借鑒“晉江經(jīng)驗(yàn)” 助推三明革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)

●“‘晉江經(jīng)驗(yàn)’的理論與實(shí)踐”課題組

今年是“晉江經(jīng)驗(yàn)”提出20周年。2002年，時(shí)任福建省省長的習(xí)近平提出“六個(gè)始終堅(jiān)持”和“正確處理好五個(gè)關(guān)系”為主要內(nèi)容的“晉江經(jīng)驗(yàn)”。近期，我市“‘晉江經(jīng)驗(yàn)’的理論與實(shí)踐”課題組赴晉江進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，充分感受到了晉江地區(qū)在“晉江經(jīng)驗(yàn)”的指引下，經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等發(fā)生的翻天覆地變化。當(dāng)前，三明市正牢記習(xí)近平總書記的重要囑托，奮力推進(jìn)閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。學(xué)習(xí)和借鑒“晉江經(jīng)驗(yàn)”，更好地為示范區(qū)建設(shè)服務(wù)，正當(dāng)其時(shí)。

一、“晉江經(jīng)驗(yàn)”引領(lǐng)晉江20年來的高質(zhì)量發(fā)展

課題組在調(diào)研中真切地感受到：20年來，晉江市在“晉江經(jīng)驗(yàn)”的指引下，走出了一條全面發(fā)展路子，在綜合實(shí)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)面貌、人民生活質(zhì)量等方面不斷實(shí)現(xiàn)新躍升。

20年來，在“晉江經(jīng)驗(yàn)”引領(lǐng)下，晉江民營經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展，涌現(xiàn)出一大批在國內(nèi)外有影響力的龍頭民營企業(yè)和品牌企業(yè)。晉江，也因此成為聞名海內(nèi)外的中國品牌之都。

20年來，晉江以傳統(tǒng)制造業(yè)為主體的工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。作為地理面積僅占全省1/200的縣級市，晉江的縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)穩(wěn)居“全省第一”和“全國十強(qiáng)”，坐擁中國傘都、中國鞋都、中國食品工業(yè)強(qiáng)市、中國陶瓷重鎮(zhèn)等14個(gè)“國字號”區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌，建成2個(gè)千億元、5個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)集群，成為全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范、中小城市建設(shè)的樣板。

20年來，晉江市地區(qū)生產(chǎn)總值從277億元增長至2986億元，年均增長11.6%；財(cái)政總收入從20億元提高到257億元，年均增長14.4%，縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力位居全國四強(qiáng)，引領(lǐng)我省縣域經(jīng)濟(jì)快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展。今年上半年，晉江克服疫情影響，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1351.30億元。

統(tǒng)計(jì)顯示，晉江國家高新技術(shù)企業(yè)保有量從2017年的85家增長到2021年的409家；全社會(huì)研發(fā)投入從2017年的30.2億元增長到2021年的56億元。晉江在全省率先將科技特派員跨界導(dǎo)入工業(yè)、服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)科技特派員一、二、三產(chǎn)業(yè)全覆蓋。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下，眾多晉江民企走上了依靠創(chuàng)新尋求附加值的高端化發(fā)展路線，這為晉江縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。可以說，晉江是中國縣域經(jīng)濟(jì)的“樣板”。

二、新時(shí)代“晉江經(jīng)驗(yàn)”的十六字新內(nèi)涵

2002年6月，習(xí)近平同志帶著思考專程到晉江市調(diào)研。下企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、訪農(nóng)村、走基層，在調(diào)研中，習(xí)近平同志總結(jié)提出“六個(gè)始終堅(jiān)持”和“處理好五個(gè)關(guān)系”的思路，即：始終堅(jiān)持以發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為改革和發(fā)展的根本方向，始終堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向發(fā)展經(jīng)濟(jì)，始終堅(jiān)持在頑強(qiáng)拼搏中取勝，始終堅(jiān)持以誠信促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，始終堅(jiān)持立足本地優(yōu)勢和選擇符合自身?xiàng)l件的最佳方式加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，始終堅(jiān)持加強(qiáng)政府對市場經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和服務(wù)；處理好有形通道和無形通道的關(guān)系，處理好發(fā)展中小企業(yè)和大企業(yè)之間的關(guān)系，處理好發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，處理好工業(yè)化和城市化的關(guān)系，處理好發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)與建設(shè)新型服務(wù)型政府之間的關(guān)系。“晉江經(jīng)驗(yàn)”，由此提出。

課題組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平總書記對“晉江經(jīng)驗(yàn)”主要內(nèi)容的概括，極具理論和實(shí)踐價(jià)值。隨著晉江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，以及20年來晉江人民的艱辛探索，“晉江經(jīng)驗(yàn)”呈現(xiàn)出新的內(nèi)涵，我們認(rèn)為以下四個(gè)方面尤為重要，值得學(xué)習(xí)和借鑒：

第一，專注實(shí)體。緊抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)不放，是“晉江經(jīng)驗(yàn)”最為鮮明的特色。20年來，每到晉江發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，歷屆晉江市委市政府都及時(shí)制定相關(guān)政策，保障鼓勵(lì)企業(yè)堅(jiān)守實(shí)業(yè)。在政策的鼓勵(lì)下，晉江的民營企業(yè)都緊盯實(shí)業(yè)不松勁，投身實(shí)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，做專做精。課題組在安踏、七匹狼、盼盼食品等企業(yè)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略都專注于做實(shí)體經(jīng)濟(jì)，專注于主營業(yè)務(wù)，既不盲目發(fā)展多元化，也沒有在企業(yè)做大以后投身于金融、房地產(chǎn)等來錢快的行業(yè)。

第二，重視品牌。品牌是企業(yè)參與市場競爭的核心資源，也是國家乃至區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的趨勢中，加強(qiáng)品牌強(qiáng)國建設(shè)已成為推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。晉江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)顯著特征，就是擁有眾多全國知名乃至世界知名的品牌。歷經(jīng)多年發(fā)展，如今晉江全市企業(yè)累計(jì)擁有119枚“國字號”產(chǎn)品品牌、331枚省級產(chǎn)品品牌。其中，“中國馳名商標(biāo)”93枚、“中國名牌產(chǎn)品”24枚、“中國出口名牌產(chǎn)品”2枚、“國字號”產(chǎn)品品牌總數(shù)居全國各縣（市、區(qū)）前列，有25萬多家品牌專營店遍布全國各地。晉江市將品牌建設(shè)放在核心位置，持續(xù)不斷地打造知名品牌，創(chuàng)造了眾多聞名全國的品牌，成為名副其實(shí)的“品牌之都”，像安踏、七匹狼、盼盼、361°等知名品牌，皆出自晉江。

第三，善用資本。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，資本是助推一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Αx江是中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縮影之一，課題組研究認(rèn)為：新時(shí)代“晉江經(jīng)驗(yàn)”中非常重要的一條，就是“善用資本”。一方面，晉江善用僑資。可以說，僑資是早期晉江發(fā)展的重要力量。過去的晉江土地貧瘠，拿什么來發(fā)展？一個(gè)重要因素，就是借助僑資、僑智、僑力，借助廣大華僑對家鄉(xiāng)的投資，從而推動(dòng)晉江早一代民營企業(yè)的崛起。另一方面，晉江善用資本市場。長期以來，晉江市將引導(dǎo)和支持企業(yè)實(shí)施資本運(yùn)作作為促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要戰(zhàn)略舉措之一。迄今，培育境內(nèi)外上市公司50余家，首發(fā)融資金額超200億元，再融資近550億元，并購重組交易額近600億元，上市公司總市值超3500億元，另有7家企業(yè)首發(fā)申請已報(bào)證監(jiān)部門或證券交易所審核，近100家優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入上市和掛牌后備資源庫。資本的力量，為晉江發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。

第四，愛拼敢贏。習(xí)近平總書記所提出的“始終堅(jiān)持在頑強(qiáng)拼搏中取勝”，指的就是包括晉江人在內(nèi)的閩南人“愛拼才會(huì)贏”的拼搏精神。晉江能夠長期保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，創(chuàng)造出這樣輝煌的業(yè)績，其內(nèi)在底蘊(yùn)、深層動(dòng)因之一就是晉江人所具有的內(nèi)在的精神品格——“誠信、謙恭、團(tuán)結(jié)、拼搏”的“晉江精神”。拼搏是晉江人最突出的性格， “挑戰(zhàn)人生、永不回頭”“除了死不能早，其他都要早”“除了規(guī)定不能干的，其他都敢干”等口頭禪就是明證。在市場競爭中取勝，大多數(shù)晉江人都十分重視信譽(yù)，他們以信譽(yù)闖天下。這些年來，雖然晉江各項(xiàng)事業(yè)突飛猛進(jìn)，令人矚目，但是晉江人從不驕傲自滿，不滿足于已有的成就，以別人之長補(bǔ)自身之短，始終以飽滿的創(chuàng)業(yè)精神，力爭更上一層樓。晉江人歷來重感情、講義氣，這是他們團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。無疑，這也是晉江創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡的重要精神力量。

三、以新時(shí)代“晉江經(jīng)驗(yàn)”引領(lǐng)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)

三明地處閩西，與江西贛州、福建龍巖等地同屬于原中央蘇區(qū)。在革命年代，三明兒女為新中國的成立做出了巨大的犧牲。在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，三明正按照國務(wù)院批復(fù)的《閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案》，奮力打造新時(shí)代革命老區(qū)建設(shè)的“樣板”。根據(jù)課題組概括的新時(shí)代“晉江經(jīng)驗(yàn)”十六個(gè)字——專注實(shí)體、重視品牌、善用資本、愛拼敢贏，三明如何更好地建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，我們提出以下四個(gè)方面的建議：

第一，把抓工業(yè)項(xiàng)目作為推動(dòng)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“第一要?jiǎng)?wù)”。三明森林覆蓋率高，發(fā)展文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)很有優(yōu)勢，但從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，三明要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須把抓工業(yè)項(xiàng)目作為推動(dòng)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“第一要?jiǎng)?wù)”。要推動(dòng)鋼鐵、工程機(jī)械、水泥等優(yōu)勢產(chǎn)品走出去，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，支持新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。可把氟新材料打造成為三明市的千億級產(chǎn)業(yè)。可以說，氟化工產(chǎn)業(yè)是三明實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，建議：一要抓好園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善相關(guān)配套設(shè)施，吸引更多更好的項(xiàng)目落戶；二要發(fā)揮三明學(xué)院等技術(shù)平臺優(yōu)勢，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化，提升氟化工產(chǎn)業(yè)整體水平；三要積極招商引資，做大做強(qiáng)氟化工產(chǎn)業(yè)鏈。

第二，積極擦亮“沙縣小吃”等特色產(chǎn)業(yè)品牌，助力高質(zhì)量發(fā)展。扎扎實(shí)實(shí)做強(qiáng)品牌，晉江把制鞋、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。“晉江經(jīng)驗(yàn)”啟示我們，要積極擦亮“沙縣小吃”等特色產(chǎn)業(yè)品牌，推動(dòng)“沙縣小吃”品牌轉(zhuǎn)型升級。此外，三明在茶產(chǎn)業(yè)、水稻育種、特色農(nóng)產(chǎn)品等都具有優(yōu)勢，可借鑒“武夷巖茶”的方法，重點(diǎn)打造一個(gè)三明茶葉品牌，打響“建寧貢蓮”等特色產(chǎn)品品牌。

第三，培育和助推更多三明企業(yè)登陸國內(nèi)的資本市場。整體上看，三明本地企業(yè)在國內(nèi)主板及中小板上市的企業(yè)非常少，融資規(guī)模更是在省內(nèi)滯后。從“晉江經(jīng)驗(yàn)”的角度看，三明在建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的進(jìn)程中，可按照“培育一批、輔導(dǎo)一批、申報(bào)一批、上市一批”的思路對本地企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，對尚未改制為股份有限公司的企業(yè)，引導(dǎo)和推動(dòng)其按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求規(guī)范改制，加強(qiáng)輔導(dǎo)和培育；對已完成股份制改造的企業(yè)，指導(dǎo)其進(jìn)一步健全法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)做大主業(yè)，增強(qiáng)核心競爭力，按照資本市場要求規(guī)范運(yùn)作。引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)與相關(guān)證券機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)簽訂上市服務(wù)協(xié)議，“一企一策”制定上市培育方案，全力推進(jìn)企業(yè)上市（掛牌）工作。

第四，廣泛弘揚(yáng)愛拼敢贏的精神和營造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍。我們真切地感受到，三明是革命老區(qū)，三明人淳樸熱情，但敢想敢拼的精神遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，年輕人缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。三明本地的很多年輕人大學(xué)畢業(yè)后，都希望擠進(jìn)體制內(nèi)，缺乏愛拼敢贏的沖勁。三明是原中央蘇區(qū)之一，蘇區(qū)精神中就有“艱苦奮斗”“爭創(chuàng)一流”的內(nèi)涵。三明市在建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的進(jìn)程中，可把廣泛弘揚(yáng)蘇區(qū)精神和鼓勵(lì)愛拼敢贏、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，鼓勵(lì)更多年輕人投身于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的大潮，在市場競爭中創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。可加大對中小學(xué)生及大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，出臺專門政策，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。可多組織本地大學(xué)生及本土企業(yè)，多到晉江等沿海地區(qū)考察學(xué)習(xí)，吸收發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，以更好地助推閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。