青山綠水是無價之寶

青山行不盡，綠水去何長。

平靜的金溪河面，墨綠如玉，連綿群山與水中倒影的連接處，幾只白鷺翩然掠過，水墨山水畫瞬間就靈動了起來。站在河岸對面的將樂縣高唐鎮常口村村口，看著眼前這樣的景象，更覺得村口石碑上篆刻的“青山綠水是無價之寶”幾個大字顯得尤為相得益彰。

三明是習近平生態文明思想的重要孕育地和實踐地之一。1997年4月11日，時任福建省委副書記的習近平同志到常口村調研，作出“青山綠水是無價之寶。山區要畫好‘山水畫’，做好山水田文章”的科學論斷和重要指示。

27年來，包括常口村在內的三明全市上下牢記囑托、砥礪奮進，深入貫徹落實省委、省政府部署要求，以爭優、爭先、爭效的高度自覺，把生態文明建設作為重大政治任務、民生任務和底線任務擺在全市工作的重要位置，將生態文明建設融入經濟社會發展全過程、各領域，努力走出一條生態保護、經濟發展、民生改善相協調、相促進的新路子，樹立了生動踐行習近平生態文明思想的典范。

當下正值全市干部群眾認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，全力深化生態文明體制改革之時，2024年全國生態日主場活動于8月15日在我市舉辦，這也是三明市持續推進生態文明建設進程中的一件大事，在喚起大家助力建設美麗中國成就感和自豪感的同時，更激勵著我們以飽滿的熱情關注生態環境，助力生態文明建設，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，全力推動生態文明建設取得新成效。

一

綠色是三明的最亮底色，生態是三明的最大優勢。三明之所以能夠成為“中國綠都”，不僅僅是因為擁有滿眼蒼翠綠意濃的自然稟賦，更因為有著閃耀光芒的思想領航，在一次又一次關于保護和發展的抉擇中，堅定地引領著這座年輕而古老的城市邁向綠色發展之路。

因工業而生、因工業而興的三明，是在新中國成立之后，才在中國共產黨領導下于1958年開始建設的新興城市。但是，這片土地上卻積淀著厚重的人類文明——萬壽巖遺址作為舊石器時代遺址，被評為2000年度“全國十大考古新發現”。18.5萬年前，古人類在這里繁衍生息；約4萬年前，中國最早的“室內裝修”在這里完成。

20多年前，由于三明鋼鐵廠的礦產開采，萬壽巖險遭破壞。在“一炮炸掉”還是“原地保護”的抉擇中，時任福建省代省長習近平作出的批示一錘定音：“萬壽巖舊石器時代洞穴遺址作為不可再生的珍貴文物資源，不僅屬于我們，也屬于后代子孫，任何個人和單位都不能為了謀取眼前或局部利益而破壞全社會和后代的利益。”

從“炸藥包”下搶救出來的萬壽巖遺址，如今已經成為福建省唯一的舊石器時代專題博物館、福建省最早掛牌的一處國家考古遺址公園。在第三屆中國考古學大會發布的考古遺址保護展示優秀項目中，

萬壽巖遺址成為全國5個考古遺址保護展示優秀項目之一，也是福建省唯一獲此殊榮的考古遺址。

不老的青山見證著，思想偉力穿透時光，點亮著未來的征程。

從當年糾結要不要砍樹換錢，到如今靠“賣空氣”賺錢成為中國“碳票第一村”，常口村讓村民們在家門口端起了“生態碗”，吃上了“生態飯”。 2021年5月18日，全國首批林業碳票在三明市簽發，常口村領取了編號為“0000001”的全國第一張林業碳票，村民從中受益14萬多元。

二十幾年前，家底幾近“一窮二白”的常口村，也曾有村民動過念頭賣山砍樹。但是，一早就把“青山綠水是無價之寶”寫進村規民約的常口村，最終拒絕了這樣一個“賺快錢”的辦法，腳踏實地地守著這片青山，終于唱響了一首首綠色致富經。

如今的常口村，不僅讓村民們拿到了林業碳票分紅，而且依靠做好“山水田”文章，村里在傳統農業發展的基礎上，大力培育珍貴苗木、中藥材、紅菇、竹筍等產業，建設以紐荷爾臍橙為主的特色水果產業基地800余畝，成立常青康養研學公司，與福建省旅游集團合作，共同建設森林氧吧、金溪暢游和“兩山學堂”等旅游項目，開發云衢山漂流、水上威尼斯樂園，打造皮劃艇訓練基地，每年可吸引10萬國內外人士在常口集訓比賽、休閑旅游。

2023年，常口村集體經濟收入215萬元，村民人均純收入3.3萬元，同比1997年分別增長了55倍、13倍。

萬壽巖的故事、常口村的發展……三明有著太多這樣的綠色發展好故事。在福建工作期間，習近平總書記先后11次到三明調研指導，留下了“一條鯉魚”“一個傳說”等感人至深的故事。2021年3月，習近平總書記來福建、來三明考察時，再次強調“三明集體林權制度改革探索很有意義，要堅持正確改革方向，尊重群眾首創精神，積極穩妥推進集體林權制度創新，探索完善生態產品價值實現機制，力爭實現新的突破”。

一句句殷殷囑托，成為我們推進生態文明建設的寶貴財富和獨特優勢。

以更高站位、更寬視野來處理好“高質量發展和高水平保護”的關系，三明人民始終帶著更深感情和更大責任學思踐悟習近平生態文明思想，并與學習貫徹習近平同志在福建工作期間的重要理念和重大實踐結合起來，全面把握、融會貫通、深入落實，全力推動美麗三明建設再上新臺階，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

二

作為國家生態文明建設示范區、東南生態屏障和閩江源頭，三明始終將保護好生態環境作為自身當仁不讓的政治責任和光榮使命。

黨的十八大以來，三明歷屆市委、市政府堅決貫徹落實黨中央決策部署，把生態文明建設擺在突出位置，將習近平生態文明思想列入理論學習中心組學習內容，每年簽訂目標責任書，納入年度績效考核，倒逼“黨政同責”“一崗雙責”落實到位。同時，創新考核督查機制，對屬于重點生態功能區的8個縣取消GDP考核，把生態環保納入市委、市政府重點督辦事項，作為政治監督、專項巡察的重點內容。

與此同時，《三明市國家生態文明建設示范市規劃（2021～2035年）》《三明市關于創建國家生態文明建設示范市 推動美麗中國建設實施方案》《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》……一系列政策措施的出臺，為守護青山綠水提供著堅強的政策保障。

如今，站在三明城市地標的麒麟山上向沙溪河對岸眺望，西岸連片廠房打造的“十里鋼城”成為這座城市獨特的景致，工業發展與城市生活就這樣交融在一起。有著鮮明工業印記的三明市，誕生過福建省的第一爐鋼、第一臺載重汽車、第一臺黑白電視機、第一臺收音機和洗衣機。深刻的工業烙印，不僅給這座城市帶來過發展的輝煌，也一度讓生態環境受到了影響，市民們甚至形容“一年要吸進一塊磚”。

牢固樹立生態優先、綠色發展的認識，三明市壯士斷腕堅決關閉高污染企業，抓住機遇推動三鋼綠色升級改造。“把環保放在首位，當生產與環保發生矛盾時，生產必須為環保讓步；當資金周轉困難時，優先保障環保資金的投入。”三鋼集團將這句話寫入發展戰略整體規劃。

2000年以來，僅三鋼集團三明本部就投入30多億元用于環境改善，新建環保設施或完成環保升級改造項目350余項。通過堅持精細管理、創新驅動、結構調整、轉型升級，引領企業發展綠色化、智能化、高端化，三鋼集團完成從傳統老工業企業向新型制造服務型企業的轉型，打造出鋼鐵企業與生態城市和諧共融的“三鋼模式”。

這是一家鋼鐵企業與城市共融共生的使命擔當，更是一座城市為努力實現生態文明建設美好愿景的奮斗身影。近年來，我市嚴把項目準入關，堅決守住生態保護紅線，積極發展以氟新材料產業、石墨和石墨烯產業、稀土新能源材料產業、生物醫藥等為重點的戰略性新興產業，逐步走出一條生態與產業共進、保護與建設并舉的可持續發展道路。

在青山綠水中找出路、向生態環境要效益。嚴守“生態環境質量只能更好、不能變壞”底線，隨著一場場污染防治攻堅戰的深入實施，一個“水凈、河清、天藍、地綠、居怡”的美麗三明正不斷提升著人民群眾的滿意度和獲得感。

今年1月，三明相關部門牽頭編寫的《“政協委員河長”民主監督規范》省級地方標準正式發布，成為全國首個政協民主監督規范標準。在全力推進生態文明建設的征程上，三明堅持問題導向，并不斷從基層實踐中獲取制度創新的力量和源泉。

堅持依法治理，在福建省率先出臺地方飲用水源保護法規《三明市東牙溪和薯沙溪水庫飲用水源保護條例》，牽頭起草《福建省河湖長制工作管理規范》，先后出臺《三明市城市市容和環境衛生管理條例》《三明市城市揚塵污染防治條例》等多部涉及生態環境保護領域的地方性法規。

堅持協同治理，聚焦生態保護“九龍治水”等難題，在全省率先推行生態綜合執法，成立市生態執法與司法保護智慧治理中心，配置河道警長，創新“林長+司法護航”等聯勤協作機制，推動執法與司法同向發力。

堅持系統治理，通過“示范帶動、以點帶面”，以閩江上游生態環境系統治理和整體修復為核心，圍繞尤溪、沙溪、金溪三大流域，統籌實施山水林田湖草生態保護修復。立足“原生態、低成本、有特色”，以環境優美為導向，推動山水氣同治同修，努力打造全國具有山區特色的城市更新樣板。

堅持科學治理，創新企業排污權交易、環境信用評價、環境污染責任保險改革，在全省率先推行園區整體投保環境污染責任保險、開展畜禽養殖和水電站環境信用評價，探索推出“水質指數”責任保險，全市排污權出讓累計成交額超5.9億元，居全省首位。

綠色映底蘊，山水見初心。我市污染防治攻堅戰成效考核和省對市黨政領導生態環境保護目標責任考核連續4年獲優秀等次。市區（三元區）和各縣（市、區）空氣質量達標天數比例均為100%，為福建省唯一100%達標的地級市；全市主要流域55個國（省）控斷面各項監測指標年均值Ⅰ—Ⅲ類水質比例為100%。

三

不斷以改革的思路、創新的辦法，拓寬“綠水青山轉化為金山銀山”的通道，奮力走出一條生態保護和經濟發展相協調、相促進的路子，既不借發展之名破壞環境，也決不守著綠水青山過“窮日子”。在三明，推進生態文明建設始終是頂層設計引領與基層探索創新之間的“雙向奔赴”。

沙縣區夏茂鎮是沙縣小吃產業發展的發祥地。在當地人風風火火走四方，把一碗碗扁肉、拌面做成國民小吃的同時，村里大片的林地沒人管、沒錢管、不會管，成為新的難題。

林改的風重新吹活了片片山林。2003年，夏茂鎮梨樹村多次召開村民代表大會討論，決定將流轉期到期，村集體依法收回的“橋仔坑”山場643畝林地托管給沙縣官莊國有林場經營，雙方分別占股85%和15%，林場按保底主伐出材13立方米/畝測算利潤。林農的收益一下子翻了一倍多，國有林場的專業技術優勢也有了用武之地。

一花引就百花開。這些經過實踐證明的好做法，很快在全市范圍內推廣開來。

在三明，林改始終是納入中心范疇的重要工作。市委書記、市長分別擔任全國林業改革發展綜合試點市建設領導小組的組長和第一副組長。各縣（市、區）建立相應的工作協調機制，形成一抓到底、貫通協同的責任鏈條。

以國家林草局批復的《三明全國林業改革發展綜合試點市實施方案》為遵循，三明市逐步制定完善《關于進一步推進林業改革發展的實施意見》等配套措施，構建起持續推進林改縱深發展的“1+N+X”政策體系。

圍繞林木采伐管理制度、林權登記管理機制、林業金融機制、林票制度、林業碳票制度、林業產業融合發展機制、國有林場績效管理激勵機制、森林資源管理體制等8個方面，三明林改持續突破創新，向縱深發展。

林權“按揭貸”“福林貸”“支貸寶”“益林貸”……一系列林業金融產品的推出，為推動林業發展注入活力。通過完善綠色產業發展、綠色融資、綠色金融基礎設施、綠色金融政策支撐等四大體系，三明全力推進省級綠色金融改革試驗區建設。與此同時，EOD、氣候投融資等試點工作的成功推進，也大力助推著三明的綠色發展。

青山環抱千重浪，喜看綠水萬里波。

我市多項林業特色改革做法得到國家有關部委辦局肯定，全國深化集體林權制度改革現場推進會在三明召開，林票、林業碳票等6項創新成果被中辦、國辦印發的《深化集體林權制度改革方案》吸納和推廣，林改經驗在國務院新聞發布會上作重點推介，被列入國家林業碳匯試點市，“碳票”變“鈔票”案例在黨的二十大新聞發布會上發布。

生態高顏值也換來了發展高質量。全市累計制發林票超7億元，惠及林農近8萬人，“林票2.0”實現全國首發，累計開發林業碳匯項目49個、減排量112.2萬噸。“生態+”產業迅速發展，農業集群初具規模，林業質效持續增強，“綠色+文旅”多元發展。2018年全市林業產業總產值突破千億大關，2023年達1299億元。去年全市累計接待游客5638.9萬人次，實現旅游總收入469.8億元，分別比增44.4%、52.3%。

“青山綠水是無價之寶”。在習近平生態文明思想指引下，三明正助力深化生態文明體制改革，加快經濟社會發展全面綠色轉型，不斷筑牢現代化建設的生態根基，把青山綠水建得更美，把金山銀山做得更大。（三明日報全媒體記者 曾鳳清 章龍）