新時(shí)代三明深化對外開放推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

跨越山海情誼深 攜手共進(jìn)譜華章

新時(shí)代三明深化對外開放推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

全媒體記者 朱丹宇 沙縣記者站 薛辰怡

10月15日至16日，習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要在全面深化改革、擴(kuò)大高水平開放上奮勇爭先。

黨的二十屆三中全會正式通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，新時(shí)代新征程進(jìn)一步全面深化改革的沖鋒號角響徹神州大地。

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站在新起點(diǎn)，回首新中國成立75周年歷程，改革開放是國家繁榮富強(qiáng)的必由之路。三明市緊跟國家改革開放步伐，緊抓改革開放歷史機(jī)遇，持續(xù)深化滬明對口合作、京閩科技合作、中央單位對口幫扶、新時(shí)代山海協(xié)作等，在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科技創(chuàng)新、文旅康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多個(gè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)合作，加快推動(dòng)三明革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

滬明情深 源遠(yuǎn)流長

20世紀(jì)50年代，一代人離開繁華都市，跋山涉水，援建山區(qū)，拉開了滬明對口合作序幕。

2022年，黨中央、國務(wù)院專門出臺政策支持三明建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，明確上海市與三明市開展對口合作，開啟了滬明合作新的篇章。

眼下，泰寧錦江國際度假酒店項(xiàng)目已進(jìn)入掃尾階段，將于年底達(dá)到開業(yè)條件。項(xiàng)目作為“環(huán)大金湖旅游度假區(qū)”的重要組成部分，總投資5億元，規(guī)劃占地面積196畝，建筑面積約3.6萬平方米，是滬明對口合作的示范項(xiàng)目，投用后將大大提升泰寧縣的旅游接待能力，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

項(xiàng)目是高質(zhì)量發(fā)展的基石。以泰寧錦江國際度假酒店等項(xiàng)目為典范，滬明兩地累計(jì)簽約項(xiàng)目71個(gè)，總投資額達(dá)到340.33億元。其中，上海墨礫新材料天然石墨負(fù)極材料前驅(qū)體項(xiàng)目、上海緯景儲能鋅鐵液流電池生產(chǎn)項(xiàng)目等多個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已開工建設(shè)或投產(chǎn)。

在鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)合作領(lǐng)域，滬明攜手，成果豐碩。三明市的特色農(nóng)產(chǎn)品如溫莊貢米、食用菌、冬筍、柑橘等通過合作渠道順利進(jìn)入上海市場，深受上海市民喜愛。同時(shí)，三明市還積極引進(jìn)上海的農(nóng)業(yè)新品種，如旱稻、茄子等，通過試種和推廣，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民收入。

文旅康養(yǎng)是滬明兩地合作的又一重要領(lǐng)域。2023年4月，上海—三明紅色旅游專列開行，將兩地的紅色旅游資源緊密連接在一起，吸引大量游客前來觀光旅游。此外，滬明兩地還共同推進(jìn)多個(gè)文旅項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，如“桂峰歷史文化名村文旅綜合提升項(xiàng)目”，通過保護(hù)和開發(fā)當(dāng)?shù)氐臍v史文化和自然景觀，提升旅游吸引力。

教育和醫(yī)療，一是民生之基，一是民生之需。三明市的83所學(xué)校與上海市的學(xué)校建立了“一對一”結(jié)對關(guān)系，通過互訪交流、教師培訓(xùn)等方式，提高了三明市的教育水平和教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，三明市多家醫(yī)療衛(wèi)生單位與上海知名醫(yī)院簽訂了合作協(xié)議，通過技術(shù)引進(jìn)、人才培養(yǎng)等方式，提升了當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平。

為了進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng)新和人才交流，滬明兩地還共同成立了滬明創(chuàng)新研究院，為兩地的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化提供了重要平臺。同時(shí)，三明市還在上海建立了氟新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的“人才飛地”，吸引高端人才來三明創(chuàng)業(yè)發(fā)展。此外，還設(shè)立了人才驛站，為來三明工作的人才提供全方位的服務(wù)和支持。

科技合作 活力迸發(fā)

作為京閩科技合作的重要“結(jié)晶”，三明中關(guān)村科技園、三明中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)基地落戶三明，為福建省老工業(yè)基地城市裝上強(qiáng)勁的科技“芯”。

10月25日，走進(jìn)位于三明中關(guān)村科技園的福建科比特航空科技有限公司，一款造型帥氣的30公斤級純電動(dòng)垂直起降固定翼系列無人機(jī)“插翅虎M10”奪人眼球，它既有固定翼也有多旋翼，搭載的多旋翼使它可以不受場地和環(huán)境的限制垂直起降。

“插翅虎M10”是一款中型復(fù)合材料垂直起降固定翼無人機(jī)，具有長航時(shí)、速度快、高度高，載重強(qiáng)，任務(wù)載荷適配能力高的優(yōu)點(diǎn)，彌補(bǔ)了多旋翼續(xù)航短、速度慢、飛行高度較低等問題。可用于高空偵察巡邏、大面積航測、能源管道巡查等各種行業(yè)載荷和任務(wù)吊艙。

來到公司的無人機(jī)遠(yuǎn)程調(diào)度平臺前，只見平臺上顯示著三明市地圖，其中沙縣區(qū)分布著14個(gè)“小藍(lán)點(diǎn)”——這是一個(gè)個(gè)智能機(jī)場，可為應(yīng)急、公安、林業(yè)、水利等部門工作提供天空端的視角。

每個(gè)智能機(jī)場皆配備無人機(jī)，無人機(jī)搭載的可見光相機(jī)、紅外相機(jī)在作業(yè)時(shí)如探測到火源位置，就能將現(xiàn)場火情蔓延情況實(shí)時(shí)傳輸至有關(guān)部門，第一時(shí)間為災(zāi)情研判、救援決策提供信息支撐。機(jī)上攜帶的喊話器還可及時(shí)勸止違法行為、引導(dǎo)人員疏散，輔助現(xiàn)場救援。

據(jù)了解，每個(gè)無人機(jī)機(jī)場的覆蓋半徑大概在15平方公里，有效作業(yè)面積可達(dá)到100平方公里。一旦有任何險(xiǎn)情，最近的無人機(jī)可以快速起飛，實(shí)現(xiàn)1分鐘起飛，5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，為指揮調(diào)度、預(yù)警提供有效幫助。

依托三明生態(tài)優(yōu)勢，三明中關(guān)村科技園引來了科比特航空、摯達(dá)科技、福建智慧零壹等項(xiàng)目落地，大力發(fā)展“1+N”產(chǎn)業(yè)，初步形成數(shù)字城市、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字商貿(mào)、數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)微集群。

目前，園區(qū)累計(jì)開展各類招商活動(dòng)300余場，對接企業(yè)1800余家，園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有常態(tài)化辦公企業(yè)160家，其中數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)125家、占比78.13%，科技型產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯。2023年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收約3020萬元、比增572.61%。一顆顆孕育著智慧創(chuàng)新的“種子”在此開花結(jié)果。

對口支援 情暖老區(qū)

黨的二十大報(bào)告提出，“要支持革命老區(qū)加快發(fā)展”。抓好新時(shí)代對口支援工作，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對革命老區(qū)殷殷囑托的必然要求，也是新時(shí)代推進(jìn)革命老區(qū)振興發(fā)展的關(guān)鍵之舉。

走進(jìn)清流縣林畬鎮(zhèn)，這里有百頃冷泉水、千畝桂花園、萬畝茶樹山，還有豐富的紅色文旅資源。在華潤集團(tuán)的幫扶下，這里又建成全國首個(gè)華潤希望鄉(xiāng)村“芬芳石下”項(xiàng)目——林畬鎮(zhèn)石下村，通過整體村貌提升、“芬芳里”文創(chuàng)商業(yè)區(qū)環(huán)境整治及局部修繕等項(xiàng)目建設(shè)，助力清流打造“芬芳清流”鄉(xiāng)村振興示范帶。

這是國家相關(guān)部委和央企用心用情辦好老區(qū)實(shí)事的一個(gè)生動(dòng)縮影。

自2020年起，最高人民法院、國家中醫(yī)藥管理局、華潤集團(tuán)、應(yīng)急管理部、中國國家鐵路集團(tuán)、中糧集團(tuán)等多家中央單位累計(jì)選派優(yōu)秀干部到三明掛職，全力開展對口幫扶工作。2021年，國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《中央國家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位對口支援贛南等原中央蘇區(qū)實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了由國家相關(guān)部委和央企對口支援我市明溪、清流、寧化、泰寧、建寧等5個(gè)原中央蘇區(qū)縣。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，華潤集團(tuán)與清流縣政府簽訂產(chǎn)業(yè)投資合作幫扶協(xié)議，合資成立清流潤福新材料科技有限公司，共建林下崗梅種植基地，推動(dòng)清流縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級；中糧集團(tuán)則助力建寧縣成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，并推進(jìn)多個(gè)種子供應(yīng)鏈和倉儲項(xiàng)目的落地，提升了建寧縣的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，國鐵集團(tuán)推動(dòng)泰寧縣動(dòng)車站站前廣場提升改造工程，改善了當(dāng)?shù)亟煌l件；華潤集團(tuán)捐資4300萬元建成米蘭花酒店項(xiàng)目，不僅提升了清流縣的旅游接待能力，還促進(jìn)了當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

民生改善項(xiàng)目同樣亮點(diǎn)紛呈。省醫(yī)保局推動(dòng)福建省腫瘤醫(yī)院婦科微創(chuàng)治療中心工作站落戶泰寧縣總醫(yī)院；省聯(lián)通公司、省移動(dòng)公司支持明溪縣和寧化縣建設(shè)一批4G/5G基站、無線站點(diǎn)；應(yīng)急管理部協(xié)調(diào)的防災(zāi)減災(zāi)和防汛工程類資金，大大增強(qiáng)了三明市的防災(zāi)減災(zāi)能力，保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

此外，中央單位還通過人才技術(shù)幫扶項(xiàng)目，為我市提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。國家中醫(yī)藥管理局將三明市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院增設(shè)為國家中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地，并舉辦了中醫(yī)藥能力建設(shè)培訓(xùn)班；國鐵集團(tuán)組織開展教育提升、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等線上線下培訓(xùn)6期；省人大、省教育廳、省醫(yī)保局等紛紛協(xié)調(diào)專家團(tuán)隊(duì)，對教育、衛(wèi)生等人才培養(yǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。

山海協(xié)作 共贏未來

泉州三明地緣相接、血緣相親、文緣相承、商緣相連、語緣相近、俗緣相循。2023年11月，省委、省政府明確泉州與三明建立對口協(xié)作關(guān)系，有力推動(dòng)兩地增進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)，深化合作共贏，加快構(gòu)建山海一體的高質(zhì)量發(fā)展格局。

產(chǎn)業(yè)協(xié)作是新時(shí)代山海協(xié)作的重頭戲。

泉三高端裝備產(chǎn)業(yè)園作為省級高端裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)、閩西南協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)同示范園區(qū)，為加快推進(jìn)閩西南協(xié)同發(fā)展，承接泉州高端裝備行業(yè)擴(kuò)張轉(zhuǎn)移，推動(dòng)兩市優(yōu)勢互補(bǔ)、共贏發(fā)展而設(shè)立。園區(qū)堅(jiān)持高起點(diǎn)、綠色發(fā)展，規(guī)劃總面積6500畝，一期規(guī)劃面積3500畝。目前已簽約落地企業(yè)24家，初步形成鑄、鍛造及機(jī)加工產(chǎn)業(yè)集群。

恒利達(dá)（福建）重工項(xiàng)目落地三明，正是山海協(xié)作的成果。這一項(xiàng)目于2019年9月簽訂投資協(xié)議，正式入駐泉三高端裝備產(chǎn)業(yè)園。如今，二期項(xiàng)目主體已封頂，正在裝修，建成達(dá)產(chǎn)后可年生產(chǎn)機(jī)械配件5萬多噸，履帶總成10萬多條，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值18億元，利稅3000萬元。

在新時(shí)代山海協(xié)作推動(dòng)下，泉州市的紡織服裝、機(jī)械裝備、建材家居等九大千億產(chǎn)業(yè)集群與三明市的鋼鐵和裝備制造、生物醫(yī)藥、高端紡織等11條特色產(chǎn)業(yè)鏈形成優(yōu)勢互補(bǔ)，雙方通過加強(qiáng)協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，共同打造高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“優(yōu)選地”。

文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是兩地合作的另一亮點(diǎn)。泉州作為世遺城市，擁有豐富的歷史文化資源，三明則以其獨(dú)特的生態(tài)康養(yǎng)、世界自然遺產(chǎn)等品牌優(yōu)勢吸引游客。兩地正加強(qiáng)線路對接、資源共享和市場互動(dòng)，共同打造“山盟海誓”“丹山碧水”跨區(qū)域精品線路和產(chǎn)品，推動(dòng)兩市互為旅游客源地和目的地，實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)的互利共贏。

在司法協(xié)作方面，三明市人民檢察院積極實(shí)施山海協(xié)作，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)基層檢察院與沿海先進(jìn)檢察院結(jié)對共建，通過黨建共建、觀摩學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)互動(dòng)等方式，持續(xù)更新司法理念，完善法律監(jiān)督機(jī)制，全面提高法律監(jiān)督工作的能力和水平。跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制的有效運(yùn)行，不僅提升了辦案效率，還為跨區(qū)域加強(qiáng)偵查辦案協(xié)作、合力懲治職務(wù)犯罪提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

對外開放如同一條不斷延展的紐帶，將三明與世界緊密相連。在全球化的大潮中，三明將以更加開放的姿態(tài)擁抱世界，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以合作共贏未來，奮力譜寫革命老區(qū)振興發(fā)展時(shí)代新篇。