī)劃的編制，積極參與閩西南經(jīng)濟協(xié)作區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃編制，并同時啟動三明市各專項規(guī)劃的編制。

如今，三明正在加快開展以審批最少、流程最短、成本最低、服務(wù)最好、門檻最矮、誠信最優(yōu)為主要內(nèi)容的“六最”對標(biāo)活動，營造國內(nèi)一流營商環(huán)境，努力成為投資興業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的理想家園。