三明：做實“四篇文章” 加速脫貧奔小康

   脫貧后的貧困戶在自家院子管理花圃。 林文斌 攝 

正向激勵 催人奮進勇擔當

今年以來，在“五比五曬”競賽活動中，三明全市共獎勵830余人。在對記功嘉獎人員進行專項考核的基礎上，73人提任或轉任領導職務，晉升職級的處級干部32人、科級及以下44人。

從戰場中找戰果，在戰果中找戰將。針對干群反映比較集中的部分干部精氣神不足的問題，去年以來，三明以問題為導向，出臺激勵干部擔當作為系列措施，努力形成系統、立體常態化激勵機制。

疫情發生以來，統籌推進疫情防控和經濟社會發展是一場大考，也是識別使用干部的“放大鏡”，鍛煉磨礪干部的“磨刀石”。三明注重用好用活選人用人“指揮棒”，一批干部脫穎而出。在疫情防控一線，共火線提拔干部14人，通報表揚149人，火線發展黨員24名。

“我們覺得抓發展關鍵在于人，人是第一位的。”三明市委領導深刻地認識到，提振干部精氣神是一項重中之重工作。一定要讓“干與不干，干多干少，干好干壞不一樣”。

按照《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，三明市結合實際，印發《關于進一步激勵干部擔當作為的若干措施》，從樹牢激勵擔當作為的導向、搭建干部擔當作為的平臺，增強干部擔當作為的自覺等3個方面提出14條具體措施。

聚焦發展第一要務、以經濟建設為中心。三明在全市開展“比增長點、曬質量，比拉動點、曬投資，比稅收點、曬效益，比補短板、曬三產，比真招商、曬服務”競賽活動，作為牽引高質量發展的“牛鼻子”，作為黨員干部展現擔當作為的主陣地，作為各級各部門績效考評的主考題。

一方面，進一步優化考評體系。堅持差異化考評，綜合考慮各縣（市、區）發展基礎和市直部門職能定位，完善“五比五曬”考評指標項目、分值權重，提高考評的科學性、針對性。  

與此同時，進一步強化靶向考核。重點考核增加值、稅收、有效投資、三產、招商引資等體現經濟增長速度、質量、效益的核心指標，剔除過程性工作，以最終指標增長結果為依據，既考增長率也考貢獻率，對弄虛作假的，一經核實一票否決，努力實現“不帶淚、不帶污、不帶水”的增長。

如何實現干好干壞不一樣？把“五比五曬”考評結果作為市委市政府評價各縣（市、區）和市直部門年度績效考評的重要依據，占比70%，體現到單位內部二級績效上，體現到單位干部職工評先評優的名額分配上，讓每個部門、每位干部深刻感受到“干好干壞不一樣”。

針對基層事業單位干部晉升空間小、調任難度大的問題，三明在全市統籌82個激勵性專用副科級領導職數，每個縣（市、區）6~8個，用于激勵表現突出的優秀事業干部。

“老黃牛”同樣有奔頭。三明市組織部門摸底2014—2019年得到4次以上年終優秀的有80多個人，在全面考察后，對12個人符合干部選拔任用條例，德才兼備的提拔重用，14個人提級。

激勵是手段，發展是目的。1—6月，全市310個省市重點項目完成投資215.5億元，占年度計劃的59.3%，超序時進度9.3個百分點。

好干部是選出來的，更是管出來的。三明在教育、管理、監督上綜合施策，讓擔當作為成為干部的自覺行動。

寧化鳳凰山紅軍長征出發地舊址、清流縣林畬毛澤東舊居……炎炎夏日，一批批干部群眾自發前往分布于三明各地的革命遺址遺跡，聆聽紅色故事，接受紅色洗禮。

革命戰爭年代，三明人民以“千擔紙、萬擔糧、十萬兵、百萬錢”支援紅軍，毛主席稱譽三明為“東方好區域”。

“寧化、清流、歸化，路隘林深苔滑。今日向何方，直指武夷山下。山下山下，風展紅旗如畫。”1929年的著名詩詞《如夢令·元旦》是對三明革命運動的生動寫照。

作為中央蘇區的核心區、中央紅軍長征的出發地、紅旗不倒的革命根據地、偉人革命的重要實踐地，去年以來，三明以史實為依據，梳理編撰了“一門三烈士”“紅軍挑夫”等50個紅色三明故事，在全市開展紅色三明故事宣講，近20萬人（次）受到教育洗禮。部分宣講員還受邀到國家發改委、交通部等國家部委宣講。

傳承紅色基因，激勵擔當作為。去年，三明全市共向上爭取各類轉移支付資金154.1億元，增長2.1%；今年一季度爭取資金108.89億元，增長6.9%。

“有用，干貨很多！”連日來，“中央蘇區三明講壇”首期《蘇區政策對接爭取的經驗和體會》，在三明市廣大黨員干部中引起熱議。

“講壇采取領導帶頭講、視頻連線學等多種形式，利用周二或周四晚上時間，每月安排2次集中學習，引導廣大干部自找苦吃、擔當作為，想干事、能干事、多干事。”三明市委宣傳部有關負責人表示，通過聚焦三明改革發展穩定的現實問題，讓各級領導、干部、群眾走上講臺交流分享可復制可推廣的經驗做法，探尋全方位推動高質量發展超越的方法對策。