大田：黨群服務中心，筑牢鄉村振興之基

大田縣武陵鄉大石村黨群服務中心

東南網三明1月20日訊（通訊員 顏全飚）“為群眾辦好事，讓群眾好辦事。”走進大田，冬日暖陽里，村里的黨群服務中心成為鄉村一道亮麗的風景線。

“舊房翻建報批、新農保繳費、困難戶就學求助申報等業務，只要到黨群服務中心，我們都給予代理辦理，老百姓不要往鄉、縣里跑。”1月15日，大田縣武陵鄉大石村支書林慶業告訴記者。

加強和完善黨對農村基層組織的領導，讓黨的核心引領占有農村廣大陣地，千方百計把人民群眾的事辦好，兩年來，大田進行著一番生動實踐。

建好陣地，村部面貌呈現新氣象

“老百姓走到村部，都能感受到黨的形象和溫暖，看到紅旗、紅星，心里踏實”。林慶業說。

近兩年來，大田在全縣266個行政村全面開展黨群服務中心建設，打造黨員群眾“服務驛站、溫馨港灣”，對村部進行規范整治，村部面貌煥然一新。

該縣制定黨群服務中心規范化建設指導方案，統一外觀標識，在中心屋頂立旗桿、掛國旗，醒目位置懸掛具備夜間亮化功能的五角星，室內懸掛帶有黨徽標識的標示牌，設置“為群眾辦好事，讓群眾好辦事”服務承諾背景墻。統一功能布局，在每個行政村村部一樓設立面積30㎡以上黨群服務中心，配備服務柜臺、辦公設備、便民設施、黨報黨刊和扶貧政策專柜，并根據村干部職責分工和群眾需求，設立政策解讀、文書起草、民意收集、信息聯絡、村事顧問、矛盾調解等崗位。統一牌匾制度，公示服務范圍、服務項目、工作流程、崗位職責等內容，懸掛“值班告示牌”，方便群眾查詢聯系，接受群眾監督。

大田縣太華鎮群團村黨群服務中心

規范辦公，村級組織煥發新活力

“如何實現基層黨組織建設與基層治理有機銜接、良性互動？引導基層黨組織把工作重心轉到服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來，近三年來，任職組織部長崗位，我一直在思考著這個問題?！苯?，大田縣委組織部部長王懷斌告訴記者。

針對“村級組織活動場所管理不規范、作用發揮不到位，少數村干部在位不在崗、群眾辦事不方便”等問題，大田全面取消村“兩委”成員獨立辦公室，組織選派駐村任職干部、住村特派員和村“兩委”干部集中到在村部一樓的黨群服務中心開放式辦公，確保村里每天都有人值班，面對面服務群眾，集體會商、共同解決群眾反映的困難和問題。

“早上8點，黨群服務中心準時開門，村里的事務都集中到這里辦理。”大田縣太華鎮萬湖村支書連仁昌告訴記者。萬湖村建立了村干部坐班值班制度，確保每天有5名村干部在崗。

萬湖村近5000人口，近兩年來，投入1800萬元，實施漢劇文化廣場、黨建主題公園、礦山水保公園等一系列美麗鄉村建設項目。村主任連廣周說：“我們明白，想當村干部，就要一心一意致力于崗位工作，不要想著為家庭掙錢搞經濟?！?/p>

連仁昌說：“我們9位村兩委班子和住村特派員，團結聚力，365天守住黨群服務中心陣地，每天都有忙不完的活?！?/p>

黨群服務中心對村務進行了更加規范管理，由住村特派員代管和使用村黨支部、村委會印章管理，如實登記使用情況，確保印章使用管理規范化，方便群眾辦事，真正把權力關進制度的籠子里；落實好黨務、村務、財務公開制度，切實保障村民知情權、監督權；做好村“兩委”干部考勤，并將考勤結果作為誤工補貼發放的主要依據，杜絕“誤工費”發放亂象。

大田縣廣平鎮元沙村黨群服務中心

職能下沉，建成鄉村振興“服務站”

大田縣建設鎮建國村支書田生炳說：“村里的老人每月領取養老金，都要到鎮里排隊，有的老人們不會騎車，到鎮里的交通比較復雜，存在安全隱患?，F在，相關金融部門在村里設立普惠金融服務站，老人們可以到黨群服務中心隨時領取養老金?！?/p>

依托黨群服務中心，大田縣聯合縣域的人行、農行、郵蓄銀行、農村信用社、晉農商村鎮銀行等5家銀行，掛牌成立普惠金融服務站，將金融貸款的部分申辦程序下移，定期為貸款人提供進村受理服務，通過“代辦式”受理，解決鄉村振興帶頭人生產經營中的資金需求。縣農村信用社依托各村黨群服務中心，布置取款點172個。2018年，新農合惠農e貸為全縣煙農、新型職業農民、鄉村振興帶頭人、竹農、茶農、油茶等投放貸款累計794筆，金額4913.5萬元。同時，各村黨組織將相關部門支付的人員聘用、場所租用等費用，列為村財增收項目，拓寬增收渠道。

“快遞來到村里，我就不用專門到鎮上寄了，還省了配送成本，太方便了！”文江鄉民主村獼猴桃種植戶吳上炫激動地說。

推出物流業務“進村進站”，解決農村快遞“最后一公里”。大田縣投入2015萬元，構建“一縣一倉配中心、一鄉一中轉倉、一村一站點”的縣、鄉、村三級物流配送體系。已建設縣級面積1500㎡物流倉配中心、各鄉（鎮）面積30㎡物流中轉倉，并在全縣187個重點行政村黨群服務中心建設物流服務站。

致力鄉村振興發展。大田縣將農業、司法、民政、人社、金融、物流、財險等7個部門的涉農服務業務延伸到農村，在各村黨群服務中心設立新三農、社會救助、就業和保障、郵政普遍、保險服務站，這些業務進村，極大方便了當地的生產生活，吸引外出的人回鄉創業，促使美麗鄉村項目落地生根。

大田縣前坪鄉山川回族村黨群服務中心

黨建引領，辦好群眾大大小小的事

“民有所需，我有所為?！秉h群服務中心，就是黨員干部為老百姓做好服務，為鄉村振興發展做好服務。

黨群服務中心村實現級組織日常辦公、服務群眾常態化、制度化，調動了村級黨員干部的工作熱情，推動著“三會一課”、主題黨日、“黨員政治生日”等活動的開展。大田縣委組織部牽頭，組織縣內涉農部門、金融機構與底子薄弱的村莊進行支部共建、結對幫扶，雙方不定期開展黨員培訓交流，在資源、信息、金融服務等領域開展合作，實現共贏。

服務項目集中入駐黨群服務中心的單位，聘請村“兩委”干部作為金融服務聯絡員、快遞收發代理員，對授權范圍內的事項，由代辦員直接辦理；對需要到縣鄉有關部門辦理的事項，由代辦員收集歸類代為辦理，實現了縣鄉村三級無縫隙銜接。

大田縣為全縣266個黨群服務中心均配置一臺電腦和打印設備，將合作醫療、計生服務、農村建房規劃選址審批、低保申辦及戶籍辦理等13項群眾需要代辦事項為鄉村干部服務范圍，推行開展代辦式、上門式、訂單式等服務。2018年以來，共為群眾辦理服務事項1.2萬余件。這里設立設置“便民服務臺”“民情格子鋪”，為群眾提供雨傘借用、常用藥品、包裹寄存、手機充電等多項貼心服務。一年來，共幫助群眾解決實際困難和問題2.6萬余件。

連仁昌告訴記者，接近年關，喜事多了，有的村民喝酒情緒失控，發生矛盾打電話，哪怕是深夜，我們值班干部都去協調化解。有什么糾紛，老百姓首先想到的就是到村里的黨群服務中心評個公正的理。

“我們要讓黨群服務中心真正接地氣，更貼心、更到位，做到365天都有人正常上班，打開一線服務群眾大門，切切實實把群眾大大小小的事辦好。讓老百姓辦事不出村，矛盾糾紛不出村?！蓖鯌驯笳f。