共建美麗和諧的幸福之城

共建美麗和諧的幸福之城

——政協提案助推我市現代化城市建設

詹鐵笛

“生態”康養地，“綠色”智慧城——三明生態新城正在崛起，建設“大三明”中心城市和“三沙永”組團發展的宏偉藍圖逐漸成為美麗圖景。城市現代化精細管理和老舊小區改造持續推進，追求“面子”更堅守“里子”的城市建設新格局逐步形成。

三明日新月異的城市發展凝聚著市政協委員們的智慧和汗水。新一屆市政協委員積極做三明發展建設的“智囊團”，奔走在基層一線，調研社情民意，向各承辦單位提交了一系列有關城市建設的優質提案，貢獻寶貴的政協力量。

建設高品質

“大三明”中心城市

美麗的沙溪河奔流不息，它如一條飛舞的柔美玉帶，勾劃出沿河兩岸的碧水青山“百里畫廊”。永安、三明、沙縣就像玉帶上點綴的三顆寶石，璀璨奪目。

做大做強三明中心城市，推動三元、沙縣、永安組團發展，是貫徹落實習近平總書記重要囑托的具體行動。在中央支持革命老區振興發展的新機遇下，三明市委市政府將建設“大三明”中心城市作為舉全市之力、聚各方之智奮力推進的發展目標。

委員劉家福、范純文在《關于創建“三沙永沙溪流域經濟帶”，構建“大三明”中心城市的建議》提案中提出，從宏觀的城市定位、建設目標，到微觀的醫療、教育、交通等公共資源，全方位構建“三沙永”一體化空間格局。承辦單位市發改委認真研究，并吸納提案建議。

近年來，我市推進“三沙永”融合進程，“大三明”中心城市建設步伐加快，沙縣小吃、海綿城市建設等43個相關項目獲中央肯定和政策支持。我市科學編制《三明中心城市融合發展規劃》《三明市“十四五”現代綜合交通運輸體系專項規劃》等系列文件，通過頂層設計加強推進力度，2022年突出抓好79個，總投資593.56億元的中心城市融合發展重點攻堅項目。

委員們提到的“整體規劃‘一張圖’，設施聯通‘一張網’，產業布局‘一盤棋’，民生服務‘一體化’”的構想，正逐步推進落地。

今年以來，市發改委推動59個“三沙永”項目爭取到中央和省級預算內資金3.2億元，39個項目爭取到地方政府專項債券32.73億元。交通方面，三沙生態旅游大道已于6月28日動工建設；三沙永快速通道二期工程正抓緊施工，預計明年底前建成投入使用。產業布局方面，進一步整合優化產業體系，擴大完善“一區多園”格局，合理配置資源，避免重復建設、無序競爭，加快推動三沙永文旅經濟發展。民生服務方面，促進醫養基地建設，今年永安總醫院項目爭取專項債3.96億元。整合三地職業教育資源，組建職業院校聯盟，探索“中職——高職——本科”一體化教育模式。

三元、沙縣、永安三地2021年地區生產總值1353.4億元，約占全市經濟總量的一半，中心城市和城市群已成為經濟和人口的主要承載形式。凝聚著各方的智慧和力量，“一帶一核兩翼多組團”的“大三明”中心城市規劃徐徐鋪陳，城市的凝聚力和核心競爭力不斷提升。

打造人民滿意的

美好家園

街道社區、小路僻巷是一座城市的“里子”。維護提升老舊小區、街道的服務功能，守住城市發展的“里子”，就是守住為民服務的初心。

多年來，市委市政府將實施老舊小區改造工程列入為民辦實事項目和城鄉建設品質提升重點項目。目前，全市共完成老舊小區改造項目210個，累計爭取上級補助資金15.51億元，老舊小區基礎設施短板不斷補齊，居住環境品質明顯提升。

現階段，老舊小區改造工作如何創新、突破？市農工黨在提案中建議，用好機制考核、市場競爭、社情民意“三色牌”，尋求項目實施、長效管理等方面短板的提升。這得到承辦單位市住建局的認可采納。

如何讓改造方案更加尊重、凸顯民意，“改不改，改什么，怎么改”，是增加車位，還是加裝運動器械？由居民集體討論決定，施行定制式改造。

一同試水的創新舉措還有改造實施運營主體的多元化，以及改造中突出地域特色文化等。我市引導省一建等國企參與示范項目建設，結合片區改造打造項目收益點，嘗試用項目收益平衡改造管理投入。

制度建設與運用進一步得到體現。在老舊小區改造評價考核機制下，將從后續管理、居民滿意度等13個方面考核項目，電力、通信等部門也出具改造指標對照標準。通過領導督導、群眾監督、專技人員檢查等形式，強化項目管理與品質把控。同時，合理運用市場競爭機制與社情民意表達機制，確保改造項目成為民心工程、精品工程。

精細化管理水平，是衡量一座城市現代化進程的重要指標。在提案中，市民盟建議加強“網格+網絡+制度”管理模式。

在市委市政府高位推動下，“花小錢辦成事”“網格化管理”等城市精細化管理經驗做法受到各方充分肯定。全市范圍內推廣城市精細化管理“1+1+N”工作模式。702個城市管理網格覆蓋全市各街道、社區和獨立小區（街巷），配備2331名網格人員，充分量化管理對象，以網格為載體，固化“一格多方”的聯勤聯動機制。

數字城管的提升改造，讓管理更加智能化，結合物聯網技術、視頻監控等，數字城管的感知體系進一步完善。依托三明數字城管平臺，實現閉環管理流程，24小時實時受理城市管理問題。平臺投用以來，受理處置城市管理問題近36萬件，結案率達99.59%。

凝聚各方合力，共建大美三明。今年，新一屆市政協委員共提交城市建設領域提案37件，為“大三明”中心城市建設、“三沙永”組團和城市改造管理出謀劃策。經各承辦單位認真研究，充分采納，融入日常工作，委員們的智慧轉化為三明城市現代化建設的寶貴力量。