三明明溪：“兩隊一室”警務改革夯實平安建設

7月，全市深化派出所“兩隊一室”警務機制改革現場會在明溪舉行。三明警方供圖

東南網9月25日報道（本網記者 劉惠萍）今年4月，三明明溪縣公安局城關派出所民警發現，一處廢棄倉庫中經常有人聚集并酒后滋事、盜竊，這一情況很快被列入“社情格子鋪”，并作為重要信息向派出所綜合指揮室反饋。

收到該警情后，綜合指揮室立即運用系統平臺進行研判，制作《預警提示單》推送紫嶺社區警務隊，同步將《不穩定因素告知單》推送雪峰鎮政府。幾天后，社區民警與鎮、社區干部一同到場，封閉該倉庫，消除了安全隱患。這是明溪縣公安局城關派出所綜合指揮室（“兩隊一室”之一）精準賦能的成功案例之一。

綜合指揮室。明溪縣城關派出所供圖

何為“兩隊一室”？即綜合指揮室、社區警務隊、案件辦理隊。一室引領兩隊，兩隊支撐一室，再造團隊新視力、新戰力、新動力。今年7月14日，三明市深化派出所“兩隊一室”警務機制改革現場會在明溪舉行。

近年來，城關派出所遵循上級部門要求，結合轄區人口流動較大，治安形勢較為復雜等情況，全力推進“兩隊一室”警務機制改革，建立“派出所主防”為主導、與基層社會治理工作相配套的勤務模式，不斷夯實基層平安建設。

創新建立“社區格子鋪”

為更好地做實“兩室一隊”警務機制，城關派出所社區警務隊對當前社區基層基礎工作存在的問題、難點進行改進，充實了轄區概括等多項數據，創新建立了“社情格子鋪”。

“‘社情格子鋪’宛如社區警務工作中的一條條脈絡，存放著社區工作中的重點工作材料，有來自案件辦理隊在接處警后的人、戶、事件材料，也有來自鄉鎮及社區網格員上報的具有“民轉刑”風險的民間糾紛材料。”相關負責人介紹道。

“社情格子鋪”方便社區民警第一時間掌握社區動態。三明警方供圖

東南網記者了解到，“社情格子鋪”由網絡概況、不放心人、不放心戶、不放心事等四個格子組成，并用紅、藍、綠三種顏色作區分，把責任落實到“最后一米”。“社情格子鋪”將各類材料有序存放在相應的位置，暢通了社區警務的工作運轉，更有利于新民警迅速掌握社區主要情況，更快更好地融入社區工作當中。

“工作之余，經常看看這個格子鋪的資料，能更快、更準地把握社區的情況，工作起來也更有方向。”得益于“社情格子鋪”，新的社區民警李時平迅速掌握了轄區的社情、民情，并依托“社情格子鋪”的信息支撐，及時化解了各類糾紛隱患23起。

推行平安創建“三級獎勵”

為加強和創新基層社會治理，在推行“兩室一隊”警務機制過程中，城關派出所針對基層治理隱患或治理頑疾，推行平安創建“三級獎勵”（志愿者積分獎勵、公安“舉報”獎勵、公安“評分”獎勵），廣泛發動群防群治力量共同參與，實現共治共享。

今年3月6日，明溪縣雪峰鎮開展平安僑鄉星級志愿者表彰活動，對15位在志愿服務活動中表現優異的志愿者進行表彰。“今天獲得這個表彰，對我來說是一種鼓勵，今后，我會更加用心做好志愿服務工作，同時也希望有更多人能加入到我們平安僑鄉志愿服務隊伍中來，為建設平安明溪發光發熱。 ”作為受表彰志愿者，王盛安收獲滿滿。

平安僑鄉志愿者服務隊。明溪縣城關派出所供圖

在城關派出所轄區內，各社區組建“平安僑鄉志愿者服務隊”，志愿者統一服裝，在社區民警的帶領下，一起入戶、走訪、巡邏。根據志愿者的工作情況，社區民警對志愿服務成效實行“積分”管理，每月一計，按積分兌現生活物質獎勵（如洗發水、沐浴露等），充分激發群眾的“主人翁”意識，構建起專群結合的巡防體系。

“積分”獎勵推動群防群治，目前，該亮點創新工作已逐步向其他社區網格推廣。

同時，城關派出所社區民警在受理、核查舉報線索時，根據線索質量發放相應舉報獎勵金。值得一提的是，城關派出所發揮綜治考評主要責任單位的優勢，通過考評杠桿作用，倒逼社區（村居）積極配合派出所開展各項治安管理工作，強化協同聯動，提升了社區民警工作“話語權”，匯聚了平安建設各方力量。

基層派出所作為社會治理的前沿陣地，是夯實平安建設的基石。明溪縣公安局城關派出所標準型“兩隊一室”勤務模式初具成效，2021年以來，明溪城區涉案警情比前三年同期平均數下降 50%，明溪城關派出所榮獲集體榮譽14次、22名民警獲嘉獎以上個人榮譽。