大田：讓廢棄礦山變成綠色“聚寶盆”

銀錠岬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目大棚里，西紅柿豐收在望。

銀川廢棄礦山變成全省最大的蛋雞場(chǎng)。

上京鎮(zhèn)后畬礦區(qū)改造成光伏發(fā)電場(chǎng)。

萬(wàn)湖礦山公園成為農(nóng)民休閑好去處。

●三明日?qǐng)?bào)大田記者站 鄭宗棲 文/圖

春雨滋潤(rùn)吐新綠，塵埃散盡換新顏。大田縣前坪鄉(xiāng)的銀錠岬礦區(qū)，一座座白色的溫室大棚在黃色的礦山映襯下，顯得特別的醒目。這里原本是廢棄的鐵礦，進(jìn)行平整后，采用無(wú)土栽培技術(shù)，實(shí)施IPM（綜合病蟲(chóng)害管理）和循環(huán)滴灌系統(tǒng)，種植智能溫控大棚蔬菜和花卉，廢棄礦山如今變成了綠色“聚寶盆”。

近年來(lái)，大田縣積極推動(dòng)綠色發(fā)展，提升礦山水土流失治理“五園模式”，創(chuàng)新“1+N”工作機(jī)制，對(duì)廢棄礦山采取工程措施、生物措施等多種方式綜合治理，嚴(yán)守生態(tài)紅線，著力打造綠色礦山，用實(shí)際行動(dòng)踐行習(xí)總書(shū)記提出的“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。2018年共完成水土流失綜合治理面積5.7萬(wàn)畝，占省、市下達(dá)任務(wù)的114%。

從瘋狂賣(mài)礦到科學(xué)治礦

大田縣是福建省重要礦產(chǎn)地和全國(guó)首批百個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一。根據(jù)2011年遙感普查，全縣水土流失面積達(dá)39.83萬(wàn)畝，占全縣國(guó)土面積的11.95%，其中：礦山水土流失面積18.52萬(wàn)畝，占全縣水土流失總面積的46.5%。

前坪鄉(xiāng)鐵礦資源占全縣礦產(chǎn)總量的40%以上，具有近700年的開(kāi)礦歷史?！爱?dāng)時(shí)，這里的鐵礦十分搶手。”前坪鄉(xiāng)礦業(yè)公司經(jīng)理林生鐘回憶說(shuō)，上世紀(jì)90年代，采礦熱火朝天，鼎盛時(shí)期，面積45.86平方公里、人口只有6000多人的前坪鄉(xiāng)，擁有14家礦山企業(yè)、29個(gè)采礦場(chǎng)和13家選礦廠。礦產(chǎn)資源粗放開(kāi)發(fā)造成了礦山嚴(yán)重水土流失，導(dǎo)致水環(huán)境污染，山體滿目瘡痍，露著被鐵鏟、炸藥與挖掘機(jī)刨開(kāi)的“傷口”。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不是必須要生態(tài)環(huán)境讓路？面對(duì)生態(tài)困境，大田人開(kāi)始思考，痛下決心整治經(jīng)年沉疴，以“釘釘子”精神，清理整頓“五小”企業(yè)，放慢開(kāi)采步伐，瞄準(zhǔn)綠色轉(zhuǎn)型，鐵下心發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全力打好水土流失治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

生態(tài)重建，迫在眉睫。然而，近年來(lái)礦業(yè)低迷，當(dāng)?shù)刎?cái)政捉襟見(jiàn)肘，拿什么來(lái)重建？2012年，大田縣被列為全省二類(lèi)水土流失治理重點(diǎn)縣，國(guó)土資源部和省財(cái)政廳、水利廳在項(xiàng)目和資金上給予重點(diǎn)傾斜。2017年，大田縣在編制完善“十三五”礦山水土流失治理計(jì)劃基礎(chǔ)上，確保利用三年時(shí)間，全縣規(guī)劃治理水土流失面積41.14萬(wàn)畝，水土流失率控制在8%以下。

礦山治理不能“眉毛胡子一把抓”。大田縣在全省率先開(kāi)展“天地一體化”水土信息數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)，利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等高科技手段，對(duì)全縣生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)全縣18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的水土流失情況分強(qiáng)度、分類(lèi)別進(jìn)行精準(zhǔn)防治，做到一鄉(xiāng)一策、一村一策、一地一策。

經(jīng)過(guò)6年多的不懈努力，根據(jù)遙感監(jiān)測(cè)，大田縣水土流失率由2012年的11.95%，下降為10.38%，下降幅度在全省22個(gè)水土流失治理重點(diǎn)縣中居于前列；森林覆蓋率從2011年的65.5%，提高到2018年的73.07%。

從滿目瘡痍到蔥綠盛裝

大田縣是閩江、九龍江、晉江三大水系支流的發(fā)源地之一，也是全省12個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)之一。生態(tài)環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)，如何突圍？路子只有一條，那就是牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加強(qiáng)礦區(qū)綜合治理，讓礦區(qū)美麗“蝶變”，實(shí)現(xiàn)“礦區(qū)增綠、鄉(xiāng)里增地、農(nóng)民增收”的多重效益。

將礦山建成公園，這是大田治理礦山最初的嘗試。太華鎮(zhèn)萬(wàn)湖村農(nóng)民公園曾經(jīng)是滿目瘡痍的礦區(qū)，2015年投資4500萬(wàn)元，治理總面積3000畝，因地制宜規(guī)劃新村、礦山文化科普展示館，新建休閑步道、自行車(chē)道、休憩涼亭、園林景觀等設(shè)施，把礦區(qū)建設(shè)成集耕作園、公園、家園等為一體的生態(tài)觀光園。

建設(shè)鎮(zhèn)貴竹林公園經(jīng)過(guò)治理，由礦區(qū)變公園，如今山體綠草如茵，儼然成了天然的氧吧。當(dāng)時(shí)礦山治理的艱難程度超出了想象。土層薄，撒上草籽，下點(diǎn)雨就沖沒(méi)了；土壤含硫高，一些樹(shù)種根本就活不了；多數(shù)礦山坡度接近80o，治理難度就更大了。

“礦山治理不可能一蹴而就，需要?jiǎng)幽X想辦法，更要不少的財(cái)力投入?！苯ㄔO(shè)鎮(zhèn)黨委書(shū)記樂(lè)永權(quán)說(shuō)，在治理過(guò)程中，采取工程措施和生物措施相結(jié)合治理辦法，回填棄土棄渣，建設(shè)截、排水溝，仿生態(tài)種植草皮、苗木。

礦山治理是個(gè)慢過(guò)程，這需要長(zhǎng)期的堅(jiān)守。那么，如何避免一邊在治理、一邊被破壞的現(xiàn)象？

大田縣摸索出生態(tài)綜合執(zhí)法的新路，2012年12月在生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)的基礎(chǔ)上，集中水利、國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)、礦業(yè)、安監(jiān)等部門(mén)在生態(tài)管理領(lǐng)域的行政處罰權(quán)，成立了全省首家生態(tài)綜合執(zhí)法局，推行“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)礦山監(jiān)督管理，做到“三個(gè)堅(jiān)決”，即對(duì)采礦許可證到期的堅(jiān)決不予續(xù)證；對(duì)已關(guān)閉的礦山，加大巡查力度，堅(jiān)決打擊非法盜采行為；對(duì)在生產(chǎn)的49家礦山企業(yè)，實(shí)行“嚴(yán)管、勤查、聯(lián)動(dòng)、重罰”督查機(jī)制。

從生態(tài)效益到經(jīng)濟(jì)效益

“九山半水半分田”，大田縣的土地資源十分有限。如何將廢棄礦山“變廢為寶”？大田縣因情施策，伸手向廢礦要空間，探索出一條礦山水土流失治理的“五園”模式，將各個(gè)治理點(diǎn)打造成家園、公園、田園、工業(yè)園、物流園等多類(lèi)園區(qū)。

位于上京鎮(zhèn)的福能集團(tuán)永安煤業(yè)仙亭煤礦有一座被廢棄的矸石山。2014年5月，通過(guò)對(duì)矸石山進(jìn)行填埋、覆土、種草、植樹(shù)等措施，共計(jì)平整綠地3.2多平萬(wàn)米，實(shí)現(xiàn)了從“黑色”變“綠色”。并規(guī)劃建造首期20套職工居住平房和8幢32套中端職工住房，建設(shè)燈光場(chǎng)球，對(duì)環(huán)形跑道進(jìn)行塑化，購(gòu)置安裝了健身器材和兒童游樂(lè)設(shè)施，這里成了集職工居住、休閑、健身、娛樂(lè)為一體的福能“綠色小區(qū)”。

為解決廢棄礦山環(huán)境治理投入大、鞏固難、利用率低的問(wèn)題，大田縣堅(jiān)持“誰(shuí)治理、誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與，探索構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、開(kāi)發(fā)式治理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的生態(tài)環(huán)境治理新模式。

眼下，在均溪鎮(zhèn)銀錠岬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目大棚里，種植的荷蘭豆已生機(jī)勃勃，豐收在望。該項(xiàng)目將成為“礦區(qū)”變“田園”的典范：引進(jìn)資金6000萬(wàn)元，建設(shè)種植體驗(yàn)區(qū)及智能溫控大棚30畝、溫室大棚260畝、辦公及冷鏈物流區(qū)10畝，將廢棄礦山打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，并拓展休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)餐廳，規(guī)劃采摘區(qū)、花卉觀光區(qū)、種植體驗(yàn)區(qū)，建成后每畝年產(chǎn)值可達(dá)6萬(wàn)元左右，可帶動(dòng)50名農(nóng)民年均收入2萬(wàn)元以上。

前坪鄉(xiāng)山川村銀川廢棄礦山，則打造成全省規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)化程度最高的蛋雞產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，建成后可飼養(yǎng)存欄蛋雞150萬(wàn)羽，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3億元，稅收800萬(wàn)元。

廢棄礦山也是一種資源、一種潛力。走治理恢復(fù)與綜合利用發(fā)展道路，讓廢棄礦山披綠“重生”，成為綠色的“聚寶盆”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益共贏，大田正在不斷抒寫(xiě)新的精彩……