尤溪：書寫高質(zhì)量發(fā)展新答卷

建設(shè)中的莆炎高速尤溪中仙段

書寫高質(zhì)量發(fā)展新答卷

——“五比五曬”的尤溪實(shí)踐

●三明日?qǐng)?bào)記者 李遠(yuǎn)明 羅鳴灶 盧素平 三明日?qǐng)?bào)尤溪記者站 洪新瑜

6月3日，尤溪縣委、縣政府召開每月一次的項(xiàng)目協(xié)調(diào)專題會(huì)議，對(duì)配齊招商力量、加快土地報(bào)批、林產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)、扶持建筑企業(yè)成長(zhǎng)等10類16個(gè)問題，進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，確保項(xiàng)目按序時(shí)推進(jìn)。

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。初夏時(shí)節(jié)，尤溪縣項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)景一派火熱景象。截至5月，22個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資6.01億元，12個(gè)市級(jí)十億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資7.65億元。

縣委書記楊永生說(shuō)，尤溪緊緊圍繞市委市政府工作部署，全面落實(shí)“五比五曬”推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超競(jìng)賽活動(dòng)要求，動(dòng)員全縣上下“干好每一天，比拼精氣神”，筑牢產(chǎn)業(yè)支撐，全力突破項(xiàng)目，比出了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，曬出了推進(jìn)發(fā)展的“加速度”。

今年一季度，尤溪縣在全市分組考評(píng)中獲得小組第一名，實(shí)現(xiàn)新一年度良好開局。

抓產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)發(fā)力招真商

連日來(lái)，位于溪尾鄉(xiāng)綱紀(jì)村、埔寧村的香精香料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)正快馬加鞭。首期467畝“一平”土石方工程已動(dòng)工建設(shè)，園區(qū)道路、污水處理、集中供熱、供水、供電等配套基礎(chǔ)設(shè)施有序推進(jìn)。

自去年8月以來(lái)，尤溪縣先后與沃蘭香料科技（福建）有限公司等6家香精香料企業(yè)簽訂正式合同，與恩格樂香精香料（上海）有限公司等3家香精香料企業(yè)簽訂入園協(xié)議，總投資6億元。

香精香料行業(yè)科技含量高、配套性強(qiáng)，其產(chǎn)品應(yīng)用廣泛，前景看好。一批相關(guān)項(xiàng)目為何會(huì)落戶尤溪縣？

去年6月，獲悉長(zhǎng)三角轉(zhuǎn)移香精香料產(chǎn)業(yè)的信息，縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，聞風(fēng)而動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)赴上海、江蘇，與昆山香料香精化妝品工業(yè)協(xié)會(huì)開展對(duì)接，并分批次組織人員赴當(dāng)?shù)刈咴L考察。

經(jīng)反復(fù)研討論證后，去年7月，縣委、縣政府選址溪尾鄉(xiāng)，決定打造一個(gè)以香精香料生產(chǎn)加工為主，集生產(chǎn)、研發(fā)、貿(mào)易和研學(xué)旅游為一體的專業(yè)科技園區(qū)。

同時(shí)，尤溪縣成立香精香料產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)指揮部，組建專門項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。“縣主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，多次召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，解決征地、拆遷等具體問題，從產(chǎn)業(yè)園選址到完成園區(qū)環(huán)評(píng)審批僅僅3個(gè)月時(shí)間。超常規(guī)的推進(jìn)也得到了昆山香料香精化妝品行業(yè)協(xié)會(huì)充分認(rèn)可，令前來(lái)考察的業(yè)主十分滿意，堅(jiān)定了他們投資尤溪的信心和決心?！备笨h長(zhǎng)彭琴蓮說(shuō)。

值得期待的是，今年8月，香精香料產(chǎn)業(yè)園可提供部分熟地交付企業(yè)建設(shè)廠房；明年8月，部分企業(yè)即可正式投產(chǎn)。

據(jù)介紹，尤溪縣香精香料產(chǎn)業(yè)園是市“一十百千萬(wàn)”工程重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（2018-2020），項(xiàng)目總規(guī)劃面積4600畝，一期開發(fā)1000畝。園區(qū)力爭(zhēng)用5到10年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)入駐香精香料、食品添加劑企業(yè)上百家，產(chǎn)值60億元以上。

真招商、招真商。今年以來(lái)，尤溪縣圍繞生態(tài)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，創(chuàng)新招商方式，做足招商文章，凸顯招商實(shí)效。

強(qiáng)化“一把手”招商，堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來(lái)”，先后組織赴上海、浙江、重慶和廈門、成都等地開展招商推介活動(dòng)；突出區(qū)域招商，即充分利用區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、疏解產(chǎn)業(yè)外遷機(jī)遇，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、粵港澳、福廈泉等重點(diǎn)區(qū)域開展招商引資活動(dòng)；發(fā)揮鄉(xiāng)賢、客商、企業(yè)等平臺(tái)信息資源優(yōu)勢(shì)，委托招商機(jī)構(gòu)或招商專員，開展第三方招商。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前5月，尤溪縣入庫(kù)簽約項(xiàng)目21個(gè)，項(xiàng)目涉及香精香料、文化旅游、電子制造、商貿(mào)流通、非金屬礦深加工等領(lǐng)域，項(xiàng)目總投資78.83億元。

促項(xiàng)目，破解難題優(yōu)服務(wù)

如何堅(jiān)持問題導(dǎo)向，充分整合利用好政府資源和社會(huì)資源，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)早竣工、早投產(chǎn)、早達(dá)效，尤溪縣也有一本“智慧經(jīng)”。

作為全縣經(jīng)濟(jì)和“五比五曬”總牽頭部門，縣發(fā)改局在協(xié)調(diào)解決難題、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金等方面發(fā)揮帶頭作用。縣發(fā)改局局長(zhǎng)丁閩峰介紹，在發(fā)改局和水利局的聯(lián)合爭(zhēng)取下，閩江上游尤溪流域防洪二期工程已得到中央補(bǔ)助資金1.4億元，完成投資2560萬(wàn)元，超序時(shí)進(jìn)度32.57個(gè)百分點(diǎn)。

發(fā)展環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，企業(yè)說(shuō)了算?！皬哪玫氐绞┕?，企業(yè)全程享受‘掛牌服務(wù)’，只要手續(xù)齊全，一路開‘綠燈’?！奔t樹林木業(yè)有限公司董事長(zhǎng)謝紹棋說(shuō)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次走訪企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決難題。

紅樹林木業(yè)公司成立初期，企業(yè)占地面積僅55畝。為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，2016年底，公司收購(gòu)明達(dá)竹木公司，建設(shè)紅樹林B區(qū)。去年2月，又“相中”一塊53畝的地，計(jì)劃擴(kuò)建C區(qū)。每一個(gè)發(fā)展節(jié)點(diǎn)，謝紹棋都感受到了尤溪縣對(duì)企業(yè)“保姆式”的服務(wù)。目前，C區(qū)生產(chǎn)線已陸續(xù)投產(chǎn)。

尤溪縣長(zhǎng)廖金輝介紹，在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)上，縣里成立了工業(yè)平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)單位負(fù)責(zé)人、銀行行長(zhǎng)掛包幫扶企業(yè)的“三個(gè)一”工作機(jī)制，確保集中力量突破一批重大項(xiàng)目。同時(shí)，建立完善“一口受理、同步審批、限時(shí)辦結(jié)、信息共享”的全程并聯(lián)分段代辦機(jī)制，對(duì)進(jìn)駐項(xiàng)目審批壓縮至5個(gè)環(huán)節(jié)，即辦率達(dá)60%以上，打造“六最”營(yíng)商環(huán)境。

景竹家居用品有限公司的創(chuàng)辦人包景竹就是受益者之一?！芭盼墼S可證1周內(nèi)辦結(jié)，公司大門修路涉及多個(gè)部門，園區(qū)及時(shí)協(xié)調(diào)，確保了項(xiàng)目按序時(shí)推進(jìn)?！卑爸裾f(shuō)，目前首條年產(chǎn)300萬(wàn)套（件）竹制家居用品的生產(chǎn)線已經(jīng)試產(chǎn)，廠房擴(kuò)建部分也已完成主體工程建設(shè)。

項(xiàng)目建設(shè)，園區(qū)是平臺(tái)。目前，尤溪縣正緊緊圍繞產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)目標(biāo)，還分別成立專項(xiàng)指揮部，強(qiáng)力加快香精香料、非金屬礦深加工、林產(chǎn)加工集中區(qū)的建設(shè)步伐。持續(xù)推進(jìn)城西園、城南高新產(chǎn)業(yè)園和洋中機(jī)電產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)。

端午時(shí)節(jié)，細(xì)雨紛紛。當(dāng)記者走進(jìn)尤溪縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城南園，康運(yùn)針織花邊生產(chǎn)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)聲隆隆，一派繁忙?！艾F(xiàn)在兩幢多層廠房正在施工建設(shè)，預(yù)計(jì)年底投產(chǎn)。投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.8億元，創(chuàng)稅1200萬(wàn)元?！逼髽I(yè)法人黃開松說(shuō)。

栽好梧桐樹，引得鳳凰來(lái)。

據(jù)尤溪縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任范宗富介紹，目前，城南園已入駐12家企業(yè)，計(jì)劃總投資約150億元。其中，已投產(chǎn)的鑫森合纖和豐帝綿綸2家公司完成投資20多億元，均為投資總量大、投資強(qiáng)度高、建設(shè)周期長(zhǎng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

建機(jī)制，凝心聚力促發(fā)展

干事創(chuàng)業(yè)需要良好的精神狀態(tài)。尤溪縣建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，激勵(lì)廣大黨員干部積極投身“五比五曬”，敢于擔(dān)當(dāng)作為。

遇到問題不回避，遇到困難不逃避，是對(duì)廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的全方位檢驗(yàn)。

2017年6月，德為公司在建行的3000萬(wàn)元銀行還款到期，3.73億元貸款劣變?yōu)椴涣迹缥茨芗皶r(shí)化解，將影響全縣工業(yè)產(chǎn)值10億元以上，就業(yè)500人以上。

為此，縣里決定由國(guó)投公司為豐帝公司2.7億元的建行增信貸款提供階段性擔(dān)保，并由縣里籌措3000萬(wàn)元資金投資入股豐帝公司一年，幫助豐帝公司收購(gòu)德為，順利化解不良貸款。如今，豐帝公司6萬(wàn)噸錦綸生產(chǎn)線滿產(chǎn)滿銷，已順利歸還3000萬(wàn)元本金及收益，并如期解除2.7億元的階段性擔(dān)保責(zé)任。

此次企業(yè)不良債務(wù)化解，充分體現(xiàn)縣領(lǐng)

導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)，部門負(fù)責(zé)人敢于負(fù)責(zé)。

“化解德為公司信貸風(fēng)險(xiǎn)，省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門做了大量工作，我只是落實(shí)了縣委、縣政府的決策部署?！碧峒暗聻楣拘刨J風(fēng)險(xiǎn)化解，時(shí)任縣財(cái)政局局長(zhǎng)、現(xiàn)任縣政府辦主任胡晨暉謙虛地表示。

干與不干不一樣，干多干少不一樣，干好干壞不一樣，才能進(jìn)一步激勵(lì)廣大黨員干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。

以實(shí)績(jī)論英雄，憑貢獻(xiàn)用干部。尤溪縣制定了一線考察干部實(shí)施辦法，并創(chuàng)新考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，將“五比五曬”作為績(jī)效考評(píng)的重中之重，專門制定考評(píng)辦法，考評(píng)比重達(dá)65%。對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人予以表彰、嘉獎(jiǎng)、記功。

今年4月，坂面鎮(zhèn)黨委副書記吳堅(jiān)調(diào)任城關(guān)鎮(zhèn)，任人大主席候選人。在坂面工作期間，吳堅(jiān)主要掛包鴻偉經(jīng)編、萬(wàn)佳化纖等項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程中，主動(dòng)靠前、傾心服務(wù)，在縣“五比五曬”考評(píng)中受到嘉獎(jiǎng)。

“萬(wàn)佳化纖通過(guò)司法拍賣購(gòu)得廠房后，我們主動(dòng)聯(lián)系縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)，幫助企業(yè)解決了勞資遺留問題，保證了公司正常生產(chǎn)?！眳菆?jiān)說(shuō)。

今年來(lái)，尤溪縣有11名干部在“五比五曬”項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)秀被提拔使用，60名干部獲得縣委、縣政府先進(jìn)個(gè)人表彰。

既要正向激勵(lì)，又得逆向懲戒。尤溪縣實(shí)行每季一約談，由縣委縣政府主要負(fù)責(zé)同志，對(duì)每季度排名末位的責(zé)任單位進(jìn)行約談。

機(jī)制活，全盤活。尤溪縣著力創(chuàng)新體制機(jī)制，營(yíng)造良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超提供了有力保障。

發(fā)展是硬道理，時(shí)不我待，責(zé)無(wú)旁貸。楊永生說(shuō)，“下一步，尤溪縣將全力推進(jìn)‘五比五曬’，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)，持續(xù)拓展曬的熱度，加大比的力度，以實(shí)實(shí)在在的工作成效，切實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超。”